Лекции 8.12 (копия). Лекции 12 Социальный строи России 17 век
 Скачать 66.48 Kb.
|
|
Лекции 8.12 Социальный строи России 17 век В советской исторической литературе социальная политика правительства России в XVII веке рассматривалась обычно сквозь призму расширения всякого рода привилегий «феодалам», «господствующему классу» и усиления гнета народных масс, что вело к почти незатухающей классовой борьбе, массовым, обязательно «анти-феодальным» вооруженным выступлениям трудящихся, поэтому механизм отношений между отдельными социальными группами населения работал односторонне — только в сторону возбуждения непримиримых противоречий между верхами (господствующий класс) и низами российского общества (угнетенный). В последнее время отечественные историки обратились к концепции «закрепощения и раскрепощения сословий» в России XVII—XVIII веков. Суть «теории закрепощения сословий» состоит в следующем. Политическая централизация общества, шла рука об руку с созданием особой системы организации общества, построенной на необходимостьи мобилизации ресурсов (экономических, финансовых, людских) для борьбы с внешней опасностью. Основным средством объединения различных социальных слоев российского общества признавалась обязанность каждого из них нести определенные повинности в пользу государства. Процесс закрепощения сословий шел постепенно и был юридически оформлен Соборным уложением 1649 года. Государство приобрело функции надклассового органа, контролируя выполнение обязанностей представителями всех социальных групп, подчиняя их государственным интересам. Правительства получило функции арбитра во всех социальных конфликтах, вмешиваясь не только в меж- и внутрисословны отношения, но нередко и во внутриродовые спор или церковные дела. Социальная структура российского общества в XVII веке отличалась необычайной пестротой. Она включала: Духовенство, которое в свою очередь делилось на черное (монахи) наиболее массовым. К нему относились монахи, проживающие в монастырях, которые имели в своей собственности земельные наделы, обрабатываемые крепостными крестьянами. белое (священники) – не монашествующие. Они имели свой приход и вели мирской образ жизни: владели собственностью и содержали семью. Сделаю маленькую ремарку – до сих пор нет единого мнения, было ли отдельное сословие духовенства (ведь дети священников не наследовали данный статус от родителей). В священнослужители мог попасть представитель любого сословия (хотя с 18 века появился отдельный образовательный ценз). служилые люди по отечеству - наследственный класс землевладельцев, обязанных службой и свободных от податей взамен тягла на них лежала обязанность пожизненной военной или административной службы в пользу государства служилые люди по прибору - люди на службе у государства, не по происхождению, а по найму. К ним относились стрельцы, драгуны, пушкари, ворутники, городовые казаки, однодворцы, солдаты, рейтары, а также растущий численно бюрократический элемент административного аппарата — подьячие и другие канцелярские служители, находившиеся на казенном содержании. Дети служивых по прибору наследовали своё положение от своих отцов. крестьян - делились на частновладельческих, принадлежавших светским и духовным феодалам; дворцовых, находившихся в ведении царского дворца и черносошных, подчиненных государству. В последствии, с развитием крупной промышленности появляется категория приписных крестьян. холопы – на момент 17 века почти исчезнувшая категория, но все ещё сохранялась. Обычно это были дворовые холопы, прислуга, которой напрямую владели и которая была полностью зависимо от своего господина. Постепенно с закрепощением основной массы крестьян различия между холопами и крестьянами исчезают. С конца 17 века холопы были обложены тяглом, и начали получать землю в пользование. С начала 18 века холопство было ликвидировано. Городское население: делилось на: привилегированных купцов (гостей, членой гостиной и суконной сотен) – освобождение от тягловых повинностей, свободный проезд за границу для торговли, право приобретать вотчины, подсудность непосредственно царю. посадских людей - в обязанностях которого было нести тягло, то есть платить денежные и натуральные подати, а также выполнять многочисленные повинности. Посадское население являлось лично свободным, но государство, заинтересованное в исправном получении платежей, стремилось прикрепить тяглецов к посадам. Поэтому за самовольный уход из посада, даже за женитьбу на девушке из другого посада наказывали смертной казнью. В 1649 году посадским людям запретили продавать и закладывать свои дворы, амбары, погреба и т. д Как видите, за каждой закрепощенной группой закреплялось определенное место в общегосударственной структуре. В тоже время правительство, хоть и стремилось подчинить себе все слои населения, при необходимости проявляло гибкость. Хороший пример – положение казаков. Поначалу казацкая вольница доставляла много хлопот центральному правительству – укрывала у себя крестьян, часто не подчинялась местным воедодам и т.