Контрольная работа Теория гос. права испр. 15.11.2022. Контрольная работа по дисциплине Теория государства и права Студент группы 2ЮРбв1 Е. Н. Фролов Преподаватель А. В. Колыбин 2022
 Скачать 54.6 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный университет» Социально Гуманитарный Факультет Направление 40.03.01- Юриспруденция КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» Студент группы 2ЮРбв-1 Е.Н. Фролов Преподаватель А.В. Колыбин 2022 Содержание Задание 1.………………………………………………………………………..3 Задание 2.………………………………………………………………………..5 Задание 5…………………………………………………….. ………...……….7 Список использованных источников…………………………………………17 Задание 1. Определите, какие из функций государства могут быть реализованы каждой из ветвей государства. Ответ оформите в виде таблицы. Органы государства. Вид функции государства. Суть реализации функции государства. Орган государства – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Государственные органы – это своеобразный инструментарий осуществления власти. Таблица № 1 – Функции государства
Продолжение таблицы № 1 – Функции государства
Задание 2. Обратитесь к этимологическому словарю и выясните, как филологи объясняют происхождение слова «государство». Отражает ли этимология этого термина определенные признаки государства? Выясните и опишите происхождение этого термина в английском, французском и немецком языках. Древнерусское – государство. Слово «государство» со значением «акт правления» было известно в русском языке с XV в., однако получило широкое распространение в разговорной речи только в XVII в. В письменных источниках слово государство впервые встречается в «Уложении» 1649 г. Происхождение его аналогично происхождению слова «господинь» от существительного «господь», восходящего к общеславянскому корню gospodarь и сложению индоевропейских основ gost (гость) и potis (могущий). Существуют предположения, что слово «государство», так же как и слово «государь», образовано от основы суд-, тогда «государь» – «верховный судья», а «государство» – полновластный способ управления, обладающий правом суда. Производные: государственный, государствовать. Признаки государства: Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства): конституция, военная доктрина, законодательство. Наличие руководства (аппарат управления): президент (парламент или др.) правительство, парламент, суд. Управление и планирование: нормирование жизни общества (система права), государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность, хозяйственная деятельность (экономика), собственная денежная система, налоговые сборы. Собственность (ресурсы): территория, население, государственная казна, границы и т. д. Наличие подчиненных организаций: охрана правопорядка, вооружённые силы, периферийные административные организации. Наличие государственного языка (языков). Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо). Публичная власть. Гражданство. Государственные символы. Английское «State», немецкое «Staat» и французское «Etat» в значении "государство" восходят к латинскому термину «Status», который имеет очень много смыслов. Основное - это "положение", "позиция". Применительно к административной структуре «Status» подразумевало иерархическую систему администраторов разного уровня, т.е. буквально "пирамиду власти". Во всех трех языках заимствование произошло напрямую из латыни, причем в английском позже всего (после норманнского завоевания 1066 года), поэтому оно наиболее близко к оригиналу. Раньше всего слово «Status» попало в про французский язык, который и сформировался на основе разговорной латыни, поэтому примерно за 700 лет к моменту его кодификации в раннем Средневековье слово «Status» уже очень сильно трансформировалось. В старонемецкий латинский термин «Status» попадает во времена Карла Великого. Что касается русского термина "государство", то оно восходит к "государь", которое, в свою очередь, имеет связь с "господъ" и "суд", т.е. отражает другой аспект государства (помимо властной иерархии) - это судебные функции от имени Высшей силы. Задание 5: Дайте сравнительную характеристику формы государства и современной политической системы следующих стран: Великобритания и Чили и Австралии Великобритания - или, официально, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии - государство, расположенное в Западной Европе на Британских островах. Его территория - 244,1 тыс. кв. км, население - более 60 млн. человек, официальный язык - английский, официальная религия - протестантизм (90 % населения); столица - Лондон. Великобритания - центр Содружества Наций, политического и экономического объединения стран и территорий, ранее составлявших Британскую империю. Кроме Великобритании, в Содружество входят 44 страны, в том числе Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и другие, с населением около 1 млрд. человек. Великобритания - унитарное государство. Исторически сложившиеся части Соединенного Королевства - Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Их административно-территориальное деление различается. В Англии и Уэльсе крупнейшие административные единицы - графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые, в свою очередь, делятся на округа; самостоятельная административно-территориальная единица -Большой Лондон, который включает в себя 32 городских района и Сити. Северная Ирландия делится на округа, Шотландия - на области. Самостоятельные административные единицы - остров Мэн и Нормандские острова. Конституции как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя, в Великобритании не существует. По форме правления Великобритания - парламентская монархия. Политический режим - демократический. Глава государства - монарх (король или королева). Монарху формально принадлежат достаточно обширные полномочия: назначение премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров вооруженных сил, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви), созыв и роспуск парламента, право вето на законы, принятые парламентом, и т.