ыфы. Лекция_3_История_развития_ЭМ (1). Лекция 4 Краткие исторические сведения и этапы развития экологического менеджмента. Функции и принципы
 Скачать 59.8 Kb.
|
|
Лекция 4 Краткие исторические сведения и этапы развития экологического менеджмента. Функции и принципы. 1 История развития экологического менеджмента. 2 Принципы, функции и методы экологического менеджмента. 3 Внедрение системы экологического менеджмента. 1 История развития экологического менеджмента. Обеспокоенность мирового сообщества состоянием окружающей среды и тенденциями ее дальнейшего ухудшения, которая резко возросла к концу 1960-х годов, положила начало общемировому процессу активной экологической деятельности. В последние годы ведущие промышленные компании мира демонстрируют существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Эти достижения в большей степени обусловлены функционированием на предприятиях систем экологического менеджмента. В девяностых годах прошлого века стало совершенно очевидно, что необходимо выработать общие правила по созданию и функционированию систем экологического менеджмента на предприятиях. В ходе решения этой проблемы появилась целая серия стандартов в области различных аспектов экологического менеджмента. Британский стандарт BS 7750 Одним из лидеров апробации новых рыночных инструментов экологического менеджмента является Великобритания, где в 1992 г. был принят стандарт в области систем экологического менеджмента BS 7750 (Specification for Environmental Management Systems), подготовленный и выпущенный британским институтом стандартизации в соответствии с запросом британской конфедерации промышленности. Данный стандарт не предписывает и не определяет требований к природоохранной деятельности предприятия, но содержит рекомендации, полезные для создания эффективной системы экологического менеджмента, для развития инициативного экологического аудирования, что должно сказаться на улучшении экологической деятельности организации в целом. на начальном этапе предполагалось, что британские предприятия на добровольной основе будут приводить свою деятельность в соответствие с принципами BS 7750. Позднее к Великобритании присоединились Финляндия, Нидерланды и Швеция, а сам стандарт, детально разработанный и сопровожденный объемистыми учебными пособиями, послужил основой для подготовки многих международных документов.  Европейская схема экологического менеджмента и аудирования EMAS В марте 1992 г. Европейское экономическое сообщество выпустило документ «Требования к экоаудированию» с целью создать стимулы к использованию приемов экологического аудирования для оценки деятельности предприятий. В 1993 г. были окончательно согласованы и опубликованы требования к созданию схемы экологического менеджмента и аудирования (Eco-management and audit scheme, или EMAS), а в 1995 г. предприятия получили возможность быть сертифицированными в соответствии с EMAS.  Цель разработки EMAS состояла в оценке и улучшении экологических характеристик деятельности промышленных предприятий и в создании условий для предоставления населению экологической информации. Предполагалось, что внедрение схем экологического менеджмента будет способствовать постоянному улучшению экологических характеристик деятельности предприятий. Цикл схемы экологического менеджмента в соответствии с требованиями EMAS включает пять основных компонентов: — разработку экологической политики и выпуск документа (заявления), сообщающего о приверженности предприятия к достижению конкретных экологически значимых целей путем решения определенных задач; — оценку существующей ситуации, т. е. установление начальных характеристик деятельности, по отношению к которым будет оцениваться эффективность функционирования схемы экологического менеджмента; — формулирование конкретных задач (т. е. перечня тех характеристик деятельности, которые подлежат улучшению), отвечающих целям экологической политики предприятия; — подготовку экологической программы, детализирующей пути и стадии решения поставленных задач; — проведение экологических аудитов с тем, чтобы периодически проверять, решаются ли поставленные предприятием задачи и ведет ли функционирование схемы экологического менеджмента к улучшению экологических показателей его деятельности. Многие цели стандарта BS 7750 и схемы EMAS близки. Британский стандарт BS 7750 послужил моделью для разработки европейского рекомендательного документа EMAS. Международные стандарты серии ISO 14000 В решении экологических проблем на каждом предприятии (на каждой территории, в каждом регионе) в качестве нормативной базы наиболее целесообразно использование международных стандартов серии ISO (International Standard Organization). Параллельно с разработкой схемы ЕМаS с 1993 г. специальным техническим комитетом Международной организации стандартов начинается разработка серии международных стандартов систем экологического менеджмента (ISO 14000). стандарты серии ISO 14000 ориентированы на улучшение экологических характеристик деятельности предприятия, носят рекомендательный характер и содержат ряд полезных предложений по созданию эффективной системы экологического менеджмента и развитию инициативного экоаудита. 