д. Тем не менее, благодаря гибкой политике правительства, казаки из проблемного сословия, стали сильным союзником власти. Вольные казаки - Как таквого сословия еще не сложилось. Это вольные люди, живущие в общине, еще не разделенные соц. неравенством. Охраняли границы, а по мере надобности участвовали в военных походах в составе русской армии. Но не бесплатно, еще не были поставлены под «тягло». Главным направлением политики правительства первых Романовых в отношении казаков стало превращение казачьей вольницы в управляемое войско. Одним из средств ее осуществления в течение всего столетия стал отпуск казакам денежного, хлебного, военного (оружие, боеприпасы, порох) жалованья. Оно рассматривалось правительством в качестве платы за военные действия казаков с враждебными соседями, а казаками — как необходимое условие для их ведения Особняком стоят «гулящие люди» — выходцы из вышеперечисленных категорий, но лично свободные люди. Это прежде всего «затяглые люди», не включенные в государево тягло, родственники тяглых домохозяев: неотделенные сыновья, братья, племянники. Сюда входили обедневшие дети боярские, бросившие службу, но не определившиеся на новую; холопы, вышедшие на волю, но не давшие новую «крепость»; дети духовных чинов, оказавшиеся не у дел. Ответом на усиление феодальной эксплуатации, рост налогообложения, закрепощение крестьян были восстания. Современники называли XVII в. «бунташным веком». Тяжелое финансовое положение страны вынуждало правительство вводить дополнительные прямые и косвенные налоги. В 1648 г. в Москве разразился «Соляной бунт», спровоцированный дополнительной пошлиной на соль и произволом чиновников. В 1662 г. в Москве произошел «Медный бунт». Правительство вместо серебряных денег выпустило медные, которыми расплачивалось, но налоги продолжало собирать серебром. Это привело к инфляции. Восстание было подавлено, погибло несколько сотен человек. Кульминацией народных волнений стало восстание казаков и крестьян в 1670-1671 гг. под руководством донского казака Степана Тимофеевича Разина, охватившее огромную территорию. Восстание было подавлено, а сам С.Т. Разин был казнен. Россия Петра . После смерти Алексея Михайловича в 1676 г. к власти пришел его старший сын, болезненный 14-летний Федор (1676-1682). Фактически правили государством его родственники Милославские и сестра Софья. После смерти в 1682 г. бездетного Федора Алексеевича правителями были провозглашены младшие сыновья Алексея Михайловича: 14-летний Иван, который был слабоумным, и 10-летний Петр (сын Алексея Михайловича от второго брака). Правительницей при них до совершеннолетия Петра в 1689 г. стала их старшая сестра Софья. В правление Софьи Петр I с матерью жил в подмосковных селах Преображенском, Коломенском и Семеновском, где он приобрел страсть к военному делу и кораблестроению. Часто Петр убегал в Немецкую слободу, где селились иностранцы, и общался с ними. Так закладывалась личность будущего реформатора. Главной причиной петровских реформ стало экономическое и военное отставание России от передовых европейских стран, что представляло угрозу национальному суверенитету. Еще в конце XVII в. известный математик Лейбниц говорил, что Россия скоро станет колонией Швеции. Реформы в России конца XVII века Тема эта является актуальной прежде всего потому, что реформы конца XVII века стали своего рода отправной точкой преобразований в России, продолжающихся до сих пор В политической сфере — это создание так называемой компании Петра I (Петровой компании) — нового механизма комплектования окружения монарха и подготовки государственных деятелей нового типа; учреждение Преображенского приказа в 1697 году, органа политического сыска; проведение городской (бурмистерской) реформы в 1699 году, по которой в городах были созданы органы самоуправления — ратуши и бурмистерские палаты; появление Ближней канцелярии (1699 г.) — центрального органа управления финансами, находившегося под контролем царя; подчинение церкви государству, проявившееся в замене патриарха местоблюстителем патриаршего престола в 1700 году