Практическое задание. Нешатаева К. О. Згмс19 Вопрос 1
 Скачать 20.05 Kb.
|
|
Нешатаева К.О. ЗГМС-19 Вопрос 1 Доминирующее положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке опр. товара или услуги , дающее ему возможность оказывать решающее влияние на процесс конкуренции, ограничивать свободу хозяйственной и предпринимательской деятельности Признаки: 1. Доля субъекта на товарном рынке 2. Возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара 3. Устранять с товарного рынка хозяйствующих субъектов 4. Затруднять доступ на товарный рынок Вопрос 2 Злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью Вопрос 3 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции (действовавшей в спорный период) запрещена недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей Вопрос 4 Задачи: предупреждение, ограничение и пресечение недобросовестной конкуренции и пресечение злоупотреблений, связанных с доминирующим положением финансовой организации на рынке финансовых услуг; осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг. Закон «О защите конкуренции» называет несколько целей российского антимонопольного права: обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков. Статья 24. Права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства При осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства работники антимонопольного органа в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа руководителя антимонопольного органа о проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства (далее - проверка) имеют право беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также в государственные внебюджетные фонды, коммерческие организации, некоммерческие организации для получения необходимых антимонопольному органу документов и информации. Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции: 1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов; (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 164-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения; 3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами; 4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами. Вопрос 5 1. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. 2. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. 3. Лицо, чьи действия (бездействие) в установленном настоящим Федеральным законом порядке признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, по предписанию антимонопольного органа обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный от таких действий (бездействия). В случае неисполнения этого предписания доход, полученный от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в федеральный бюджет по иску антимонопольного органа. Лицо, которому выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, не может быть привлечено к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, в отношении которого выдано данное предписание, если данное предписание исполнено. (в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства. (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 164-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания. (часть пятая введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 164-ФЗ) 6. Определение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается председателем и членами комиссии и в течение десяти рабочих дней с момента получения ходатайства направляется ответчику, ответчикам по делу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их представителям под расписку. (часть шестая введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 164-ФЗ) 7. В случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания. Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям. Вопрос 6 ФАС России проводит ежедневный мониторинг цен на товары из категории первой необходимости и жизненно важного характера. Кроме того, сформирован оперативный штаб по контролю за ситуацией на определенных рынках. Правительству РФ предоставлена возможность устанавливать на срок не более 90 дней предельно допустимые розничные цены на лекарственные препараты и медицинские изделия, которые не включены в перечень жизненно необходимых, но фактически могут стать таковыми (Федеральный закон от 26.03.2020 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ и статью 38 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“»). Антимонопольное ведомство принимает меры по борьбе с недобросовестным поведением компаний, которые вводят в заблуждение потребителей, чтобы склонить тех к приобретению товаров и услуг, представленных как средства лечения COVID-19. Так, возбуждено несколько дел за недостоверную информацию об эффективности лекарственных препаратов против коронавируса. Кроме того, дела заведены против ветеринарных клиник, которые предлагали услуги диагностики, вакцинации и лечения коронавируса у кошек и собак Вопрос 7 Причинами возникновения и существования естественной монополии могут быть [6, с.3]: · особенности технологии, обладающей положительным эффектом масштаба при любом объеме выпуска; · экономия на разнообразии у многопродуктовой фирмы, выпускающей различную продукцию на одних и тех же производственных мощностях; · недостаточная ёмкость рынка, не обеспечивающая даже минимально эффективный выпуск продукции. Естественная монополия возникает тогда, когда бизнес приносит прибыль в долгосрочной перспективе только при обслуживании всего рынка. Обычно хозяйственная деятельность требует больших затрат на начальном этапе. Примерами естественной монополии являются системы водоснабжения, железнодорожные перевозки. Главной причиной совокупности факторов является то, что размер предприятия может быть оптимальным лишь при очень крупных единовременных вложениях капитала. Ограничения в этом случае создают особенности технологии производства, позволяющие варьировать масштаб производства в соответствии с размерами рынка Вопрос 8 В теории выделяют два типа естественных монополий: Природные. Их образование продиктовано какими-то природными условиями. Яркий пример – сфера добычи полезных ископаемых. Технико-экономические. Они возникают на фоне масштабирования, по экономическим или техническим причинам. Здесь примером может служить развитие сферы железнодорожных перевозок. Виды естественных монополий можно классифицировать по отраслевому признаку и конкретным видам деятельности. Например, транспорт, энергетика, связь, где выделяются уже более конкретные виды: железнодорожные перевозки, аэропорты; поставки тепловой, электроэнергии; почтовая связь, электросвязь.. . |