Жаловаться надо грамотно. Выбрать ккс субъектао вкксправовыеосновы
 Скачать 160.15 Kb.
|
|
Поиск Выбрать ККС субъекта О ВККС Правовые основы Состав Вестник Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации Календарь СМИ СМИ Жаловаться надо грамотно Обзор почты ВККС РФ Право гражданина защищать свои права предусмотрено в суде. Защищать, оспаривая решения суда. Защищать, ж Каждая жалоба - это нерв чьей-то жизни. Возможно, дл последний шанс получить помощь, решить свою проблему Именно поэтому авторы жалоб обязаны хотя бы ради со том, чтобы жалоба содержала точные факты, направлял судейского сообщества или государственному органу, поставленный вопрос. Ежегодно Высшая квалификационная коллегия судей около 10000 жалоб, обращений с критикой в адрес судей. Новости Вакансии Порядок подачи документов Анализ практики Пресс- релизы Решения и заключения ВККС РФ Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Будущие заседания Прошедшие заседания Август 2021 Архив Но в этом массиве почты писем «по делу», то есть та относились к полномочиям Высшей квалификационн Федерации и обязывали коллегию к принятию конкретны часть. Анализ большинства писем приводит к устойчивому выв сколько-нибудь внятного представления о Высшей кв Российской Федерации, ее социальной роли, задачах, по ли она возможности всегда решать вопросы только так, ка Эта расплывчатость представлений видна уже и «Квалификационная коллегия ВС РФ", «Квалификацион Судебная Коллегия РФ", «Квалификационная комиссия Верховного суда РФ". Общим в этих ошибочных написаниях является то, что Высшую квалификационную коллегию судей Российской Верховного Суда Российской Федерации либо на чрезвычайные полномочия. Как пишет один из автор квалификационной коллегии судей, равным праву судов вт Симптоматична сама форма ряда обращений в коллег судебный иск. Явственно видно, что авторы таких об квалификационную коллегию судей Российской Федер контролирующий правильность использования российских Отметим, что подобное представление о Высшей кв Российской Федерации (далее ВККС - Ред.) автор квалификационные коллегии судей субъектов Российской РФ - Ред.), правда, с меньшим уровнем ожиданий и н претензий и требований. Обратимся к установлениям закона. ВККС в соответствии с Федеральным законом «Об Российской Федерации» - это один из органов судей Восемнадцать членов коллегии - судьи избираются тайн съездом судей. Десять членов коллегии - представите Советом Федерации Федерального Собрания также в резу коллегии - представитель Президента Российской Феде Российской Федерации. Все 29 членов коллегии представ Их общие задачи определены ст. 4 упомянутого за совершенствовании судебной системы и судопроизвод интересов судей; участие в организационном, кадровом и деятельности; утверждение авторитета судебной власти, требований, предъявляемых Кодексом судейской этики. ВККС осуществляет деятельность коллегиально, гла независимости судей и невмешательства в судебную д перед съездом судей за четырехлетнюю работу, не подот принятые решения (ст. 5 упомянутого закона). Решения суде. (Так как данный текст готовился до принятия Феде «О Дисциплинарном судебном присутствии» в нем законодательные реалии - Ред.) Как орган судейск судейском самоуправлении, ВККС в определенно государственно-властными полномочиями, но не может ни решения, а также не уполномочена «контролировать прав Более того, поскольку статьи 9 и 10 Закона РФ «О статус прямо запрещают «всякое вмешательство в деятель правосудия», постольку вывод предельно ясен: этот запре ВККС как часть системы органов судейского сообще Закона РФ «О статусе судей в Российской Федера независимости судьи. Этими задачами и принципами деятельности и опре полномочий и деятельности ВККС, как, впрочем, и ККС суб Но как понимают задачи и полномочия ВККС граждане Это, по сути, определяет: что от нас хотят, чего ждут от ква Без внимания граждан не остается процесс рекоменда приходят письма, в которых содержатся различные деятельности претендентов на судейские должности, к свойства. От коллегии иногда прямо требуют прегради гражданину, в большинстве случаев претендующему на судьи районного и городского суда. Вновь обратимся к закону. В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 17 судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС информации об открытии вакантных должностей председателей федеральных судов (за исключением ра Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного федеральных арбитражных судов округов, арбитражных (флотских) военных судов, а также рассматривает заяв должности в данных судах и