и учреждением Монастырского приказа — в следующем, и другое. В военной сфере — организация двух Азовских походов — в 1695 и 1696 годах, а после взятия Азова — превращение его в опорный пункт на юге страны, прикрытый с моря военно-морской базой Таганрогом; формирование полков иноземного строя и за счет вольного найма, и за счет «даточных людей» — предшественников рекрутов; ликвидация стрелецкого войска в Москве после расправы над мятежными стрельцами; учреждение первого в России ордена Св. Андрея Первозванного. В экономической области — это организация непосредственных торговых связей России с европейскими странами на отечественных судах, строительство которых осуществлялось в Архангельске с 1693 года; попытка создания торговой компании всероссийского масштаба в 1699 году для борьбы с конкуренцией иностранных купцов во внешней торговле; организация регулярной торговли с Китаем; развитие крупной промышленности на основе поощрения частного предпринимательства. В области внешней политики — переориентация главного внешнеполитического направления с южного на балтийское; Союзников для войны с Турцией молодой царь не нашел, но зато нашел союзников для борьбы со Швецией (Польшу, Данию, Саксонию). Поэтому с борьбы за выход в Черное море Петр I переключился на борьбу за выход к Балтийскому морю. Был создан Северный союз (России, Дании, Саксонии), направленного против Швеции. Вернувшись в Россию, Петр начинает Северную войну со Швецией (1700-1721). В сфере образования: впервые за границу в массовом масштабе были отправлены дети бояр и дворян для обучения; в европейских странах нанято свыше тысячи специалистов разного профиля; в Амстердаме заключен договор о ввозе в Россию книг, географических карт, гравюр и других пособий для специальных учебных заведений, которые намеревались создать. Таким образом, реформы в России конца XVII века были не единичны, а приобрели комплексный характер, охватывая разные стороны жизни страны, став важным этапом на становлении Петра 1 в качестве реформатора. Преобразования в России конца XVII века заняли достойное место в общем комплексе петровских преобразований и в них довольно отчетливо прослеживается продвижение России по пути европейской цивилизации и очертания ряда будущих реформ. Реформы Петра 1 в 18 веке. Именно война стала главным двигателем реформ. Неудачное начало Северной войны (поражение под Нарвой в 1700 г.) продиктовало необходимость военной реформы. В.О. Ключевский в связи с этим писал: «Война была главным движущим рычагом преобразовательной деятельности Петра, военная реформа — ее начальным моментом, устройство финансов — ее конечной целью… все остальные меры были либо неизбежными следствиями начального дела, либо подготовительными средствами к достижению конечной цели». Действительно, с начала войны открываются учебные заведения военного профиля (Навигацкая, Артиллерийская и другие школы), поскольку потребность в офицерах резко возросла. Тогда же началась индустриализация страны, которая приобрела ярко выраженную военную направленность, имея своей целью обеспечение армии оружием, боеприпасами, военным снаряжением, металлом, парусиной и т. п. Создавались верфи для строительства военного флота. За первые восемь лет войны было учреждено не менее 30 предприятий, позволивших освободиться от ввоза из-за границы оружия в массовом масштабе, обеспечив тем самым национальную независимость России. И денежная реформа была нацелена на удовлетворение нужд армии и флота. Военная направленность была присуща и другим реформам: частичная секуляризация церковных земель и резкое увеличение налогов с духовенства, проведение первой областной (губернской) реформы с целью стабилизации положения в стране и увеличения возрастания денежных сборов. Однако особое значение, естественно, имела собственно военная реформа, осуществленная Петром I. Еще накануне войны (1699 г.), было создано 18 солдатских полков и 2 драгунских. Новобранцы для них набирались как посредством добровольного найма, так и за счет «даточных людей». Все они становились солдатами регулярных полков, содержавшихся за счет казны. Через шесть лет (в 1705 г.), была введена рекрутская система набора в армию: вначале по одному рекруту с 20 дворов, затем — по одному с 40 и, наконец, с 75 дворов. Рекрутская система отвечала особенностям социальной структуры общества, основанном на общинном устройстве её. Община с ее круговой порукой несла ответственность за беглых солдат, заменяя «убылых» новыми рекрутами. Другая сторона военной реформы — структурная перестройка армии — состояла