Маркетинг территорий. Алина Маркетинг территорий. Наименование) контрольная работа вариант по дисциплине Маркетинг территорий (название) тема Основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в системе маркетинга инфраструктуры
 Скачать 241.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Кафедра Государственного управления (наименование) КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА вариант № по дисциплине Маркетинг территорий (название) тема «Основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в системе маркетинга инфраструктуры» Выполнил: Студент(ка) 4 курса заочной (очной/заочной) формы обучения Направление подготовки/специальность 38.03.04 (индекс) Государственное и муниципальное управление - (название) ___________ / А. А. Хакимова (подпись) (инициалы, фамилия студента) Преподаватель кандидат экономических наук, доцент (ученая степень, ученое звание) ______/ Самигуллина Айгуль Фидусовна УФА 2021 Содержание Введение……………………………………………………………………………….3 1 Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении…4 2 Управление маркетингом территории: стратегический и операционный уровни…………………………………………………………………………………7 3 Основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в системе маркетинга инфраструктуры МО администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан…………12 Заключение…………………………………………………………………………..16 Список использованных источников……………………………………………....17 Введение Маркетинг территорий – это комплекс действий местного сообщества (населения, органов власти, представителей бизнеса), направленных на выявление и продвижение своих интересов для выполнения определённых задач социально-экономического развития территории. Маркетинг территорий призван обеспечивать формирование образа территории, улучшение имиджа, рост её престижа, деловой и социальной конкурентоспособности и устойчивое развитие территории. Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении наиболее ясно определяются при сравнении его с коммерческим маркетингом. В государственном маркетинге субъектами являются органы государственной власти всех уровней, а направлен он на граждан, социальные группы, частные и государственные организации, в то время как в коммерческом маркетинге в качестве субъектов выступают фирмы и коммерческие организации различных форм собственности, а объектами – организации и население, обладающее покупательской способностью, и конкуренты. Цель работы – рассмотреть основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в системе маркетинга инфраструктуры. Задачи контрольной работы: - изучить особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении; - рассмотреть управление маркетингом территории: стратегический и операционный уровни; - проанализировать основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в системе маркетинга инфраструктуры МО администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. 1 Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управленииМаркетинг в государственном и муниципальном управлении – это специфическая форма реализации маркетинга, используемая органами государственного и муниципального управления, и ставящая во главу угла максимально полное удовлетворение как потребителей, так и производителей государственных услуг.1 Таким образом, маркетинг в государственном и муниципальном управлении в широком смысле представляет собой ни что иное, как маркетинговую деятельность, реализуемую на федеральном и региональном уровнях органами власти и их представителями, которые являются производителями, посредниками и/или потребителями на рынке госуслуг. Иначе его принято называть государственным и муниципальным маркетингом. Свое применение он находит в процессе производства, поставки и потребления услуг, товаров, идей и иных ценностей в государственной сфере. Основные объекты маркетинга в государственном и муниципальном управлении в общем виде представлены на рисунке 1.  Рисунок 1 - Объекты государственного и муниципального маркетинга Типичными объектами государственного и муниципального маркетинге выступают территории и территориальные сообщества (страна, регион, межрегиональные образования и пр.), государственные управленческие и социальные институты и их представители, а также общественные блага (как делимые, так и неделимые). Государственный и муниципальный маркетинг служит одной из разновидностей некоммерческого маркетинга, который реализуется в сфере государственной службы при оказании различного рода государственных услуг физическим и юридическим лицам. Данное направление маркетинговой деятельности состоит из следующих разновидностей: - территориальный маркетинг (маркетинг стран, регионов, городов); - политические маркетинг; - маркетинг личностей. В последние годы маркетинг в государственном и муниципальном управлении активно развивается и занимает все более прочные позиции. Современные ученые рассматривают его в качестве совокупности определенных технологий и комплекса усилий, предпринимаемых органами власти на различных уровнях управления в целях поддержания и развития их деятельности. Маркетинг, реализуемый в сфере государственного и муниципального управления, в процессе своей реализации преследует определённые цели и задачи. Ключевыми целями маркетинга в государственном и муниципальном управлении выступают: обеспечение успеха реализации государственных услуг и продукции населению страны, повышение авторитета органов и представителей государственной власти, а также рост привлекательности территории. Государственный и муниципальный маркетинг решает ряд специфических задач. Они