Курсовой проект.. Ных последствий изъятия земель

• Название: Ных последствий изъятия земель
• Дата: 27.02.2023
• Размер: 127.47 Kb.
• Имя файла: Курсовой проект..docx
• Тип: Документы; #956671

СОДЕРЖАНИЕ

1. РАСЧЕТ ПЛОЩАДИ ОБРАЗУЕМОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ 2

2. РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗО- 2

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА, ПЛОЩАДЕЙ И ЦЕННОСТИ УГОДИЙ В ГРАНИЦАХ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ 4

4. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ОТРИЦАТЕЛЬ- 5

НЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ 5

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 10

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ 13

7. РАСЧЕТ РАЗМЕРА ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА 17

1. РАСЧЕТ ПЛОЩАДИ ОБРАЗУЕМОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Минимальная плотность застройки М_п представляет собой отношение (в процентах) площади застройки П_з к общей площади всего участка По, занимаемого промышленным предприятием:



Площадь землепользования несельскохозяйственного объекта (промышленного предприятия) рассчитывается по формуле:

2. РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗО-

ВАНИЯ

При размещении несельскохозяйственного землепользования следует соблюдать следующие основные требования:

размещать несельскохозяйственное землепользование в первую очередь на землях запаса, не сельскохозяйственного назначения (непригодных для ведения сельского хозяйства) или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества (по кадастровой оценке), а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными насаждениями и кустарником;

• 
  не нарушать существующие землепользования, особенно сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутрихозяйственную организацию территории или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;
  
• 
  предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, подтопления, других видов деградации загрязнения и нарушения земель;
  
• 
  не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.
  

После размещения несельскохозяйственного землепользования составляется список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, с указанием форм собственности, владения или пользования землей (частная, общая совместная, общая долевая собственность, аренда) (табл. 1).

Таблица 1

Список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд № п/п	Перечень землепользователей	Формы собственности, владения или пользования землей
Вариант 1
1	С/х предприятие «Восточное»	Коллективно-долевая
Вариант 2
2	С/х предприятие «Восточное»	Коллективно-долевая

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА, ПЛОЩАДЕЙ И ЦЕННОСТИ УГОДИЙ В ГРАНИЦАХ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Состав и площади земельных угодий определяются в устанавливаемых проектом границах несельскохозяйственного землепользования.

Площади угодий вычисляются любым способом, обеспечивающим необходимую точность до 0.1 га (планиметром, графическим, аналитическим).

Устанавливается площадь земель по землепользователям и срокам использования участков.

Качество земель в границах проектируемого несельскохозяйственного землепользования устанавливается по имеющимся на эту территорию материалам качественной оценки земель.

По имеющимся материалам почвенных обследований устанавливаются на плане и вычисляются площади типов и подтипов почв на изымаемых участках по каждому сельскохозяйственному угодью (табл. 2).

Таблица 2

Состав, площади и качественная характеристика с/х угодий, затрагиваемых образованием несельскохо- зяйственного землепользо- вания № п/п	Перечень змп, затраги- ваемых образованием не с/х змп	Виды с.-х. угодий (на плане)	Типы и под- типы почв	Площадь, га	Балл кадастровой оценки	Характеристика воздействия об- разования не с/х змп на использование с/х угодий
		Вариант 1
1	СХП «Восточное» Ха- баровского района	Пашня	Подзолисто- бурые	3,3	35	Изъятие в бессрочное пользование
				0,6	35	Изъятие во временное пользова- ние
		Вариант 2
2	СХП «Восточное» Ха- баровского района	Сенокос	Луговоглеевые	3,3	20	Изъятие в бессрочное пользование
				0,6	20	Изъятие во временное пользова- ние

2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ОТРИЦАТЕЛЬ-

НЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ

Размещение несельскохозяйственных объектов существенно не нарушает организацию территории, но одновременно снижает сельскохозяйственный потенциал колхозов.

Поэтому при разработке предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель должны быть решены следующие вопросы: - землевания малопродуктивных угодий; - рекультивации нарушаемых земель.

При предоставлении земель несельскохозяйственным предприятиям в бессрочное пользование плодородный слой почвы подлежит снятию, хранению и нанесению на малопродуктивные или непродуктивные угодья для повышения их плодородия. Этот процесс называется землеванием.

Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий выполняется в следующей последовательности.

Определяются по вариантам площади типов и подтипов почв на участках, отводимых в бессрочное пользование под промышленную площадку и подъездную автодорогу, мощность и объем снимаемого плодородного слоя.