д. По традиции монарх открывает сессии парламента, выступая с программной (тронной) речью, которую ему готовит премьер-министр и в которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики. Монарх также - главнокомандующий вооруженными силами, он официально представляет страну в международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, объявляет войну и заключает мир, обладает правом помилования. На деле практически все принадлежащие монарху полномочия осуществляются от его имени правительством. В силу ответственного правления должностные лица правительства готовят все издаваемые монархом акты и несут за них ответственность. Законодательная власть в Великобритании принадлежит двухпалатному парламенту. Срок его полномочий по закону о парламенте 1911 г. не может превышать пяти лет. Палата общин (нижняя) избирается путем всеобщих и прямых выборов по мажоритарной системе относительным большинством. В составе палаты общин 659 депутатов. Палата лордов - высшая палата парламента - не избирается. Право заседать в ней приобретается либо по наследству, либо по назначению королевы. В начале 1999 г. в палате было более 1200 человек: наследственные и пожизненные пэры, лорды - судьи по апелляциям и «духовные лорды» - два архиепископа и 24 епископа англиканской церкви. В октябре 1999 г. палата лордов парламента проголосовала за отмену института наследственных пэров, в результате ее должны покинуть абсолютное большинство из заседавших в ней 759 графов, герцогов и баронов. Депутаты создают комитеты для рассмотрения вопросов серьезного общественного значения. Среди наиболее важных функций парламента - принятие законов и контроль над деятельностью правительства. Правом законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и члены правительства, так как министры должны быть депутатами одной из палат. Правительственные законопроекты (билли) имеют приоритет: депутаты, не являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день в неделю (в пятницу), в то время как члены правительства - в любое время. Законопроекты вносят как в верхнюю, так и в нижнюю палату парламента, но, как правило, сначала происходит их обсуждение в палате общин и лишь затем - в палате лордов. Законопроект проходит три чтения. В ходе первого чтения оглашаются наименование и цель билля. Во втором чтении законопроект рассматривается в целом и передается в один из комитетов для постатейного обсуждения. Затем разбирается доклад комитета, предлагаются поправки и дополнения к статьям билля. В ходе третьего чтения законопроект вновь обсуждается в целом и по нему проводится голосование. Законопроект, одобренный палатой общин, направляется в палату лордов. Финансовые законопроекты должны быть рассмотрены и одобрены не позже чем через месяц с момента поступления в верхнюю палату парламента, иначе королева подписывает билль без одобрения палаты лордов. Все другие билли, кроме финансовых, отсылаются на подпись королеве после того, как они были одобрены палатой лордов. Парламент контролирует деятельность правительства. Такой контроль осуществляется в разных формах. В частности, депутаты могут задавать вопросы членам правительства, на которые министры дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы, публикуемые в парламентских отчетах. В начале каждой сессии депутаты проводят прения по поводу тронной речи, излагающей основные направления деятельности правительства. Правительство формируется после парламентских выборов. Премьер-министром становится лидер партии, получившей большинство мест в палате общин. Формально он назначается монархом. По представлению премьер-министра монарх назначает остальных членов правительства. В Великобритании различают понятия «правительство» и «кабинет». Кабинет разрабатывает государственную политику по основным вопросам. Кабинет действует внутри правительства, в его состав входят премьер-министр и основные министры. Состав правительства гораздо шире (число членов кабинета 18-25 человек, а в правительстве их около 100 человек). Правительство в полном составе никогда не собирается, и фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях кабинета. На деле именно кабинет осуществляет высшую исполнительную власть в стране. Кабинет - организационно обособленная часть правительства. Протоколы его заседаний не подлежат огласке в течение 30 лет. Члены кабинета приносят присягу о неразглашении информации, связанной с его деятельностью. Персональный состав кабинета определяется премьер-министром. Однако в кабинет всегда входят государственные секретари (министры) внутренних и иностранных дел, обороны, канцлер казначейства, лорд-канцлер. «Кабинетная» система работы правительства Великобритании сложилась в период между мировыми