Курсовая работа. курсовая мдк-1. Курсовая работа по учебной дисциплине по мдк Организационные работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов пфр Тема Особенности взаимодействия органов государственной власти и социальных организаций
 Скачать 80.9 Kb.
|
 Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский строительный техникум» Экономико-правовое отделение Специальность 400201 ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  КУРСОВАЯ РАБОТА по учебной дисциплине по МДК «Организационные работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов ПФР» Тема: «Особенности взаимодействия органов государственной власти и социальных организаций» Выполнила студентка группы ПСО-33 ____________________ Я.М.Николаева (подпись) Руководитель ____________________ Н.В.Ефремова (подпись) Курсовая работа защищена «_____» _________202___г. Оценка _________________ Йошкар-Ола 2023 Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский строительный техникум» «УТВЕРЖДАЮ» Председатель методической цикловой комиссии преподавателей юридических дисциплин __________ Н.В.Ефремова «___» ___________ 2023 г. ЗАДАНИЕ на выполнение курсовой работы по дисциплине по МДК «Организационные работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов ПФР» студента 3-го курса, группы: псо-33 Ф.И.О. Николаева Яна Максимовна Тема курсовой работы: «Организационные работы органов и учреждений социальной защиты населения и органов ПФР» Дата выдачи: 12.01.2023 г. Срок окончания: 10.03.2023 г. Курсовая работа на указанную тему выполняется студентом техникума в следующем объеме: Структура курсовой работы: Введение………………………………………………………………..7 1. Теоретические основы взаимодействия государства и социальных организаций…………………………………………………………….9 1.1. Понятие и сущность социальных организаций…………………………………………………………….9 1.2. Правовое регулирование, государственный контроль и надзор за деятельностью социальных организаций в России…………………………………………………………………12 2. Взаимодействие государственной власти с социальными организациями………………………………………………………...15 2.1. Проблемы взаимодействия органов государственной власти с социальными организациями……………………………………………………...…15 2.2. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти с социальными организациями…………………………………...……18 Заключение…………………………………………………………… 21 Специальная литература……………………………………………...23 Введение 7 Руководитель курсовой работы: Н.В. Ефремова Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский строительный техникум» ОТЗЫВ на курсовую работу студента (ки)__________курса группы___________________________ _______________________________________________________________ (Ф.И.О.) специальность ________________________________ Тема ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________'>___________________________________________________________________________________________Руководитель_курсовой_работы______________________________________________________'>__________________________________________________________________________________________ Руководитель курсовой работы _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя) Текст отзыва __________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Выводы____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Оценка работы _______________________________________________ «____»_________20___г Руководитель работы _______________ __________________________________ (подпись) (ФИО) В отзыве необходимо отметить: заключение о соответствии курсовой работы заявленной теме и заданию; оценку качества выполнения, правильность оформления и грамотность курсовой работы; оценку полноты разработки поставленных вопросов, теоретической и практической значимости курсовой работы; общую оценку выполнения студентом поставленных задач, основные достоинства и недостатки работ Содержание Введение………………………………………………………………..7 1. Теоретические основы взаимодействия государства и социальных организаций………………………………………………………...…..9 1.1. Понятие и сущность социальных организаций…………………………………………………………….9 1.2. Правовое регулирование, государственный контроль и надзор за деятельностью социальных организаций в России……………………………………………………………….…12 2. Взаимодействие государственной власти с социальными организациями………………………………………………………...15 2.1. Проблемы взаимодействия органов государственной власти с социальными организациями………………………………………………………...15 2.2. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти с социальными организациями………………………………………………………...18 Заключение……………………………………………………………21 Специальная литература……………………………………………..23 Введение 7 ВведениеВ современных условиях, когда общественные объединения все более активно участвуют в политической жизни страны, выдвигают разнообразные концепции ее развития и реформирования ключевых аспектов государственной деятельности, особое значение приобретает создание и совершенствование принципиально нового законодательства, основанного на демократических ценностях и приоритетах. Актуальность темы исследования обусловлена очевидным повышением роли гражданского общества в лице его институтов - групп интересов - добровольных организаций граждан, самоорганизующихся для реализации и защиты как своих личных интересов и прав, так и общих целей государства и общества во всех сферах общественной жизни. Путь к эффективному правовому регулированию лежит через разумное сочетание централизма и дифференцированной регламентации деятельности субъектов гражданского общества, при котором значительное регулятивное воздействие на их поведение оказывает не только федеральное законодательство, но и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации. Подобные подходы позволяют добиваться более устойчивого диалога между публичной властью и гражданским обществом, способствуют гибкости механизма правового воздействия на общественные отношения, повышают доверие граждан по отношению к государственной власти в субъектах Российской Федерации. Взаимодействие органов государственной власти и общественных организаций, оптимизация их сотрудничества на новом качественном уровне является одним из важнейших ресурсов совершенствования публичной политики, что в конечном итоге способствует демократизации общества, повышению качества жизни населения. Демократизация общественных отношений, происходящая в России в последнее десятилетие, ознаменована как совершенствованием характера деятельности ранее существовавших, так и зарождением новых социальных институтов. Вызванный к жизни кардинальными рыночными изменениями в сфере производственных отношений, процесс этот происходит масштабно и бурно, однако не всегда с ожидаемой результативностью. С самого начала происходящих реформ, на смену государственных органов, большей частью политизированных и идеологизированных общественных организаций, в России пришли добровольные объединения граждан, являющие собой бескорыстную ассоциацию активных, руководствующихся принципами гуманизма и справедливости людей. Теоретические основы взаимодействия государства и социальных организаций Понятие и сущность социальных организаций Социальная организация обозначает определенный организованный вид деятельности, т.е. здесь социальная организация - процесс распределения функций, координации, целенаправленного воздействия субъекта деятельности на объект. Термином "социальная организация" обозначают также свойство социального объекта, имея в виду степень внутренней согласованности, упорядоченности какого-либо целого, его структуру. Однако, вернемся к понятию "социальная организация" в его основном значении, о котором уже шла речь выше. Итак, социальная организация- это один из важнейших элементов социальной структуры общества (в широком значении этого термина), искусственное социальное объединение людей институционального характера, реализующее в обществе определенные функции. Особенности социальных организаций: 1. Социальные организации обладают целевой природой, поскольку создаются в обществе для реализации определенных целей, т.е. это средство объединения и регламентации поведения людей для совместного достижения определенной цели. 2. Для достижения цели члены организации вынуждены распределяться по ролям и статусам, т.е. занимать в ней определенные позиции. 3. Организации возникает на основе разделения труда и его специализации по функциональному признаку. Потому в них, с одной стороны, имеют место различные горизонтальные структуры. С другой - социальные организации всегда строятся по вертикальному (иерархическому) признаку, в них выделяются управляющая и управляемая подсистемы. 4. Управляющие подсистемы создают свои специфические средства регулирования и контроля за деятельностью организации (имеются в виду как непосредственно органы управления организацией, так и внутриорганизационные нормы). Между людьми в организации возникают определенные отношения, которые строятся на различных уровнях симпатии, антипатии, престижа, лидерства, полномочий, ответственности и т. п. Поэтому помимо основных системных свойств и законов организации существуют и специфические свойства и законы, характерные именно для социальных организаций. Социальные организации объединяют деятельность людей в обществе. Взаимодействие людей через социализацию создает условия и предпосылки для совершенствования общественных и производственных отношений. Чтобы считаться организацией, эта группа людей должна соответствовать нескольким обязательным требованиям: -наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой группы; -наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы; -наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели. Социальная организация характеризуется наличием социальных (межличностные, бытовые отношения; отношения по уровням управления; отношения к человеку общественных организаций) и экономических (материальное стимулирование и ответственность, прожиточный уровень, льготы и привилегии) связей. Соотношение этих связей играет решающую роль при создании организации. В социальной организации имеются формальные и неформальные лидеры. Лидер – это физическое лицо, которое оказывает наибольшее влияние на работников бригады, цеха, участка, отдела и т.