в организационном оформлении ее и потребовала около 10 лет. Основу армии составила пехота и близкие к ней гренадерские полки, в которых обычное для пехоты вооружение дополнялось гранатами. В 1720 году полевая армия насчитывала 130 тыс. человек, из которых примерно 80 % приходилось на пехоту, состоявшую из 2 гвардейских, 5 гренадерских, 35 пехотных и 33 драгунских полков. Кроме полевой армии в петровское время в России были гарнизонные войска, располагавшиеся в многочисленных крепостях. Их в 1720 году было 48 пехотных полков и четыре драгунских численностью около 70 тыс. человек. Итого на пике российская армия насчитывала 210 тыс. человек, что при населении в (примерно) 12-14 миллионов человек составляло 1.6% от всего населения. Много это или мало? Франция: население – 21 миллион человек, армия – около 200 тысяч человек, или примерно 1% населения Шведская армия на 1697 год составляла 65 тысяч человек, а в 1707 году – на пике – 115 тысяч человек, то есть 4.6% населения (2.5 в Швеции, ещё 1 млн Финляндия и Прибалтика). Наконец, в петровское время использовались иррегулярные (нестроевые) войска, куда входили казаки, представители «инородцев»: татар, башкир, калмыков и иных, число которых колебалось от 40 до 110 тыс. человек, в зависимости от потребности в военной силе в тот или иной период. При Петре I была детально разработана и система управления армией. Почти два десятилетия сухопутной армией управляли приказы: Разрядный, Военных дел, Артиллерийский и другие. Они были заменены в 1718 году Военной коллегией. Мозгом армии являлся Полевой (Генеральный) штаб «Сила в отсталости». Бюджет РИ в начале 18 века был в разы меньше военного бюджета Англии, примерно сопоставим с бюджетом Швеции (при гораздо большем населении). В петровское время огромное внимание уделялось созданию военно-морского флота. Дело это было чрезвычайно сложным и дорогостоящим, так как флот надо было обеспечить всем необходимым. На нужды флота работало множество разного рода промышленных предприятий — металлургических, оружейных, парусных, канатных, лесопильных. Требовалось также создать военноморские базы, портовые сооружения, склады. Строительство Азовского флота, как известно, началось в 1696 году, а Балтийского — с 1702 вначале на реке Сясь, затем — вблизи Петербурга на Лодейном поле, на Олонецкой верфи и в самом Петербурге — на Адмиралтейской верфи. Военные корабли строились и на Соломбальской верфи в Архангельске. Подавляющая часть кораблей строилась в России, хотя до 1715 года они закупались и за границей. К 1715 году российский военно-морской флот насчитывал 22 линейных корабля, 5 фрегатов и множество мелких судов, в основном галер. В 1724 году было 34 линкора, 15 фрегатов. Число орудий на крупных кораблях возросло с 1250 до 2226 Управление флотом вначале осуществлял Приказ адмиралтейских дел и Военная морского флота канцелярия, а с 1718 года — Адмиралтейская коллегия. В результате проведенной военной реформы в России были созданы регулярная армия и военно-морской флот, имевшие единую систему комплектования, единую организацию и устройство, единообразное оружие, единую форму одежды, обучались по единым уставам, хотя некоторые отличия по родам войск сохранялись. За 25 лет оружейные заводы и мастерские изготовили для армии и флота более 250 тыc. ружей, 50 тыс. пистолетов, свыше 3500 орудий. На армию расходовалось свыше 62 % бюджетных средств. Следует подчеркнуть, наконец, что армейская структура и отношения в армии рассматривались Петром I как образец жизни всего общества, в том числе и для государственного устройства Преобразование государственного и финансового аппарата. Северная война привела к крайнему напряжению работы всех звеньев государственного аппарата, который не справлялся с усложнившимися задачами управления и стал давать сбои. Поэтому политическое переустройство общества превратилось в первостепенную задачу правительства. А в этой перестройке особое место занимало укрепление царской власти. В 1708 г. страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, назначавшихся царем. Губерний с полновластным исполнительным аппаратом, а тоже время данная реформа выявила структурные недостатки государственного управления, главным из которых являлось отсутствие единого центра координации работы местных органов власти и центра. Таким координирующим органом стал Сенат. Отправляясь в Прутский поход в 1711 году, Петр I создал Сенат как временный орган — на время его отсутствия в столице, определив направления его работы: судебные, военные, финансовые, административные и