Тюренкова В.М. Надзор и контроль над соблюдением трудового закон. Надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства.
 Скачать 26.16 Kb.
|
|
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Эссе
Москва 2022 Трудовая инспекция – это система государственных органов для осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и соблюдением работодателями требований трудового законодательства. Государственный надзор и контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники. Задачи трудовой инспекции. Основными задачами трудовой инспекции являются: - контроль за соблюдением норм трудового права работодателями, осуществляемый путем проведения плановых и внеплановых проверок; - надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами; - надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии; - надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, в отношении недееспособных лиц; -информирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства; - оценка соблюдения правил охраны труда на предприятии. Основания для проведения проверки. Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях: - при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства; - при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся: - задержка выплаты или невыплата заработной платы, неверный расчет компенсаций при увольнении, невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу, отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор; - некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника; - несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора. - по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю. Формы и виды контроля. Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные. Плановая проверка. Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента: - государственной регистрации; - окончания проведения последней плановой проверки; - начала фактического осуществления предпринимательской деятельности. При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер. При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда. При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства. К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства. Внеплановая проверка. Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками. Основаниями для их назначения являются: - истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения; - поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан; - обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав; - запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте; - распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ. Документарная проверка. Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции. В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы: - документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.); - нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся: - коллективный договор; -положение об оплате труда и премировании; -правила внутреннего трудового распорядка; - инструкции по охране труда; - другие нормативные акты. Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены; - документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.); - документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д. Выездная проверка. Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства. При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства. Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др. Сроки проведения проверки. Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней. При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям. Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов. Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов. При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки - 20 рабочих дней. Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения. При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней. В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов. При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается. |