д. Он воплощает групповые нормы и ценности и выступает в защиту этих норм. Формальный лидер (руководитель) назначается вышестоящим руководством и наделяется необходимыми для этого правами и обязанностями. Неформальный лидер – это член социальной организации, признанный группой людей как профессионал (авторитет) или защитник в интересующих их вопросах. Лидером обычно становится человек, у которого профессиональный или организаторский потенциал существенно выше потенциала его коллег в какой-либо области деятельности. В коллективе могут существовать несколько неформальных лидеров только в непересекающихся сферах деятельности. Вывод: Социальная организация (от позднелатинского organize — сообщаю стройный вид) представляет собой систему социальных групп и отношений между ними для достижения определенных целей посредством распределения функциональных обязанностей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в процессе функционирования системы управления. В ней взаимодействую различные социальные группы, члены которых интегрированы интересами, целями, ценностями, нормами, базирующимися на основе совместной деятельности 1.2 Правовое регулирование, государственный контроль и надзор за деятельностью социальных организаций в России Право граждан на объединение предусмотрено ст.30 Конституции Российской Федерации. Содержание этого права, основные государственные гарантии, статус общественных организаций, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются федеральными законами «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года, « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года, « О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций» от 28 июня1995 года, « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 года, «О политических партиях» от 11 июля 2001 года и другими актами. Общественные организации функционируют в различных сферах общественной жизнедеятельности. В основе их классификации можно рассматривать различные признаки. Так, в соответствии с критерием сферы деятельности выделяют политические общественные организации, экономические, социальные общественные организации, общественные организации культурного и спортивного назначения и так далее. В соответствии с территориальным критерием общественные организации могут быть общероссийскими, межрегиональными, региональными, местными, международными и так далее. В условиях демократического государства государственный контроль есть не что иное, как контроль строго определенных органов государства за соблюдением всеми субъектами права действующего законодательства. Конечно, и здесь подавление как одна из его форм не отрицается. Однако пределы его таковы, чтобы человек подвергался «только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе» Как же практически выглядит правовое регулирование деятельности общественных формирований? Оно, как целостный процесс, фактор преобразования общественной жизни, включает в себя ряд стадий. Первая стадия - это определение круга субъектов - участников правоотношений, наделение их свойством правосубъектности. Для этого все общественные формирования как претенденты на данное социальное (законное) качество должны быть в соответствующем порядке зарегистрированы, их программы и уставы не должны противоречить букве или духу конституции государства, законодательству страны. Вторая стадия - определение границ поведения субъектов. Все общественные формирования должны действовать в рамках законов государства. Им в принципе запрещается не основанное на законе вмешательство в деятельность государственных органов и должностных лиц. Третья стадия - определение порядка ликвидации общественного формирования за нарушение установленных правил. Строгое соблюдение требований законов всеми общественными формированиями является надежной гарантией от вмешательства государства в их деятельность. Именно это и отличает демократическое правовое государство от авторитарного, где государственный произвол возводится в ранг внутренней политики. Государственный контроль за деятельностью общественных формирований как часть общегосударственной системы контроля состоит в обеспечении точного и единообразного исполнения законов всеми общественными формированиями как субъектами права. Он, так же как и правовое регулирование, включает в себя ряд стадий: проверка соответствия программы (устава) общественной организации, ее деятельности законодательству государства; выработка на этой основе решения; доведение этого решения до исполнительных органов государства и общественного формирования. Формами государственного контроля выступают: а) отказ в регистрации общественного формирования, программа (устав) которого противоречит требованиям конституции, законам государства; б) предупреждение (органами прокуратуры) общественного формирования о несоответствии его деятельности существующим законам; в) привлечение к юридической ответственности лидеров, членов общественного формирования за нарушение установленных государственных правил; г) приостановка деятельности общественного формирования до принятия решения (ввиду объявления чрезвычайного положения, антиправового характера ее деятельности); д) ликвидация общественного формирования как организации, имеющей целью насильственное изменение конституционного строя и целостности государства, подрыв его безопасности,разжигание социальной, национальной или религиозной розни. Вывод: в системе органов государственного контроля за деятельностью общественных формирований важное место занимают правоохранительные органы, деятельность которых направлена непосредственно на защиту законности в стране, прав, свобод и законных интересов граждан. Вывод к главе 1: В правовом государстве организационная самостоятельность общественных организаций гарантируется законом. Важно, чтобы общественные объединения приобрели соответствующий их положению в системе общественных отношений правовой статус, не препятствующий им иметь адекватные права как в частноправовых, так и в публичных отношениях. 