Лекция2. Лекци Отношения собственности и их роль в экономике. Рынок и конкуренция
 Скачать 70.86 Kb.
|
|
Лекция2.Отношения собственности и их роль в экономике. Рынок и конкуренция 1. Экономическое и правовое содержание собственности. 2. Объекты и субъекты собственности 3. Формы собственности. 4. Экономическая теория прав собственности. 5. Рынок. Сущность, элементы, деформации рынка и эволюция 6.Субъекты и объекты рыночных отношений. 7. Виды рынков и их классификация 8. Функции рынка. Достоинства и недостатки рыночной экономики. 9. Инфраструктура рынка. 10.Структура рынка и конкуренция Отношения собственности и их роль в экономике 1. Экономическое и правовое содержание собственности. В литературе можно встретить самые разнообразные трактовки понятия “собственность”. Это понятие изучается с разных сторон несколькими общественными науками. Так, экономика обнаруживает в присвоении полезных благ хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним словом “собственность” обозначаются хотя и близкие, но не одинаковые понятия. Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса: кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью, присваивает факторы и результаты производства? какие экономические связи способствуют лучшему использованию ресурсов? кому достаются доходы от хозяйственной деятельности? В соответствии с этим единую систему экономических отношений собственности можно представить в виде схемы, включающей три элемента (рис. 3.1.).  Рис.3.1. Структура системы отношений собственности Для экономиста собственность – это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношения между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия “присвоение”. Под присвоением понимается возможность использования в производстве, потреблении некоторого блага исключительно данным субъектом экономических отношений. Австрийский экономист Карл Менгер (1840‑1921) пришел к выводу, что собственность своей исходной предпосылкой имеет существование редких благ, т.е. таких, количество которых меньше по сравнению с потребностью в них. Поэтому институт собственности является единственно возможным инструментом решения проблемы “несоразмерности между надобностью и доступным распоряжению количеством благ”. Отношения собственности допускают возможность перехода предмета (средства) труда в собственность одного лица (присвоение) и его отчуждение от другого. Отчуждение –лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве и потреблении. По смыслу оно прямо противоположно понятию “присвоение”. Центральным моментом отношений собственности является их исключающий характер. Отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам всех, кроме самого собственника. Отсутствие исключений, т.е. свободный доступ к ним, означает, что они ничьи, что они не принадлежат никому или, другими словами, принадлежат всем. Такие ресурсы и блага не могут составлять объект собственности. Следовательно, по поводу их использования люди не вступают в экономические отношения рыночного обмена. Таким образом, отношения собственности – это прежде всего отношения присвоения и отчуждения. Между ними скрыта система отношений пользования и распоряжения. Отношения пользования позволяют использовать средства или предметы труда с определенной выгодой. Отношения распоряжения дают возможность управлять процессом использования собственности. Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица. Менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом, не являясь его собственником. Собственник факторов производства не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя. В процессе хозяйственной деятельности собственность экономически реализуется, т.е. приносит доход. Собственник участка земли может сам работать на этой земле и получать доход, а может сдать ее в аренду или заложить в ипотечном банке, но в любом случае он будет получать соответствующий доход. Таким образом, экономическая реализация собственности осуществляется через определенные виды хозяйственной деятельности. Собственность в экономическом смысле – это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Собственность является продуктом исторического развития общества и, в первую очередь, экономической жизни людей. Собственность характеризует отношение индивида к миру окружающих его вещей как “к своим” или как “к чужим”. Такое отношение может формироваться на основе сложившейся морали, традиций, норм, правил, законов, принятых в данном обществе. Поэтому собственность рассматривают, прежде всего, как юридическую, правовую категорию, и юристы совершенно справедливо говорят не о собственности вообще, а о праве собственности (частной, государственной и т.д.). “Собственность есть право, т.е. особо установленный способ признания за некоторыми лицами возможности распоряжения и господства над вещами и охраны такой возможности от посягательства со стороны третьих лиц.” Собственность в юридическом отношении – санкционированные обществом и закрепленные в нормах и законах, установленных государством и обязательных для выполнения, имущественные связи между людьми. Таким образом, говоря о собственности, важно различать право собственности и отношения собственности. Право собственности – это право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Права собственности образуют львиную долю правил, которые регулируют большинство общественных отношений, разграничивают, что и кому принадлежит, как будет происходить смена собственника, определяют степень свободы выбора людей, преследующих свои интересы. 2. Объекты и субъекты собственности. Право собственности выражает отношение к вещи “как к своей” или “как к чужой”, т.е. строится по формуле Субъект (собственник) Объект (имущество). Однако в этой трактовке нет ответа на вопрос, откуда берется право собственности и как оно реализуется. Ответ содержится в рассмотрении собственности как экономического отношения между людьми по поводу вещей, которое можно выразить формулой: Субъект Имущество Иные субъекты (другие собственности владельцы или собственники). Если мы попытаемся расчленить экономические отношения собственности, то сразу обнаружим две их стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Объектом собственностимогут быть недвижимое имущество (квартира, дом, участок земли и т.д.), движимое имущество (машина, яхта, оборудование, мебель и т.п.), а также интеллектуальная собственность (изобретения, программные продукты, рукописи, достижения в искусстве и другие продукты человеческого интеллекта). Субъектами собственности могут выступать отдельные лица, их ассоциации, социальные группы и общество в целом, которые присваивают те или иные блага. 