представляет соответственн Российской Федерации и Председателю Высшего А Федерации свои заключения. В тех случаях, когда ва председателей высших судов и их заместителей, ВККС кандидатов на эти должности и свое заключение пред Федерации. Следовательно, ВККС не вправе рассматривать обраще должности в других судах, это - прерогатива ККС субъекто упомянутого закона, ККС субъектов РФ принимают мотив судей верховных судов республик, краевых, областных су значения, суда автономной области и судов автономн субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов заместителей председателей районных судов), гарнизон на территории соответствующего субъекта Российской Ф ККС субъекта РФ вправе давать заключения о реко должность судьи в соответствующем суде либо об предварительно рассмотрев заявление и сопутствующие получая письма граждан о неблаговидных деяниях пр районных, городских, областных и равных им судов, об субъекта Российской Федерации либо председателю установление закона реализуется в повседневной практик ВККС работает во взаимодействии с ККС субъектов РФ, и опытом, товарищеское сотрудничество, но не руководств законом «Об органах судейского сообщества в Российской и 19 при одинаковости компетенции четко разграничивают РФ в соответствии с уровнем суда. Авторы писем, недовольные теми или иными контактам ВККС «провести служебную проверку деятельности ККС» рода действия могли бы быть предприняты, если бы КК ВККС по так называемой вертикали власти. Но законо подчинения между органами судейского сообщества. В со 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судей Федерации» ВККС ограничивает свои полномочия в отнош работой квалификационных коллегий судей субъектов Ро сообщения их председателей о проделанной работе и дае совершенствование деятельности указанных коллегий; изу квалификационных коллегий судей, организует учебу чле полномочия, ВККС, в частности, ежегодно проводит семин квалификационных коллегий судей. Расширение в последнее время компетенции и п частности, в том, что Федеральным законом от 25 декаб вышеупомянутой статьи 17 внесен подпункт 10.1, согласн жалобы на решения квалификационных коллегий судей с Но подчеркнем, на решения, а не на любые письма и содержат что разъяснения законодательства. Как говор признать решением ККС ответ председателя ККС законодательства обосновывается невозможность вмеш деятельность судьи или отмены принятого судом решения Когда авторы писем просят и требуют от ВККС «обязат ККС...», ВККС РФ может только констатировать невозмо или требований в связи с их несоответствием закону. Со вправе и не будет требовать или просить ККС субъекта Р действия, выходящие за рамки полномочий ККС или связа Находится немало заявителей, которые в качестве веск вырезки публикаций в местной печати. Действительно, подпункт 2.2 пункта 2 статьи 17 Ф судейского сообщества в Российской Федерации» и подпу закона обязывают соответственно ВККС и ККС суб опубликованных в СМИ сведений о поведении судьи, н предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающе Эта важная новелла, введенная Федеральным законом ФЗ, повышает значение материалов в прессе, как но существенную оговорку: проверка проводится в том рекомендации на должность судьи давалось этой коллеги судье, которому рекомендации давала ККС Н-ской област ККС, а никакой другой. Требования провести оценку знаний, профессионально служебным критериям нередко присутствуют в обращения Естественно, что элементы оценки в той или иной м анализу деятельности судьи, который проводится квалиф связи либо с рекомендацией на вакантную долж представления о дисциплинарном взыскании, либо с пр награде или в связи с другими вопросами.. А квалификационная аттестация, результатом которой высокого квалификационного класса или оставление в п полномочий квалификационных коллегий судей. Решени квалификационных классов принимается с учетом долж результатов судейской деятельности. Повод к аттестац соответствующего или вышестоящего суда, а также в ряде Например, на каждом заседании ВККС оцениваются де квалификационного класса. И не все представления удовл Суть квалификационной аттестации - оценка р сообществом. Но, конечно же, квалификационная колле этом проверенную достоверную информацию из любых ис Письма граждан в ВККС пестрят сетованиями на то, ч сверху», «судьям подсказывают», «на судей оказывают этом фоне выглядят большинство требований и просьб их суть в самом кратком виде такова: вмешайтесь в деяте Как иначе можно расценить такие, например, строки из п «Прошу отменить судебные постановления судей перво и принять новое постановление, не