2. Взаимодействие государственной власти с социальными организациями 2.1 Проблемы взаимодействия органов государственной власти с социальными организациями Специфика последних политических инициатив президента в реформировании политической системы характерна тем, что наряду с реформированием органов власти (их структуры, порядка формирования, «выстраивания вертикали» и т. д.), что вполне естественно воспринимается населением как компетенция деятельности высшего должностного лица государства, эти инициативы затронули и интересы, и так скажем, «поле ответственности» гражданского общества в целом и в частности общественных организаций, а именно, как ему структурироваться, как влиять на власть по отстаиванию интересов общества, и вообще иметь право позиционироваться в качестве такой силы. И вот здесь и возникают вопросы в правомерности такой инициативы. В какой степени сегодня президент имеет гражданское право (так как юридических ограничений не предусмотрено законодательством) на подобного рода инициативы. И ответ тут, по- видимому, один - именно на столько, на сколько он поддерживается населением. Да, рейтинг ныне действующего президента вполне позволяет выходить в общество с такими инициативами в надежде, что они будут приняты. Причем приняты с ожидаемой степенью участия в их реализации. В качестве такой инициативы стало предложение, которое довольно быстро нашло законодательное воплощение в виде федерального закона от 04.04.2015 № 32 -ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации». Таким образом, президентская инициатива в части «совершенствования» гражданского общества была законодательно оформлена. В соответствии с этим законом общая численность Общественной палаты РФ составила 126 человек. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошли более трех четвертых от установленного настоящим федеральным законом числа членов Общественной палаты. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через два года со дня ее первого пленарного заседания. Теперь наступает время реальных дел. Насколько нынешняя Общественная палата будет более дееспособной, чем палата образца 1994 года. Можно предположить, что именно на столько, на сколько более зрелым стало гражданское общество, насколько более профессиональным стали общественные организации некоммерческие организации, насколько эффективным стал механизм формирования власти (всех уровней) открытой для продекларированного в законе об Общественной палате общественному контролю. Опыт демократических преобразований за последние пятнадцать лет показал, что принятие того или иного закона не является панацеей для кардинального изменения ситуации к лучшему, а наоборот - порой способствует культивированию правового нигилизма и социальной апатии, если принятый закон не предполагает и не сопровождается формированием механизмов его реализации. В этой связи интересно проанализировать рефлексию регионов на принятие федерального закона «Об Общественной палате РФ» и выявить характер потребностей в нем различных субъектов социально-политического взаимодействия. После принятия федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» в субъектах Федерации обозначилась заметная законотворческая активность по разработке законопроектов, регламентирующих создание региональных Общественных палат. Контент-анализ интернет-публикаций о ходе обсуждения законопроектов по созданию региональных Общественных палат выявил, что наиболее часто встречающиеся разногласия проходили по тем статьям законопроектов, которые регламентировали порядок формирования Общественной палаты субъекта и ее структуру. И именно эти статьи законопроектов и обусловили в основном их региональную специфику, обозначив различные подходы как по принципам, так и по порядку формирования палат, сохранив концептуальное соответствие федеральному закону. Проведенный анализ дает основания сделать вывод, что выстраивание вертикали гражданского общества в виде региональных Общественных палат приведет к чисто бюрократическому способу взаимодействия власти и общества, будет способствовать формированию элитного клуба общественников и росту бюрократизма и лоббирования. Через механизм финансирования деятельности палаты содержание ее аппарата и его материально-технического обеспечения власть получит в руки мощный рычаг управления этой структурой. Ключевыми проблемами взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями можно назвать: 1.