Выявляются участки малопродуктивных угодий, на которые может быть нанесен плодородный слой почвы. Путем деления объема наносимого плодородного слоя на его мощность рассчитывается площадь землевания малопродуктивных угодий.

Земля, предоставляемая во временное пользование (аренду) для размещения строительной базы, по истечению срока пользования подлежит рекультивации.

Рекультивация нарушаемых земель – это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель.

Основные направления рекультивации земель: сельскохозяйственное - под продуктивные угодья; лесохозяйственное - для создания лесов различного типа; водохозяйственное - для создания водоемов различного назначения; строительное - под места застройки. Задача состоит в том, чтобы определить площадь временно изымаемых земель, которые могут быть рекультивированы в сельскохозяйственные угодья.

Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий выполняется в следующей последовательности:

1) Определяются по вариантам площади типов и подтипов почв на участках, отводимых в бессрочное пользование под промышленную площадку и подъездную автодорогу, мощность и объем снимаемого плодородного слоя.

Мощность снимаемого слоя почвы рассчитывают методом пропорции исходя из следующих данных:



следовательно, мощность снимаемого слоя (Х) равна:



Выявляются участки малопродуктивных угодий, на которые может быть нанесен плодородный слой почвы. Путем деления объема наносимого плодородного слоя на его мощность рассчитывается площадь землевания малопродуктивных угодий (табл. 3).

Земли, предоставляемые во временное пользование (аренду) для размещения строительной базы, по истечению срока пользования подлежат рекультивации.

Таблица 3

№	Характеристика земельных участков, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий						Характеристика землевания малопродуктивных угодий
	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощ- ность снимаемого слоя, см	Объем снимаемого слоя, м3	Наимено- вание с/х змп, на землях которых намечается землевание	Номера участков	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощ- ность плодород- ного слоя, см	Балл кадастровой оценки	Мощ- ность наносимого плодо- родного слоя, см	Объем наноси- мого пло- дородного слоя, м3	Мощ- ность плодо- родного слоя после зем- левания, см	Балл оценки участков после землевания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
							Вариант 1
1	Подзолистобурые	3,3	35	3,3 га = 33000 м2 35 см = 0,35 м 33000 ∗ 0,35 = 11550 м3	СХП «Восточное»	1	Лугово- болотные	(11550/23) 10000 = 5,02	12	12	35 − 12 = 23	5,02 ∗ 23 = 11550	35	35
							Вариант 2
2	Луговоглеевые	3,3	20	3,3 га = 33000 м2 20 см = 0,2 м 33000 ∗ 0,2 = 6600 м3	СХП «Восточное»	2	Иловато- болотные	(6600/10) 10000 = 6,6	10	10	20 − 10 = 10	6600	20	20

Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Потери возмещаются в целях сохранения сложившегося уровня сельскохозяйственного потенциала в размере стоимости освоения площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для нес\х нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство с\х продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

Установленные для областей нормативы дифференцируются по зонам и районам с учетом интенсивности использования сельскохозяйственных угодий, их окультуренности и местоположения, а также по выделенным на кадастровой карте первичным контурам картографирования.

Рассчитанные по нормативам потери в полном объеме возмещаются при предоставлении с\х угодий для нес\х нужд в постоянное пользование; во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.

Потери возмещаются в размере 50% от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.

При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5% установленного норматива.

Расчет размеров потерь, вызываемых безвозвратным изъятием земель из сельскохозяйственного оборота и предоставлением земель во временное пользование, производится в таблице 5.

Таблица 4

Проектируемые изменения в составе и площадях с/х угодий землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для не с/х нужд

Бессрочно изымаемые с/х угодья				Компенсационные мероприятия					Временно изымаемые с/х угодья									Компенсационные мероприятия
Виды угодий	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего баллога		Землевание малопродуктивных угодий					Виды угодий		Площади угодий, га		Балл оценки		Всего баллога			Рекультивация временно изымаемых с/х угодий						Разность гр.16 – гр.12 балло-га
					Виды угодий	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего баллога											Виды угодий после рекультивации	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего баллога
1	2	3	4		5	6	7	8			9		10		11		12			13	14	15	16			17
									Вариант 1
Пашня	3,3	35	3,3 ∗ 35 = 115		Заболоченный участок	5,02	23	5,02 ∗ 23 = 115			Пашня		0,6		35		0,6 ∗ 35 = 21			Пашня	0,6	35	0,6 ∗ 35 = 21			0
									Вариант 2
Сенокос	3,3	20	3,3 ∗ 20 = 66		Заболоченный участок	6,6	20	6,6 ∗ 20 = 132			Сенокос		0,6		20		0,6 ∗ 20 = 12			Сенокос	0,6	20	0,6 ∗ 20 = 12			0

