Научнопрактический электронный журнал Аллея Науки 1(52) 2021 Alleyscience ru Удк 338 Садовникова В. В
 Скачать 265.47 Kb.
|
|
__________________________________________________________________________ «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(52) 2021 Alley-science.ru УДК 338 Садовникова В.В., студент 4 курс, факультет «Государственного и муниципального управления» Южно-Российский институт управления- филиал РАНХиГС Россия, г. Ростов-на-Дону Ключникова Элина Дмитриевна, студент 4 курс, факультет «Государственного и муниципального управления» Южно-Российский институт управления-филиал РАНХиГС Россия, г. Ростов-на-Дону Куланина Инна Юрьевна, студент 4 курс, факультет «Государственного и муниципального управления» Южно-Российский институт управления- филиал РАНХиГС Россия, г. Ростов-на-Дону АНАЛИЗ БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ Аннотация: В статье проводится анализ бюджета Ростовской области на 2020-2022 годы. Рассматриваются финансовые аспекты реализации региональных проектов, государственных программ Ростовской области. Приводится статистика расходов в сферах: здравоохранения, образования, социальной поддержки, культуры. Выявляются основные направления расходов на 2020-2022 годы с предоставлением актуальной статистики. __________________________________________________________________________ «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(52) 2021 Alley-science.ru Ключевые слова: доходы, расходы, бюджет, бюджетное законодательство, финансовое обеспечение, региональный проект, направления расходов, дефицит. Summary: The article analyzes the budget of the Rostov region for 2020- 2022. The financial aspects of the implementation of projects, state programs of the Rostov region are considered. The statistics of expenditures in the areas of: health care, education, social support, culture. The main areas of expenditures for 2020– 2022 are identified. Keywords: income, expenses, budget, budget legislation, financial support, regional project, expenditure directions, deficit. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена необходимостью совершенствования механизма формирования бюджета Ростовской области. Областной бюджет на 2020 год, а также на плановый период 2021 и 2022 годов утвержден законом Ростовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 16.12.2019 года № 256- ЗС. Доходы за счет всех источников предусмотрены на три года в сумме 585,4 млрд рублей, в 2020 году составляют 196,2 млрд рублей. Рост доходов в 2020 году по отношению к 2019 году запланирован на 11 процентов. Удельный вес собственных доходов равен 75 процентам. [5] На три года запланированы расходы в размере 586,8 млрд рублей (из них в 2020 году– 204,1 млрд рублей) Основная идеология бюджетной политики Ростовской области состоит в наращивании темпов экономического роста, а также в повышении качества жизни населения области. [3] Выполнение региональных проектов, которые направлены на достижение целей национальных проектов – приоритетное направление расходов. [4] __________________________________________________________________________ «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(52) 2021 Alley-science.ru На финансовое обеспечение реализации региональных проектов на 2020, 2021 и 2022 г. в бюджете запланировано более 77 млрд рублей. К числу трех наиболее бюджетоёмких проектов относятся: «Здравоохранение», «Демография» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На реализацию данных проектов выделено более 56 млрд рублей. На реализацию 23 государственных программ Ростовской области на три года в общей сумме запланированы расходы в размере 543,1 млрд рублей (из них на 2020 год предусмотрено 190,3 млрд рублей). Расходы на социальную сферу превысят 68% всех расходов и на 2020 год будут составлять 139 млрд рублей. [1] На повышение заработной платы работников бюджетной сферы на 3 года предусмотрены средства, общий объем которых составляет 13,5 млрд рублей (из них на 2020 год предусмотрено 3,5 млрд рублей). В 2020 году в сфере здравоохранения предусмотрены средства в размере 18,8 млрд рублей, с ростом на 36,6 процента к первоначально утвержденному бюджету 2019 года в том числе на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, на капитальный ремонт и разработку проектно-сметной документации по 42 объектам. Также будут направлены значительные ассигнования на модернизацию здравоохранения, в том числе и в рамках национального проекта. В 2020 году на сферу образования предусмотрена сумма в размере 51,5 млрд рублей. __________________________________________________________________________ «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(52) 2021 Alley-science.ru Основные направления расходов представлены на рис. 1 [2] Направление расходов Предусмотренная сумма предоставление услуг на получение общедоступного бесплатного образования 31 млрд рублей строительство и реконструкцию 19 школ 4,3 млрд рублей капитальный ремонт 69 учреждений образования 2,1 млрд рублей Рисунок 1. «Основные направления расходов на сферу образования в 2020 году» Также предусмотрены средства на строительство и реконструкцию 20 детских садов в размере 1,6 млрд рублей. Ежегодно на расходы в сфере социальной политики предусмотрены более 60 млрд рублей. В том числе на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, на поддержку материнства и детства, на оказание гражданам мер социальной поддержки в процессе приобретении жилья. В сфере культуры на 2020 год запланированы расходы в размере 4,2 млрд рублей, в том числе на строительство, реконструкции, а также проектирование 8 объектов культуры областной и муниципальной собственности, капитальный ремонт 32 муниципальных учреждений культуры, 37 памятников. По отрасли «Национальная экономика» предусмотрено на 2020 год – 25,2 млрд рублей, в том числе на поддержку агропромышленного комплекса, субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров, на государственную поддержку отраслей экономики, субсидии местным бюджетам на подготовку проектов внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки муниципальных образований. __________________________________________________________________________ «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(52) 2021 Alley-science.ru Основными направлениями расходов на 2020-2022 годы являются: 1) финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению переселения граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда на 2020-2022 годы - более 2,8 млрд рублей (из них на 2020 год предусмотрено 1,1 млрд рублей); 2) создание инфраструктуры земельных участков для многодетных семей (предусмотрено 5,3 млрд рублей); 3) реализация программ современной городской среды (на 2020-2022 годы предусмотрено более 5,1 млрд рублей, их них на 2020 год - более 1,7 млрд рублей); 4) субсидии участникам долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов (на 2020-2022 годы предусмотрено более 2,2 млрд рублей, из них на 2020 год - 1,7 млрд рублей). На 2020 год расходы дорожного фонда Ростовской области должны составить – 14,2 млрд рублей, на 2021-2022 годы – 15,1 и 13,2 млрд рублей соответственно. За счет всех источников межбюджетные трансферты местным бюджетам должны составить на 2020 год по 152 направлениям – 103,7 млрд рублей или 50,8% от расходов бюджета Ростовской области. Дефицит областного бюджета не превышает 10% от общего объема доходов бюджета области без учета безвозмездных поступлений и обеспечен источниками покрытия. Верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области утвержден на 1 января 2021 года в размере 40,6 млрд рублей, на 1 января 2022 года в размере 41,0 млрд рублей, на 1 января 2023 года в размере 34,0 млрд рублей или 27,7, 26,1 и 20,6% соответственно от норматива, который устанавливается бюджетным законодательством. [6] Таким образом, проанализировав основные направления расходов, мы пришли к выводу, что наибольшую часть расходов составляют расходы на __________________________________________________________________________ «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №1(52) 2021 Alley-science.ru образование и социальную политику, далее следует здравоохранение, отрасль «Национальная экономика» и дорожный фонд, и наименьшее число расходов приходится на сферу культуры, а также физической культуры и спорта. Использованные источники: 1. Характеристика бюджета Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.donland.ru/result-report/544/ (Дата обращения: 22.04.2020) 2. Закон Ростовской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 16.12.2019 года № 256-ЗС. //Электронный фонд правовой документации Кодекс 3. Ракитина, И.С., Березина, Н.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата — Москва. Юрайт, 2019. — 333 с. 4. Галухин, А.В. Устойчивость бюджетной системы региона: проблемы и пути их решения /А.В. Галухин//Известия высших учебных заведений. Серия «Экономика, финансы и управление производством». - 2019. -№ 2. -С. 41-49. 5. Зырянова, М.А. Оценка финансовой устойчивости бюджета региона с помощью интегрального показателя / Вестник науки и образования. 2019. № 5 (7). С. 59-63. 6. Областной бюджет Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/561657499 (Дата обращения: 22.04.2020) |