связаны с развитием определённого способа понимания в зависимости от выдвигаемых идей и инициатив, определением адекватности реализуемых идей на политический рынок и/или общество, а также выявлением политической позиции на основании имиджа политического лидера, ожиданий со стороны «политического рынка» и присутствия на нем конкурентов. Маркетинг, реализуемый в сфере государственного и муниципального управления, безусловно, имеет свою специфику и особенности. Наиболее ярко они прослеживаются при сравнении его с маркетингом коммерческим. Итак, ключевыми особенностями государственного и муниципального маркетинга являются следующие аспекты: - опосредованность рыночных отношений, в виду чего товар принимает форму услуги или общественного блага, а сами цели маркетинговой деятельности органов власти не соответствуют коммерческим; - высокая степень общественной открытости и контролируемости со стороны общественных движений и групп, возможность которой устанавливается и конкретизируется соответствующими нормативно-правовыми актами; - нехватка специалистов и бюджетных средств на проведение крупных маркетинговых мероприятий; - высокая степень зависимости от решений вышестоящих органов власти.2 Помимо прочего маркетинг в сфере государственного и муниципального управления отличается самой сферой применения маркетинговых инструментов, а также долгосрочностью принимаемых решений, каждое из которых тесно связано с политической конъюнктурой страны (региона). 2 Управление маркетингом территории: стратегический и операционный уровни Стратегия - это направление действий или развития предприятия для достижения стратегической цели. Стратегия маркетинга - это рациональное логическое построение, руководствуясь которым, организация рассчитывает решить свои маркетинговые задачи, включающие в себя конкретные стратегии по целевым рынкам, комплексу маркетинга и уровню затрат на маркетинг3. Операционный маркетинг - это активный процесс с краткосрочным горизонтом планирования, направленный на удержание существующего рынка, заключающийся в использовании всех средств маркетинга: товар, цена, сбыт, коммуникации - для достижения поставленных целей. Роль операционного маркетинга заключается в организации сбыта, продаж и политики коммуникаций для информирования потенциальных покупателей и демонстрации отличительных качеств товара при снижении издержек на поиск покупателей. Основная цель операционного маркетинга - «продавать» и получать заказы на закупку путем использования наиболее эффективных методов продаж при одновременной минимизации издержек. Цель - достижение определенного объема продаж - трансформируется в производственную программу для отдела операций и в программу хранения и физического сбыта для отдела продаж. Таким образом, операционный маркетинг является определяющим элементом, который непосредственно влияет на краткосрочную рентабельность предприятия. Оба маркетинговых подхода - стратегический и операционный - дополняют друг друга и находят свое конкретное воплощение в рамках маркетинговой политики предприятия. Основные составляющие стратегического и операционного маркетинга и их логическая взаимосвязь со стратегией развития предприятия представлены на рис.2.  Рисунок 2 - Сопоставление стратегического и операционного маркетинга Активность операционного маркетинга - решающий фактор в деятельности предприятия, особенно на тех рынках, где имеется острая конкуренция. Любой товар, обладающий даже превосходным качеством, должен иметь цену, приемлемую для рынка, быть доступным в сбытовой сети, приспособленной к привычкам целевых потребителей, и иметь коммуникационную поддержку, способствующую продвижению товара и подчеркивающую его отличительные качества. Редки рыночные ситуации, при которых спрос превышает предложение, когда фирма хорошо известна потенциальным потребителям и отсутствует конкуренция.4 Операционный маркетинг - наиболее драматичный и наиболее видимый аспект маркетинга. Каким бы ни был план операционного маркетинга, он не может создать спрос там, где отсутствует потребность, и не может сохранить направление деятельности, обреченное на исчезновение. Следовательно, для обеспечения рентабельности операционный маркетинг должен базироваться на стратегическом мышлении, которое в свою очередь опирается на потребности рынка и его ожидаемую эволюцию. Круг задач стратегического маркетинга заключается в следующем: - систематический и постоянный анализ потребностей и требований ключевых групп потребителей; - разработка концепций эффективных товаров и услуг, позволяющих компании обслуживать выбранные группы покупателей лучше, чем конкуренты; - обеспечение производителя товарами устойчивого конкурентного преимущества5. Роль стратегического маркетинга заключается в определении тех групп потребностей потенциальных потребителей, которые могут быть удовлетворены через создание того или иного товара или услуги. С точки зрения маркетинга покупатель не столько нуждается в товаре, сколько желает решения проблем, которое может обеспечить товар. Выявленные товарные рынки представляют собой экономические возможности, привлекательность которых следует оценивать. Привлекательность товарного рынка количественно измеряется понятием потенциала рынка, а динамически характеризуется длительностью своего существования или жизненным циклом. Для конкретной фирмы привлекательность товарного рынка зависит от ее конкурентоспособности, иными словами, от ее способности удовлетворить потребности покупателей лучше, чем конкуренты. Конкурентоспособность будет существовать до тех пор, пока фирма удерживает конкурентное преимущество, либо благодаря особым качествам, отличающим ее, либо в силу более высокой производительности, обеспечивающей ей преимущество по издержкам. Задача стратегического маркетинга состоит в том, чтобы нацелить предприятие на привлекательные экономические возможности, т.