Таблица 5

Расчет размеров потерь с\х производства, вызываемых предоставлением земель для нес\х нужд

№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Значение показателей по вариан- там
			1	2
ОПХ «Восточное»
1	Площади бессрочно изымаемых с.-х. угодий	га	3,3	3,3
2	Балл оценки изымаемых с.-х. угодий	балл	35	20
3	Среднеобластной балл оценки с-х. угодий	балл	35	20
4	Среднеобластные нормативы стоимости освоения новых земель	тыс.руб/га	145	98
5	Дифференцированные нормативы стоимости освоения новых земель:	тыс.руб/га	145	98
6	Площади с.-х. угодий, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий	га	3,3	3,3
7	Процент возмещения потерь с.-х. производства	%	50	50
8	Размер потерь с.-х. производства	тыс.руб.	239,3	161,7
9	Площади временно изымаемых (арендуемых) с.-х. угодий	га	0,6	0,6
10	Балл оценки временно изымаемых с.-х. угодий	балл	35	20
11	Среднеобластные нормативы стоимости освоения новых земель	тыс.руб.	145	98
12	Дифференцированные нормативы стоимости освоения новых земель	тыс.руб.	145	98
13	Площади временно изымаемых земель, подлежащих рекультивации в с.х. угодья	га	0,6	0,6
14	Процент возмещения потерь с.-х. производства	%	10	10
15	Размер потерь с.-х. производства:	тыс.руб.	14,5	9,8
16	Общий размер потерь с.-х. производства по хозяйству	тыс. руб.	253,8	171,5

Таким образом, размер потерь с/х производства по второму варианту меньше на 82,3 тыс. руб., чем по первому варианту.

13

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Расчет размеров убытков, вызываемых сносом зданий и сооружений, производится в табл. 6.

Таблица 6 Расчет размеров убытков землепользователей

Наименование землевладений, затрагивае- мых предоставлением земель для не с/х нужд	Перечень зданий, сносимых или переноси- мых на новые места	Основные параметры сносимых (переносимых) зданий и соору- жений		Сметная стоимость нового строительства, тыс. руб.		Общий размер убытков землепользователей, тыс. руб.
		ед. измерения	объем мощности в ед. изм.	в расчете на ед. изм.	об- щая
		Вариант 1
СХП «Восточное»	Полевой стан	м2	65	0,5	32,5	32,5
		Вариант 2
СХП «Восточное»	Навес для сена	т	15	1,0	15,0	15,0

Упущенная выгода является частью убытков землепользователей, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, ограничением прав землепользователей или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и организаций, которым предоставлены земельные участки.

Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода землепользователями в силу названных выше причин в расчете на предстоящий период, необходимой для восстановления нарушенного производства.

Возмещение производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства с.-

х. продукции в натуральном выражении в среднем за последние 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель.

14

В общем виде ежегодный доход (Д) определяется как разница между стоимостью реализованной продукции (Ц) и годовыми производственными затратами (Ц): Д=Ц-3.

Упущенная выгода исчисляется умножением величины утрачиваемого ежегодного дохода на коэффициент перерасчета, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства. При продолжительности периода 2 года коэффициент равен 1,7; 3 года – 2,5; 4 года – 3,2; 5 лет – 3,8.

Расчет размеров упущенной выгоды выполняется в табл. 7.

Таблица 7

Расчет размеров упущенной выгоды

Наименование землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для не с/х нужд	Условия предоставления зе- мель для не с/х нужд	Продолжительность периода возмещения упу- щенной выгоды, лет	Характеристика изымаемых с/х угодий				Теряемый ежегодный доход в расчете на 1 балло-га, руб.	Общий размер ежегод- ного теряемого до- хода, тыс. руб.	Коэффици- ент перерасчета теряемого еже- годно дохода	Общий размер упущенной выгоды, тыс. руб.
			Виды угодий после ре- культивации	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего, баллога
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
			Вариант 1
СХП «Восточное»	Бессрочное	2 года	пашня	3,3	35	115	100	11,5	1,7	11,5 ∗ 1,7 = 19,6
	Временное	2 года	пашня	0,6	35	21	100	2,1	1,7	2,1 ∗ 1,7 = 3,6
Итого	х	х	х	х	х	х	х	х	х	23,2
			Вариант 2
СХП «Восточное»	Бессрочное	2 года	сенокос	3,3	20	66	100	6,6	1,7	6,6 ∗ 1,7 = 11,2
	Временное	2 года	сенокос	0,6	20	12	100	1,2	1,7	1,2 ∗ 1,7 = 2,04
Итого	х	х	х	х	х	х	х	х	х	13,24