передавая дело на решение по моему заявлению в форме судебного по отменить, дело передать другому судье с резолюцией « вынести протест на приговор районного суда», «пр рассмотрении жалобы в порядке надзора», «иницииро порядке моей жалобы», «незамедлительно назначить д коллегии», «обязать суд назначить судебное заседание участия», «оказать содействие и правовую помощь в пер мне статьи», «обязать суд выслать мне копию определен Верховный Суд России и прошу вас представлять мои инт судью исполнить положение ст.199 ГПК РФ о скорейше «защитить право сельхозкооператива на ведение хозяй арест на имущество», «признать вынесенное опр распоряжение на восстановление нас на работе». Подчеркнем, принятия всех этих мер граждане ждут не серьезность тех жизненных ситуаций, в которых очутили тем не менее сами эти требования признать утопичным соответствуют установленным законом полномочиям ВКК них не подразумевает какого-либо влияния ВККС или К суда, организацию судопроизводства, процессуальную дея норм материального права. Ни ВККС, ни ККС субъекта решения, назначать дела к слушанию, переквали представителем какой-либо стороны в процессе, обязыв т.д. и т.п. Все эти вопросы, проблемы должны решаться законом порядке. С сожалением приходится констатиро юридических лиц в квалификационные коллегии суде компетенции государственных органов не только су исполнительной ветвей власти только замедляют расс действительно важных проблем. Нет у ВККС и ККС и функций контроля за деятельность просьба заявителя как «взять под строжайший контро соблюдения законов РФ" и подобные ей, безусловно, удовлетворения. Понятно стремление авторов писем получить правов оценкам и мнениям. Поэтому они просят «провести экспер «дать правовую оценку обоснованности и законности выв при рассмотрении моей надзорной жалобы», «провести вынесенных судьями определений». Причем, сфера так рамки собственно судебной деятельности: «прошу разоб органы предварительного следствия в...полностью вышли законности действий судей, прокуратуры, милиции и ад особое внимание на ведение дел следственными органам И все это ВККС должна делать «немедленно, незамедлит Но ни ВККС, ни ККС субъектов РФ не занимаются эксп давать публичные формализованные оценки принятым су сомнение или каким-либо другим образом создавать осно судебных актов. Для совершенствования применения норм материал повышения качества судебных актов имеется достаточно системы, обладающей необходимыми правовыми норм судейского сообщества делегирована воля всего судей давать публичную формализованную оценку действиям Закона или Кодекса судейской этики. Если эти нарушения В письмах граждан часто звучит тема ответственности су изложением, якобы, совершенных судьями нарушений уголовной ответственности и делают это чаще всего та Генеральным прокурором Российской Федерации о отношении судьи», «прошу вашего ходатайства пере комитета при прокуратуре РФ А. Бастрыкиным о возбужде судей». При этом заявители ссылаются на Уголовно-проце законы. Именно УПК и законы определяют прямо противополож «О статусе судей в Российской Федерации» пунктом 3 с вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении качестве обвиняемого по другому уголовному делу приним - в отношении судьи Верховного Суда Российской Фе Суда Российской Федерации, верховного суда республик города федерального значения, суда автономной обл окружного (флотского) военного суда, федерального арб Следственного комитета при прокуратуре Российской квалификационной коллегии судей Российской Федерации - в отношении судьи иного суда - Председателем Следст Российской Федерации с согласия квалификационной к субъекта Российской Федерации. Мотивированное решение...квалификационной коллегии на возбуждение уголовного дела в отношении судьи ли обвиняемого по уголовному делу принимается в 10-д представления председателя Следственного комитет Федерации...» Идентичный порядок формулирует и Уголовно-про Федерации статьей 448. Поэтому если гражданин считает необходимым ответственности, целесообразно обращаться в Следств Российской Федерации, который компетентен и полномоче гражданина о нарушениях судьей закона и внести соответствующее представление. Нередко авторы жалоб прямо связывают обоснованнос ответственности с принятыми им решениями по судеб принципиально важно учитывать пункт 8 статьи 16 З Российской Федерации»: «При рассмотрении вопросов о отношении судьи либо о привлечении его в качест делу...