е. на те, что адаптированы к ее ресурсам и ноу-хау, обеспечивают ее потенциал для роста и рентабельности. Процесс стратегического маркетинга имеет средне- и долгосрочные горизонты, заключается в уточнении миссии фирмы, определении целей, разработке стратегии развития и обеспечении сбалансированной структуры товарного портфеля. Маркетинг в целом и особенно стратегический, призван играть важную экономическую роль в рыночной системе хозяйства, не только в связи с тем, что он обеспечивает эффективное сопряжение спроса и предложения, но и потому, что он запускает благотворный цикл экономического развития: - стратегический маркетинг обнаруживает неудовлетворенные потребности и разрабатывает соответственно адаптированные товары; - операционный маркетинг осуществляет план действий, что приводит к созданию и росту спроса на эти новые товары; - растущий спрос ведет к снижению издержек, что позволяет понизить цены, благодаря чему на рынок приходят новые группы покупателей; - такое расширение рынка привлекает новые инвестиции, которые позволяют получить экономию в масштабе и разработать усовершенствованные или новые товары. Стратегический маркетинг является фактором экономической демократии, потому что он создает систему, которая: - прислушивается к голосу покупателя; - ориентирует инвестиции и производство на предвидимые потребности; - учитывает разнообразие потребностей через сегментацию рынков; - стимулирует инновационную и предпринимательскую деятельность.6 В своей практической деятельности государственный и муниципальный маркетинг опирается на ряд принципов. Прежде всего, речь идет о сбалансированности интересов заинтересованных сторон, создании благоприятной среды для экономических субъектов, формировании и развитии инфраструктуры, обеспечении инвестиционной привлекательности муниципального рынка, а также об укреплении привлекательного имиджа государства и/или муниципального образования на региональном, федеральном и международном уровнях. 3 Основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти в системе маркетинга инфраструктуры МО администрации городского округа г. Уфа Республики БашкортостанМуниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. Городской округ город Уфа Республики Башкортостан (далее – городской округ) – муниципальное образование, органы местного, самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Администрация городского округа как орган местного самоуправления является инструментом эффективного управления, экономического и социального развития города. Деятельность органов местного самоуправления городского округа регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа. Органы местного самоуправления должны создавать социальные и финансово-экономические условия для реализации вопросов местного значения, решая при этом противоречивые задачи: с одной стороны, необходимо заложить прочные основы гражданского общества через привлечение населения к решению местных проблем, с другой – обеспечить государственную составляющую в этом процессе. Решение вопросов местного значения возможно при достаточности ресурсного обеспечения деятельности местного самоуправления, которое зависит от эффективности функционирования экономики муниципального образования. Администрация городского округа осуществляет основную деятельность по следующим направлениям: Административная деятельность; Информационные технологии; Экология; Образование; Потребительский рынок; Бюджет, финансы, налоги и облигации; Городское хозяйство; Гуманитарные вопросы; Правовые вопросы; Связи с общественностью; Социальные вопросы; Экономические вопросы. Для эффективного регулирования каждого из направлений деятельности муниципального образования Администрацией городского округа принимаются и реализуются следующие целевые программы развития: «Развитие территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан»; «Управление муниципальным имуществом городского округа город Уфа»; «Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий»; «Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и мониторинг состояния среды обитания и здоровья населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан»; «Благоустройство городского округа город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие опеки и попечительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие муниципального здравоохранения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие культуры и искусства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»; «Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан». На основании данных программ также разработаны следующие подпрограммы: 1. Развитие сферы въездного и внутреннего туризма в городе Уфе; 2. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан; 3. Управление муниципальным долгом городского округа город Уфа Республики Башкортостан; 4. Организация постановки на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 5. Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городском округе город Уфа Республики Башкортостан; 6. Развитие системы общественной безопасности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан; 7. Формирование положительного имиджа города Уфы Республики Башкортостан. Таким образом, деятельность Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, прежде всего, базируется на программно-целевом методе, в целях эффективного решения актуальных проблем муниципального образования. Заключение В результате проведенного исследования поставленная цель была достигнута и решены поставленные задачи. Выделим основные моменты. Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении выражаются в следующих ключевых аспектах: - в опосредовательности рыночных отношений из-за того, что большая часть продукции представлена в виде услуги или общественного блага, а цели маркетинговой деятельности не соответствуют коммерческим; - в существенном дефиците специалистов и бюджетных средств на проведение крупных маркетинговых мероприятий; - в значительной общественной открытости и контролируемости со стороны различных общественных групп и движений, возможность которой установлена и конкретизирована в соответствующем федеральном нормативно-правовом акте; - в крайне высокой зависимости от решений высших органов государственной власти; - в масштабах по сфере применения маркетинговых инструментов и долгосрочности принимаемых решений, тесно связанных со сложившейся политической конъюнктурой. Таким образом, в современных сложных экономических и внешнеполитических условиях возрастает необходимость использования маркетинговых методов в области государственного и муниципального управления с целью консолидации общества для решения острых социально-экономических проблем. Использование инструментария маркетинга в сфере государственного управления и муниципального управления позволяет сформировать устойчивые и взаимовыгодные отношение между властью и гражданским обществом. При этом важную роль в установлении подобного партнерства играет правильно выстроенные органами как местной и региональной, так и федеральной власти связи с общественностью, позволяющие предотвратить возникновение очагов социальной напряженности. Список использованных источников 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ РФ, от 30.12.2008 № 7) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://base.www.consultant.ru/ (дата обращения 01.05.2021г.). 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://base.www.consultant.ru/ (дата обращения 01.05.2021г.). 3. Азарова, С. П. Маркетинговые исследования: теория и практика : учебник для прикладного бакалавриата / С. П. Азарова [и др.] ; под общей редакцией О. Н. Жильцовой. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 314 с. – ISBN 978-5-9500876-0-8. 4. Арженовский, И.В. Маркетинг регионов : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Менеджмент» и «Экономика» / Арженовский И.В. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 135 c. - ISBN 978-5-238-02219-2. 5. Карасев, А. П. Маркетинговые исследования и ситуационный анализ : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Карасев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 315 с. – ISBN 978-5-9998-0163-0. 6. Коротков, А. В. Маркетинговые исследования : учебник для бакалавров / А. В. Коротков. — 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 595 с. - ISBN 978-5-6041811-1-9. 7. Маркетинг территорий : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Угрюмова [и др.] ; под общей редакцией А. А. Угрюмовой, М. В. Савельевой. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 381 с. - (Бакалавр. Академический курс). - ISBN 978-5-534-04517-8. 8. Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан [Электронный ресурс] // Действующие программы. - Режим доступа: http://ufacity.info/. (дата обращения 01.05.2021г.). 9. Сафронова, Н.Б. Маркетинговые исследования: учебное пособие для бакалавров / Н.Б. Сафронова, И.Е. Корнеева. - М.: Дашков и К, 2018. - 296 c. - ISBN 978-5-392-23680-0. 10. Тюрин, Д. В. Маркетинговые исследования : учебник для среднего профессионального образования / Д. В. Тюрин. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 342 с. - ISBN 978-5-238-01882-9. 11. Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан [Электронный ресурс] // Устав города. – Режим доступа: http://ufacity.info/. (дата обращения 01.05.2021г.). 12. Ярославцев, А.В., Ярославцева, Т.А. Маркетинг территории муниципального образования: понятие, виды, механизм создания условий для эффективного использования / А.В. Ярославцев, Т.А. Ярославцева. – Хабаровск: 2019. – 116 с. - ISBN 978-5-6041811-2-6. 1 Азарова, С. П. Маркетинговые исследования: теория и практика : учебник для прикладного бакалавриата / С. П. Азарова [и др.] ; под общей редакцией О. Н. Жильцовой. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. – с. 80 2 Ярославцев, А.В., Ярославцева, Т.А. Маркетинг территории муниципального образования: понятие, виды, механизм создания условий для эффективного использования / А.В. Ярославцев, Т.А. Ярославцева. – Хабаровск: 2019. – с. 74 3 Карасев, А. П. Маркетинговые исследования и ситуационный анализ : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Карасев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. – с. 213 4 Маркетинг территорий : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Угрюмова [и др.] ; под общей редакцией А. А. Угрюмовой, М. В. Савельевой. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. – с. 115 5 Маркетинг территорий : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Угрюмова [и др.] ; под общей редакцией А. А. Угрюмовой, М. В. Савельевой. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. – с. 117 6 Тюрин, Д. В. Маркетинговые исследования : учебник для среднего профессионального образования / Д. В. Тюрин. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. – с. 81 |