3. Формы собственности. В хозяйственной деятельности людей существуют три основные формы собственности: частная (индивидуальная и коллективная), государственная (общественная) и муниципальная (коммунальная). В условиях системы частной собственности собственником является тот, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса признается окончательным. Таким образом, отдельные субъекты находятся в привилегированном положении в смысле доступа к тем или иным ресурсам; доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои правомочия. Он сам определяет, как использовать или кому и на каких условиях передавать принадлежащие ему блага. При системе государственной собственностипроблема решается установлением правил, согласно которым доступ к редким ресурсам регулируется исходя из коллективных интересов общества в целом. Это предполагает, во-первых, установление принципов, определяющих, в чем же именно заключается коллективный интерес (благо общества), а во-вторых, создание процедур, выражающих эти общие принципы в конкретных способах принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса (т.е. решается ли это голосованием, делегированием прав профессиональным экспертам, единоличным распоряжением верховного руководителя и т. д.). В этих условиях никто не находится в привилегированном положении в том смысле, что как индивидуумы все они отчуждены от доступа к ресурсам: ничьи личные интересы не признаются достаточными для распоряжения ими. Совладельцы государственной собственности не обладают единоличными, исключительными, продаваемыми на рынке правами на использование ресурса. Особый характер имеет целевая функция государственных предприятий; она не исчерпывается максимизацией прибыли и может подчиняться разного рода внеэкономическим целям: социальным, политическим, культурным. При системе муниципальной, или коммунальной, собственноститакже никто не находится в привилегированном положении. Но здесь, напротив, доступ к редким ресурсам открыт всем без исключения. При такой форме собственности права в экономике полностью размыты, не установлены и не определены. Коммунальная собственность “ничья”, а общество, построенное на подобной основе, являло бы пример общества без правил. Но поскольку предложение большинства ресурсов ограничено, обычно действует принцип “первым захватил, первым воспользовался”. Он и становится неформальным регулятором доступа к ресурсам. Как показывает опыт, три формы собственности никогда не существуют в чистом виде, во всех обществах они “перемешаны” в различных пропорциях, поэтому в реальной экономической жизни выделяют еще смешанную форму собственности. При этом на некоторые виды ресурсов везде распространяется одна и та же форма собственности. Например, практически повсеместно предметы одежды находятся в индивидуальной собственности, городские парки – в муниципальной, вооружение – в государственной и т.д. 4. Экономическая теория прав собственности. Права собственности реализуются как поведенческие нормы, регулирующие отношения между людьми по поводу редких благ. Это своего рода правила игры, согласно которым протекает экономическая деятельность в обществе. “Права собственности – это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять при этом затраты и выгоды. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, является существующими правилами игры, – определяют, каким образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса”. Определяя место человека в мире редких благ и его отношение к этим благам, принятые правила игры предотвращают социальные конфликты, делают экономическую среду более упорядоченной, организованной и предсказуемой. Идея о том, что собственность есть набор прав на принятие экономических решений, была выдвинута лауреатом Нобелевской премии американским экономистом Рональдом Коузом (р. 1910 г.). Суть разработанной им экономической теории прав собственностисостоит в следующем. Во-первых, он оперирует не привычным для нас понятием “собственность”, а термином “право собственности”. Не ресурс сам по себе является собственностью, а “пучок, или доля, прав на использование ресурса – вот что составляет собственность”. Во-вторых, чем шире “пучок правомочий”, закрепленных за данным ресурсом, тем выше его ценность. Так, своя вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если они полностью идентичны. В-третьих, любой акт обмена есть не что иное, как обмен “пучками прав собственности”. Полный “пучок прав” состоит из 11 элементов: 1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами; 2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя; 3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; 4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ; 5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага; 6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды; 7) право на передачу благ в наследство; 8) право на бессрочность обладания благом; 9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде; 10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга; 11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий. Чем более рассредоточены права собственности между отдельными физическими и юридическими лицами, тем шире возможности осуществления сделок по их передаче. Рынок немыслим ни при полном отсутствии прав собственности, ни при абсолютной их концентрации в руках отдельного субъекта, например государства. Таким образом, авторы экономической теории прав собственности раскрыли сам механизм рождения рынков: рынок заработает, как только будут разграничены права собственности и появится возможность для заключения сделок по обмену ими по взаимоприемлемым ценам. С точки зрения авторов данной теории, распределять права собственности на ресурсы, а значит, отчуждать других от свободного доступа к ним означает специфицировать права собственности. Смысл и цель спецификации состоят в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Ведь, в конечном счете, только собственник пользуется всеми положительными и отрицательными результатами осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересованным в максимально полном их учете при принятии решений. Чем более специфицировано право собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага будут переданы тому экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность. Этим обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена права собственности перемещаются от менее эффективного пользователя к более эффективному, от лиц, меньше их ценящих, к лицам, ценящим их больше. Практикум1 к лекции2 1.Заполните недостающие структурные элементы.
   
2. Согласно экономической теории прав собственности полный "пучок прав" состоит из __ элементов, перечислите их? 3. Заполните таблицу. Собственность. Объекты, субъекты, формы
4. Экономическая теория прав собственности.
5. Установите соответствие.
|