Недостаточное количество действующих в совещательных органах общественных организаций, так как в общественных организациях существует множество направлений, а депутаты не могут быть специалистами по всем вопросам. 2.Чрезмерные бюрократические требования к регистрации и постановке на учет общественных организаций. 3.Недостаточно высокий уровень финансирования общественных организаций государством. Вывод: Выстраивание вертикали гражданского общества в виде региональных Общественных палат приведет к чисто бюрократическому способу взаимодействия власти и общества, будет способствовать формированию элитного клуба общественников и росту бюрократизма и лоббирования. Через механизм финансирования деятельности палаты содержание ее аппарата и его материально-технического обеспечения власть получит в руки мощный рычаг управления этой структурой. 2.2. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти с социальными организациями В целях совершенствования взаимодействия общественных организаций и органов государственной власти необходимо формировать следующую систему базовых принципов развития социального партнерства: -Взаимовыгодный характер социального партнерства для участвующих в нем сторон. Реализация этого принципа предусматривает обеспечение эффективности социального партнерства для всех его сторон. 1.Бизнес. Проявляется в социальном и бизнес-эффекте для компании. Среди выгод, получаемых предприятием от участия в системе социального партнерства можно выделить: экономические (капитализация, продажи, страхование рисков, снижение операционных расходов); репутационные (имидж компании, лояльность сотрудников и клиентов); нефинансовые (влияние на региональные и местные сообщества, корпоративная культура фирмы и т.д.). 2. Стейкхолдеры бизнеса. Проявляется в первую очередь во влиянии развития предприятия на группы заинтересованных лиц и организаций. 3.Власть. Проявляется в повышении затрат бюджета на финансирование социальной сферы, совершенствовании государственного и муниципального управления. Добровольный характер социального партнерства. Данный принцип опирается на постулат о том, что в системе социального партнерства только добровольные инициативы могут быть эффективны. Однако этот принцип дополняется принципами обязательности, контроля и ответственности сторон за взятые на себя обязательства в рамках социального партнерства. Принципы развития социального партнерства формируют систему приоритетных направлений совершенствования взаимодействия органов государственной власти и бизнеса. 1.Закрепление базовых понятий, целей и задач социального партнерства; закрепление стратегии и приоритетных направлений развития социального партнерства; закрепление механизмов реализации социального партнерства; закрепление системы критериев и показателей эффективности социального партнерства, а также систем контроля и ответственности; оптимальное разграничение полномочий сторон в рамках соглашений; закрепление системы обязательств сторон, базирующихся на принципах конкретности, измеримости, реалистичности, согласованности и непротиворечивости, своевременности, а также максимального приближения к интересам территории; 2. Расширение практики заключения соглашений, в том числе о реализации конкретных проектов и программ; .Совершенствование механизмов реализации социального партнерства, обоснование критериев и создание методологической базы расчета показателей эффективности взаимодействия, изучение и обобщение опыта передовых регионов, предприятий и организаций в сфере частно- государственного партнерства; .Развитие инструментов мониторинга текущей ситуации, оперативного выявления проблем и поиска их решений при участии общественных и некоммерческих организаций; .Поиск резервов привлечения коммерческих предприятий и некоммерческих организаций к осуществлению социальных программ, а также инструментов мотивации и финансирования проектов; .Разработка систем привлечения бизнеса и общественных организаций к совершенствованию государственно-муниципального управления; Социальное партнерство должно быть направлено на развитие в следующих сферах, которые являются основными в реализации взаимодействия бизнеса и органов власти: 1.Социальное партнерство в основной деятельности бизнеса: качество и безопасность продукции и услуг, права потребителей, инвестиции и инновации, экономическая и финансовая устойчивость, кадровая политика (социальный пакет и социальные стандарты, минимальная и средняя заработная плата и мотивация труда, подготовка кадров и повышение квалификации, охрана труда и безопасность на рабочем месте и др.), социально ответственная реструктуризация и др. 2.Совершенствование системы государственного управления территорией: стратегический анализ и планирование развития территории, формирование антикризисных программ, повышение эффективности бюджетных расходов, обмен опытом и консультирование, государственное регулирование и саморегулирование, государственный заказ, собственность и др. 3.