2. РАСЧЕТ РАЗМЕРА ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

Использование земель в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным налогом. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от землепользователей условий хозяйствования. Налог на расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения устанавливается в размере 20 процентов от средних ставок земельного налога, установленных для поселений численностью до 20 тысяч человек. Расчет налога на земли, который будет уплачивать несельскохозяйственный землепользователь с момента предоставления ему этих земель, производится в таблице 8.

Таблица 8

Расчет размера налога за земли, предоставляемые для несельскохозяйственных нужд

№ п/п	название не с/х объекта	категория земель
Вариант 1
1	комбикормовый завод	земли промышленности	3,3	700	1,5	10,5	34,7
Вариант 2
2	комбикормовый завод	земли промышленности	3,3	700	1,5	10,5	34,7

8. ОЦЕНКА ВАРИАНТОВ ПРОЕКТА ОБРАЗОВАНИЯ НЕСЕЛЬСКОХО-

ЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Варианты образования землепользования несельскохозяйственного предприятия оцениваются по технико-экономическим показателям в таблице 4, они могут быть дополнены рядом других, если это необходимо для принятия проектного решения.

Основным критерием, определяющим выбор оптимального варианта, следует считать соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования и наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяйству и окружающей среде.

Таблица 9 Технико-экономические показатели проекта

№ п/п	Показатели	единица из- мерения	значение показателей по вариантам
			1	2
1	Общая площадь не с/х землепользования	га	3,3	3,3
2	Площадь с/х угодий в границах не с/х землепользования - всего	га	3,3	3,3
	в том числе - пашня		3,3	0
3	Количество землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для строительства не с/х объекта	ед	1	1
4	Потери с/х производства, (табл.3.6 п.8+п.16)	тыс. руб.	253,8	171,5
5	Количество сносимых зданий и сооружений	ед	1	1
6	Убытки землепользователей, табл.3.7	тыс. руб.	50,0	15,0
	упущенная выгода, табл.3.8	тыс. руб.	23,2	13,24
7	Земельный налог с площади земель, предоставляемых для не с/х нужд	тыс. руб.	34,7	34,7
8	Снятие плодородного слоя почвы	га	3,3	3,3
9	Землевание малопродуктивных угодий	га	6,1	8,0
10	Временно изымаемые с/х угодья	га	0,6	0,6
11	Рекультивация временно занимаемых с/х угодий	га	0,6	0,6
	ИТОГО (потери, убытки, упущенная выгода, земельный налог)	тыс. руб.	361,7	234,44

Потери с/х производства, убытки землепользователей, в том числе упущенная выгода и земельный налог, суммируются по вариантам проекта. По первому варианту общая сумма составляет 361,7 тыс. руб., а по второму 234,44 тыс. руб.

Следовательно, 2 вариант является более оптимальным, т.к. обеспечивает наименьший ущерб с/х производству и размещается на менее ценном угодье (сенокос).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. 
   Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от
   

31.12.2017).

2. 
   Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
   
3. 
   Реестр границ Единого государственного реестра недвижимости / Официальный интернет-портал Росреестра [Электронный ресурс] // Материалы сайта https://rosreestr.ru. URL: https://rosreestr.ru/site/press/news/reestr-granitsedinogogosudarstvennogo-reestra-nedvizhimosti/
   
4. 
   Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. От 19.06.2017) "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы),уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости".
   
5. 
   Попова, Ольга Олеговна. Экономическое обоснование установления границ населенных пунктов в схемах территориального планирования муниципального района в условиях Крайнего Севера : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 / Попова Ольга Олеговна.- Москва, 2013.- 123 с.: ил. РГБ ОД, 61 14-8/29.
   
6. 
   Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 N 621 (ред. От 17.05.2016) "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению".
   
7. 
   Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" от 29.07.2017 N 280-ФЗ (последняя редакция).
   
8. 
   Особенности внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов /
   

Официальный интернет-портал ОКИС [Электронный ресурс] // Материалы сайта http://www.sokin.ru. URL: http://www.sokin.ru/01.01.05.03/579.aspx

9. 
   Федеральный закон от 31.12.2017 N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
   
10. 
    Письмо Росреестра от 19.02.2018 N 4118-ВА/Д23и "О внесении сведений о границах объектов землеустройства".