торговые. Действовал Сенат на неизвестных до того времени принципах коллективного руководства. Устанавливалось равенство прав сенаторов и единогласие в решении дел, без чего указ этого учреждения не имел силы. Если кто-то из его членов имел особое мнение, то был обязан писать «протестацию» — изложить суть своего взгляда на этот вопрос и обосновать причину несогласия с большинством. Впервые в государственном учреждении вводилась присяга: сенаторы давали обязательство «исполнять звание свое честно и чисто, неленостно, но паче ревностно». Вводилась и новая структура бюрократического характера в государственное учреждение — канцелярия, состоявшая из многочисленных отделов и столов, наполненных подьячими. В составе Сената из девяти его членов пятеро назначались царем из дворян, что являлось свидетельством принижения роли знатных фамилий при комплектовании высшего органа управления страной. В дальнейшем, в 1718-1722 годах функции Сената будут пересмотрены и дополнены. По своей «Должности» Сенат занял ключевое место в государственной машине, исполняя судебные, административные и законосовещательные функции. Кроме того, он контролировал деятельность коллегий и местных органов (о создании которых сейчас и пойдет речь). Дальнейшее проведение реформ требовало создания «механизма», контролирующего проведение этих самых реформ и через который должны были реализовываться указы. К созданию этого механизма Петр приступил во второй половине второго десятилетия XVIII века, когда близилось окончание Северной воины. К этому времени окончательно исчерпала свои возможности и приказная система. В указе 1718 года, являвшемся итогом подготовительной работы, содержался реестр коллегий. Их было десять: Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Камер-, Ревизион-, Юстиц-, Коммерц-, Берг-мануфактур коллегии, Главный магистрат и Штатсконтора, ведавшая контролем над финансами. Тем же указом назначались президенты этих органов, которые должны были подобрать к 1719 году «подручных или товарищей». В 1721 году была создана Духовная коллегия (Синод), в 1722 — Берг-Мануфактур коллегия разделена на две. Появились Малороссийская, Вотчинная коллегии, а Ревизион-коллегия и Штатс-контора были лишены статуса самостоятельных учреждений и стали конторами Сената. Таким образом, к 1723 году насчитывалось 12 коллегий, из которых одиннадцать подчинялись Сенату, а Синод формально приобрел статус независимого от него учреждения. Коллегии и стали центральным звеном управления страной. Наряду с ними было немало более мелких государственных учреждений: канцелярии, конторы, департаменты. Преимущество коллегиальной системы перед приказной состояло прежде всего в том, что был введен ведомственный принцип управления, коллегиальность в решении вопросов и детальная регламентация деятельности и государственных учреждений, и чиновников В 1720 году был издан Генеральный регламент, который регламентировал работу государственного аппарата России в целом, содержал общие правила его деятельности. Работу отдельных государственных учреждений определяли их регламенты, в которых учитывалась специфика их работы. Петр I приравнял регламент к воинскому уставу, а гражданского чиновника — к военнослужащему и был убежден, что военные правила, нормы жизни солдата, должны были стать образцом устройства гражданского управления. С помощью воинской дисциплины, по мнению Петра, можно воспитать в людях любовь к труду, к порядку, сознательность, христианскую нравственность, преодолеть «лакомство» (взяточничество) и «похлебство» (попустительство) чиновников. Наконец стремясь создать подлинно «регулярное государство» (такое, в котором жизнь его граждан будет регулироваться), В 1722 г. принимается Табель о рангах – закон, определявший порядок прохождения службы. Все должности разделялись на 14 рангов, от 1-го высшего до 14-го низшего. Отныне продвижение по служебной лестнице зависело от выслуги, образования и личных способностей. Это давало возможность наиболее способным представителям низов продвигаться вверх по социальной лестнице. Начиная с 8-го ранга, предоставлялось потомственное дворянство. Новая система бюрократизации государства качественно изменила служилое сословие, включив в состав дворянства выходцев из других социальных групп. В результате реформ управления завершается формирование абсолютизма в России. В 1721 г. Россия была провозглашена империей, а Петр I – императором. По итогу была выстроена командно-административная система, способная мобилизовать население и скудные ресурсы для достижения тех или иных целей. |