Развитие территории присутствия бизнеса и местных сообществ: программы развития местных сообществ и малого бизнеса, развитие инфраструктуры, социальной сферы, экология, транспорт, ЖКХ, недвижимость, общественный порядок и безопасность, поддержка благотворительных акций и других разовых мероприятий, политика занятости и вовлеченность в сферу образования, формирование гражданского общества и поддержка гражданских инициатив, поддержка политических партий и движений. Вывод: Взаимодействие органов власти с населением является одной из основ государственного и муниципального управления. Справедливым является тот факт, что сейчас общество в целом проходит этап переосмысления взаимного влияния граждан и государства. Стремительное усовершенствование новых технологий и повышение общего уровня образованности в обществе обусловило повышение требований населения к органам власти. Ответом государства на этот вызов со стороны граждан является поиск эффективных инструментов и механизмов управления обществом с целью максимального удовлетворения растущих потребностей различных слоев населения. Вывод к главе 2: Независимая оценка качества и учет мнений граждан также поможет в реализации новых путей совершенствования и устранения существующих проблем. Что в свою очередь влияет на оперативность и перспективность направлений развития деятельности органов исполнительной власти. Заключение. Как уже подчеркивалось выше, характер взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями очень непрост. И органы государственной власти привлекают независимые некоммерческие организации к процессу разработки государственных и муниципальных социальных программ и обеспечивают координацию направлений своей деятельности и деятельности государственных и муниципальных социально- культурных учреждений с программами благотворительных и других видов некоммерческих организаций. Организационными механизмами, обеспечивающими решение этих задач, могут быть: -создание оптимального количества общественных совещательных структур при органах государственной власти, которые могут существовать как на постоянной, так и временной основе, например, комиссии или штабы (в зависимости от решаемых ими задач); -упрощенная система регистрации и документального оформления общественных организаций, уменьшение бумажной волокиты, бюрократизма; -увеличение финансирования общественных организаций если не за счет федерального, регионального и местного бюджета, то за счет привлечения спонсоров, инвесторов и других заинтересованных лиц; -проведение слушаний по проектам социальных программ в органах представительной власти с приглашением на эти обсуждения представителей Третьего сектора; -направление проектов социальных программ на экспертизу в ассоциации, объединяющие независимые некоммерческие организации; создание при органах власти рабочих групп по подготовке программ и их отдельных разделов, включение в эти группы представителей Третьего сектора; проведение конкурсов на разработку концепций региональных и муниципальных целевых социальных программ, подпрограмм, разделов программ, участие в которых могут принять и независимые некоммерческие организации; гласное подведение итогов конкурсов, создание рабочих групп по подготовке соответствующих программ, составленных на паритетной основе из представителей органов власти и организаций или граждан - победителей конкурсов; -создание советов программ, обеспечивающих координацию деятельности различных государственных и независимых организаций по реализации соответствующих программ, контроль за ходом их выполнения; включение в эти советы представителей Третьего сектора. Смысл активного привлечения независимых общественных организаций к обсуждению, разработке государственных и муниципальных программ и их координации с программами, самостоятельно осуществляемыми этими организациями, состоит в следующем: Открывается возможность для появления нетрадиционных решений социальных проблем, предложений по более рациональному и эффективному использованию ресурсов государства и Третьего сектора, а также в установлении и укреплении обратной связи между государством и гражданским обществом, что является необходимым условием достижения социально-политической стабилизации. Одним из основополагающих является вывод о том, что взаимодействие органов власти и общественных организаций является важным фактором становления и развития публичной политики в России, направленной на удовлетворение общественных потребностей и интересов, утверждение новых ценностей, обеспечение эффективного и устойчивого развития, улучшение качества жизни населения. Специальная литература. 1.Конституция Российской Федерации, 2014 г. 200 с. 2.Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». 3.Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 4.Федеральный закон от 28 .06.1995 года № 98-ФЗ« О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций». 5.Федеральный закон 11.08. 1995 № 135-ФЗ « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». 6.Федеральный закон от 11.07. 1996 № 95- ФЗ «О политических партиях» 7.Федеральный закон от 12.01.1996 года № 10-ФЗ « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» 8.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 9.Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. |