войнами. В заседаниях кабинета участвует «кнут» парламентской партийной фракции, в его задачу входит довести до сведения кабинета позицию фракции. Понятие кабинета, таким образом, соответствует тому, что в некоторых других странах называют президиумом правительства. Данный неконституционный орган руководит деятельностью государственного аппарата, разрабатывает важнейшие законопроекты, решает внешнеполитические вопросы. Кабинет участвует и в законотворческой деятельности, но не самостоятельно, поскольку не имеет конституционного статуса, а посредством оформления его решений в Тайном совете. Правительство ответственно перед нижней палатой парламента, поэтому, когда палата общин выносит вотум недоверия правительству, оно подает в отставку. Четырьмя основными партиями Великобритании являются Консервативная партия, Лейбористская партия, Шотландская национальная партия и Либеральные демократы. Во время последних всеобщих выборов в 2017 году эти четыре партии получили 627 мест из 650 возможных в Палате Общин. Большинство остальных мест были получены меньшими партиями, которые участвовали в выборах только той или иной части Соединённого королевства: Партия Уэльса (только Уэльс) и Демократическая юнионистская партия, Социал-демократическая и лейбористская партия, Ольстерская юнионистская партия и Шинн Фейн (все - только в Северной Ирландии, хотя Шинн Фейн также участвует в выборах в Республике Ирландия). В соответствии с политикой партии ни один член парламента из партии Шинн Фейн никогда не присутствовал в Палате Общин для представления интересов своего избирательного округа, поскольку члены парламента обязаны принести присягу монарху, что идёт вразрез с политикой партии. Нынешние семь членов от Шинн Фейн с 2002 года пользовались своими офисами и другими возможностями в Вестминстере. Для выборов в Европейский парламент Британия имеет 72 депутата, выбранных в 12 округах с несколькими победителями в каждом. Традиционно к участию в выборах допускаются представители несколько десятков партий, однако в Палате общин, состоящей сейчас из 646 депутатов, в настоящее время представлены только десять партий. Это связано с одномандатной системой выборов, когда победителем в том или ином избирательном округе признается кандидат, набравший простое большинство голосов. Малым партиям сложнее претендовать на победу в отдельных округах, несмотря на то, что иногда они набирают заметную долю голосов избирателей. Чили - унитарная президентская демократическая республика. Конституция, принятая в 1980 г., реформирована в 1989 г., важные частичные изменения вносились также в 1991 г., 1994 г., 1996 г.. Процесс приведения Конституции в соответствие с потребностями современного общества продолжается. С 1974 г. в Чили введено административное деление, согласно которому страна разделена на 40 провинций, которые входят в 13 областей: Тарапака, Антофагаста, Атакама, Кокимбо, Вальпараисо, Либертадор хенераль Бернардо О’Хиггинс, Мауле, Био-Био, Арауканиа, Лос Лагос, Айсен дель хенераль Карлос Ибаньес дель Кампо, Магальянес и Чилийская Антарктика, Столичный округ (Сантьяго). Крупнейшие города Чили (1998 г., тыс. чел.): Сантьяго, Консепсьон (368,4 тыс.чел.), Винья дель мар (334,8 тыс.чел.), Вальпараисо (284,1 тыс. чел.), Темуко (260,1 тыс.чел.), Антофагаста (246,0 тыс. чел.). Государственная власть в Чили разделена на три независимые ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Глава государства - президент, он же является главой исполнительной власти. Высший орган исполнительной власти - кабинет министров, который формируется президентом страны и занимает по отношению к президенту зависимое положение. В состав кабинета входит 21 министр. Высший орган законодательной власти — Национальный конгресс, состоящий из Сената (46 сенаторов) и палаты депутатов (120 депутатов). Президент избирается прямым, всеобщим и тайным голосованием сроком на 6 лет и не может баллотироваться 2 раза подряд. Депутаты Конгресса избираются на 4 года, сенаторы - на 8 лет. В Сенате также существует институт назначаемых и пожизненных сенаторов. Главами провинций являются интенданты (губернаторы). Они назначаются президентом страны сроком на 6 лет и могут быть смещены главой государства. Муниципальные власти избираются прямым голосованием сроком на 4 года. Мэры назначаются муниципальными властями. Реформы последних лет, направленные на децентрализацию власти, привели к передаче многих функций муниципальным правительствам. Старейшая политическая партия Чили - Радикальная партия, созданная в 1863 году. В начале 1988 года оппозиционные военному правительству партии и движения широкого идеологического спектра вошли в коалицию Объединение партий за демократию (ОПД). Победа, одержанная этим объединением на всенародном плебисците 5 марта 1988 г., открыла дорогу в стране демократическим переменам. В ОПД входят: Христианско-демократическая партия (ХДП), Социалистическая партия Чили (СПЧ), Партия за демократию (ПД), Социал-демократическая радикальная партия (СДРП). Христианско-демократическая партия основана в 1957 году. Организатор и идеолог партии Э. Фрей Монтальва. Лидеры ХДП избирались президентами в 1964 году (Э. Фрей), в 1989 году (П. Эйлвин), в 1993 году (Э. Фрей Руис-Тагле). Предтечей Социалистической партии Чили стали организации, созданные социалистами-утопистами Ф. Бильбао и С. Аркосом в 1850 году. В 1912 году в г. Икике была организационно оформлена Социалистическая рабочая партия Чили под руководством Л.