квалификационная коллегия судей, установив, мероприятий или действий обусловлено позицией, заним им судейских полномочий, отказывают в даче согла мероприятий или действий». Поэтому гражданин, обра только потому, что судья принял не устраивающее граж должен понимать необоснованность своей жалобы. Именно обоснований авторских утверждений, моти недостает авторам тех писем, в которых речь идет о судьи: «прошу привлечь председателя квалифи дисциплинарной ответственности», «прошу лишить судь занимаемой должности», «просим, основываясь на зако судейский состав к дисциплинарной ответственност должностными обязанностями». При этом в письмах видна основанной, якобы, на знании Федерального закона «Об Российской Федерации», Закона РФ «О статусе судей в Ро Действительно, ВККС в соответствии с подпунктом 8 закона «Об органах судейского сообщества в Рос дисциплинарные взыскания на председателей, заместите судов (за исключением районных судов), а также на су Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российс арбитражных судов округов, арбитражных апелляционн военных судов, членов Совета судей Российской Федера коллегии судей Российской Федерации, председателе советов судей и квалификационных коллегий судей суб совершение ими дисциплинарного проступка». А ККС субъектов РФ в соответствии с подпунктом 8 пунк выполняют те же функции в отношении судей соответ отношении председателей и заместителей председателей Но в решении вопросов привлечения к ответственности в деталях. Так, пункт 1 статьи 12.1 Закона РФ «О статусе устанавливает, что за совершение дисциплинарного про нарушение норм настоящего закона и положений Кодекса быть наложено дисциплинарное взыскание в виде п прекращения полномочий. При этом решение о налож взыскания принимается только той квалификационной которой относится рассмотрение этого вопроса на момен какой-либо области не может рассмотреть вопрос о председателя областного суда, поскольку это - полно рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственност поскольку это - компетенция ККС именно этой, а не какой- взять на себя решение вопросов, относящихся к компете случае невозможности их разрешения этими коллегиями Федерального закона «Об органах судейского сообщест такая ситуация возникает только тогда, когда состав ККС трети, и коллегия просто не может приступить к работе. Сущностно важным является понимание того, что ответственности может состояться, если есть не только есть само нарушение закона, но и законом определенный прежде всего наличие представления председателя соот суда, а также обращение органа судейского сообщес выступает совет судей. При этом в соответствии с пунктом «Об органах судейского сообщества в Российской Ф обращение органа судейского сообщества о прекращен совершением им дисциплинарного проступка «расс коллегией судей при наличии в представленных матери обстоятельства совершения этого проступка, и данных, ха Жалобы и сообщения граждан и каких-либо органов и о о совершении судьей дисциплинарного проступка, сами п для привлечения судьи к ответственности. Как устанавлив закона, такие обращения «проверяются квалиф самостоятельно либо направляются для проверки предс Для проведения самостоятельной проверки квалификац комиссию из числа членов совета судей и членов квал также представителей общественности и сотрудников апп судей. Результаты проверки докладываются комиссией коллегии судей, которая принимает решение по существу» Таким образом, только решение ВККС или ККС, принято комиссии, проверившей жалобу и установившей факты Кодекса судейской этики, может служить еще одним по дисциплинарной ответственности. Причем, в любых сл возлагается на лицо, обратившееся в квалификационн обращением или представлением. Ежегодно ВККС и ККС субъектов РФ предупреждают око прекращают полномочия. Эти цифры говорят прежде вс коллегии судей не оставляют без внимания нарушен судейской этики, не занимаются их укрывательством, а, на оценку. Если отдельное письмо оголяет нерв чьей-то жизни, то общественного напряжения, формирует вектор соц определенной сфере жизни. Тем важнее, чтобы авторы писем прежде, чем взяться определяли, кому и куда послать жалобу, соотносили вопросы с законом установленными полномочиями и воз общественного органа. Словом, жаловаться надо тоже грамотно, чтобы от жало *Опубликовано в официальном издании «Вестник Выс судей Российской Федерации» № 4 (22) 2009. Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Федеральные арбитражные суды Российской Федерации Совет судей РФ Судебный департамент при Верховном Суде РФ Российская академия правосудия Портал ГАС “Правосудие” Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи Контакты Карта сайта Новости ККС © 2014 Высшая квал Российской Федерац |