2 Принципы, функции и методы экологического менеджмента. Экологический менеджмент как одно из современных научных направлений имеет свою методологическую основу. Для реализации обозначенных принципов необходимо применение адекватных методов, позволяющих достигать высоких экологических и экономических результатов в хозяйственной практике. Учитывая, что экологический менеджмент выступает как одно из направлений современного менеджмента, он основывается на методах, используемых в научных исследованиях и в общей практике менеджмента. Методы экологического менеджмента Методы выявления мнений (экспертные, анкетирования) Методы анализа ситуаций (системный анализ и математическое моделирование, экономический анализ) Методы оценки решений и ситуации (оценка организационно-технического уровня производства, оценка экоэффективности, оценка экологического риска) Методы аргументирования (презентации, методы ведения переговоров) Методы наглядного представления (графическое моделирование, инструктирование) Важнейшие прнципы экологического менеджмента – обоснование и осознанное принятие руководством предприятия экологической политики – публично декларируемые основные принципы, приоритеты и направления экологической деятельности; – наличие конкретных экологических целей и задач, направленных на развитие процессов последовательного улучшения везде, где это практически достижимо; обязательное установление показателей и критериев оценки достигаемых результатов; – эффективное планирование и организация экологической деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами; взаимосвязь основной производственной и экологической деятельности; – вовлечение всего персонала в экологическую деятельность; максимальное использование всех имеющихся возможностей и средств для решения экологических проблем; – независимые анализ и оценка достигнутых результатов деятельности; систематический пересмотр и совершенствование экологической политики, целей и задач, планирование и организация деятельности в соответствии с достигнутыми результатами; – экологическая «прозрачность»; развитие отношений и конструктивный диалог со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности лицами и сторонами, акционерами, инвесторами, партнерами, потребителями, поставщиками, общественностью, населением; – подготовка и распространение инициативной экологической отчетности («зеленая» отчетность); – представление и анализ в отчетности наряду с положительными, также и отрицательными результатами деятельности. 3 Внедрение системы экологического менеджмента. Организация экологического менеджмента на предприятии позволяет Снизить природоохранные платежи. Более эффективно выполнять требования законодательства по защите окружающей среды. Систематически уменьшать негативное влияние на окружающую среду. Внедрение системы экологического менеджментаВнедрение системы экологического менеджмента на предприятии предполагает следующие этапы Оценка исходной ситуации, то есть анализ условий функционирования предприятия, возможных аварийных ситуаций, которые влияют на окружающую среду. Планирование внедрения системы экологического менеджмента: постановка целей, задач и разработка программ. Цели и задачи ставятся как для предприятия в целом, так и для его отдельных подразделений. Мониторинг (система наблюдения). Необходим для того, чтобы получать информацию, исходя из которой оценивается соответствие экологических параметров деятельности предприятия требованиям нормативно-правовых актов по обеспечению экологической безопасности. Внутренний аудит системы экологического менеджмента на предприятии. Направлен на повышение эффективности экологического менеджмента. Сюда входят оценка соответствия хозяйственной деятельности предприятия действующим законодательным актам по охране окружающей среды и принципам экологической безопасности, а также выработка рекомендаций по снижению ее негативного влияния. Выгоды предприятия от внедрения системы экологического менеджментаВозможность осуществлять контроль над опасными производственными факторами. Предотвращение возникновения инцидентов, аварий, внештатных ситуаций. Устранение или сокращение рисков для исполнителей. Снижение вероятности судебных исков. Система экологического менеджмента — часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектам. Выводы о достижении поставленных целей при организации экологического менеджмента формируются, исходя из анализа показателей экологичности количество выделяемых газообразных загрязнителей; количество используемых сырьевых материалов и энергии; уровень утилизации отходов; количество выбрасываемых газов, например, СО2; количество твердых отходов, производимых в расчете на единицу продукции; эффективность использования энергии и сырья; уровень переработки материалов, используемых для упаковки; число аварий, которые связаны с воздействием на окружающую среду; инвестиции в охрану окружающей среды; число судебных исков, связанных с экологическими нарушениями; километраж пробега транспортных средств, приходящийся на единицу продукции. |