Э. Рекабаррена. В 1922 году партия была преобразована в Коммунистическую. Не вошедшие в компартию организации объединились, создав в 1933 году Социалистическую партию Чили. СПЧ неоднократно была представлена в правительстве страны, в конгрессе. В 1970 году лидер партии С. Альенде стал президентом страны. В 1988 году СПЧ вошла в состав ОПД. На выборах 1999-2000 годах лидер социалистов Р. Лагос в качестве представителя ОПД стал победителем и занял президентский пост. Партия за демократию организована в 1987 г. и является своего рода конгломератом партий и движений. В создании партии принимали участие лидеры социалистов, в том числе Р. Лагос. В партии допускается двойное членство. Члены партии занимают видные посты в конгрессе и правительстве. Правые партии Чили входят в Союз ради Чили. Коалиция основана в 1993 году. В объединение входят Партия национального обновления и Независимый демократический союз. Партия национального обновления - партия правой оппозиции демократическим силам, создана в 1988 году. Представители Партии национального обновления входят в Сенат и палату депутатов. Независимый демократический союз основан в 1989 году. Более радикально-правая партия, нежели ее союзница по коалиции. Союз организационно оформился уже в 1983 году, в то время как иные партии не имели права на легальную деятельность. Это было связано со значительным вкладом со стороны членов организации в реализацию политики хунты. Наиболее представительным объединением деловых кругов страны является Ассоциация предпринимателей в промышленности (SOFOFA), свыше 2500 членов. Во внешней политике Чили придерживается принципов открытого демократизма, Чили выступает за нераспространение ядерного оружия, на региональном уровне способствует интеграции и сохранению мира, наращиванию диалога и укреплению солидарности в регионе. Чили поддерживает создание АЛКА. На мировой арене Чили видит свои приоритеты в контактах с ЕС и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Вооружённые силы Чили ведут свою историю от войск, созданных в этом регионе в 1603 году по распоряжению испанской короны. Эти первые военные объединения в Южной Америке стали основой чилийской национальной армии, сформированной 2 декабря 1810 года по распоряжению Бернардо О’Хиггинса. По его же распоряжению в 1817 году было открыто первое военное училище, а также создана морская эскадра Чили, призванная обеспечить гегемонию Чили в Тихом океане. Современная структура армии Чили: Сухопутные войска, авиация, флот, танковые части, спецподразделения горных войск, войска гражданской обороны, корпус карабинеров, а также Антарктическая военная база. Согласно Конституции Австралии, страна представляет собой федеративное государство с конституционно-монархической формой правления. Политика в стране проводится в рамках парламентской демократии. Монарх Великобритании является монархом Австралии, и его власть на территории страны представлена генерал-губернатором. Власть монарха на территории отдельных штатов и территорий, входящих в состав страны, представлена губернаторами и администраторами. Однако монархия в Австралии имеет в основном церемониальное и историческое значение. По своей сути, политическая система Австралии представляет собой парламентскую демократию. Жители страны избирают законодательные органы каждой территории и штата, входящих в состав федерации, а также двухпалатный федеральный парламент Австралии, который представляет собой гибрид парламента Великобритании, действующего на основе Вестминстерской традиции, а также элементов уникальной австралийской федеральной практики. В австралийской политической культуре Коалиция (Либеральная и Национальная партии) считается правоцентристской, а Лейбористская партия считается левоцентристской. Австралийский консерватизм в основном представлен Коалицией, наряду с австралийским либерализмом, под которым подразумевается свободнорыночный экономический неолиберализм, а не левоцентристский социальный либерализм, как в Соединенных Штатах и Великобритании. Лейбористская партия классифицирует себя как социал-демократическая, хотя она проводит неолиберальную экономическую политику начиная с премьер -министра Боба Хоука. Квинсленд, наряду с Западной Австралией и Северной Территорией, рассматриваются как преимущественно консервативные. Виктория, Южная Австралия, Тасмания, а также Австралийская столичная территория считаются сравнительно социал-либеральными. Новый Южный Уэльс часто расценивается в качестве политически умеренного штата. Список использованных источников Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. В 3-х т. Т.1. Государство / М.Н.Марченко, С.Н.Бабурин и др. – 4-е изд. – Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2014 – 576 с. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. В 3-х т. Т.2. Государство / М.Н.Марченко, С.Н.Бабурин и др. – 4-е изд. – Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2013 – 816 с. Краткий этимологический словарь русского языка : пособие для учителя: / С. Г. Бархударова, H. M. Шанский, В. В. Иванов, Т. В. Шанская. - 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Просвещение, 1971. – 542 с. Смоленский, М.Б. Теория государства и права: учебник / М.Б. Смоленский. – Москва : ИНФРА – М, 2018. – 272 с. |