Эксперитиза+безопасности+Рогалев. Объект предмет изучения дисциплины, концепция приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация риска
 Скачать 393.19 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тихоокеанский государственный университет» Инженерно-строительный институт Кафедра «инженерных систем и техносферной безопасности» Экспертиза безопасности Контрольная работа Тема: Объект предмет изучения дисциплины, концепция приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация риска. Выполнил: Рогалев С. В. Группа: ЗЧС(ам)з-01 Проверил: Власов В. А. Хабаровск, 2021 Содержание
Введение Оценка производственных рисков имеет большую роль. Оценка рисков— это выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. При правильном применении оценка рисков - мощный инструмент в обеспечении безопасности труда в организации. Управление рисками— это набор мероприятий, призванных выявить, оценить и снизить уровень профрисков. Основываясь на данных получаются основные понятия о состоянии производственной среды. Качество производственной среды на прямую влияет на работоспособность сотрудников. В данной работе рассмотрим концепцию приемлемого риска, понятие риска, виды риска, классификация рисков, так же в работе отражена важность проведения оценки рисков, описаны способы проведения, проанализированы нормативно правовые акты. Объект и предмет изучения дисциплины Целью изучения дисциплины «Экспертиза безопасности» является формирование у магистрантов знаний, умений и навыков проведения экспертизы экологической, производственной, пожарной безопасности, безопасности в ЧС, научиться анализировать и оценивать степень опасности антропогенных воздействий на человека и среду обитания. Задачами изучения курса являются: получение теоретических знаний и практических навыков по организации экспертизы безопасности на всех этапах деятельности промышленного объекта на стадии проектирования и принятии решения о создании промышленного объекта и на стадии текущей производственной деятельности предприятия и при завершении эксплуатации объекта; получение представления о системе обеспечения безопасности и принятия конкретных технологических решений в случае возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций. Объектом указанной дисциплины являются происходящие на объектах организационные, физические управленческие процессы, а также процессы основополагающие и разрушающие безопасность на предприятиях, объектах, организациях и т.д. . Эти процессы являются объектом изучения и других наук:, т.е. объект исследования у этих наук общий, но предметы исследования разные, ибо эти науки изучают разные стороны этого объекта и в какой-то мере по разному подходят к их изучению, да и цели у них разные. Таким образом, предметом любой научной дисциплины являются определенные стороны тех или иных объектов действительности, изучение которых составляет специфическое содержание данной науки. Ее особенности определяются также своеобразным подходом и методами изучения тех явлений, которые составляют предмет исследования. С научной точки зрения предмет экспертизы – это теоретические закономерности, которые применимы к процессу формирования свойств расследуемых объектов при восстановлении связи с конкретными обстоятельствами; с практической точки зрения предмет экспертизы – это цель экспертного исследования, которая включает в себя определение фактических данных, значимых суждений о фактах, которые имеют значение для конкретного проекта по безопасности . Экспертиза безопасности необходима во многих отраслях и направлениях. Распространённой и обширной можно считать промышленную безопасность. Основным правовым документом в области промышленной безопасности является принятый 20 июня 1997 года Федеральный Закон №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Он определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Федеральный Закон предусматривает, определяет и устанавливает: - лицензирование опасных видов деятельности в области промышленной безопасности; - сертификацию технических устройств, применяемых на ОПО; - требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию ОПО; - требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО; - требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО; - производственный контроль за соблюдением требований ПБ; - техническое расследование причин аварии; - экспертизу промышленной безопасности; - разработку декларации промышленной безопасности; - обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО; - федеральный надзор в области промышленной безопасности в целях проверки выполнения требований промышленной безопасности; - ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства в области промышленной безопасности. Надзор за соблюдением правил промышленной безопасности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор РФ) и его территориальными органами. На Ростехнадзор РФ возложены следующие функции: - организация и осуществление государственного регулирования промышленной безопасности и государственного надзора за соблюдением центральными органами федеральной исполнительной власти, предприятиями, объединениями и организациями, должностными лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности, устройству и безопасной эксплуатации оборудования; - организация и осуществление государственного горного надзора с целью обеспечения соблюдения требований (правил и норм) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, объекты народного хозяйства, а также по охране недр; - разработка и осуществление совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, местными администрациями, а также с предприятиями, объединениями и организациями мер по профилактике аварий и производственного травматизма; - установление требований (правил и норм) по безопасному ведению работ, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, а также по охране недр и переработке минерального сырья; - осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также обеспечением безопасности при пользовании недрами; - участие в разработке и контроль за реализацией научно-технических программ по приоритетным направлениям обеспечения безопасности промышленных производств, персонала и населения; - обобщение практики применения законодательства РФ в области безопасности ведения работ в промышленности, охраны и использования недр, применения взрывчатых материалов и разработка предложений по его совершенствованию. Ростехнадзор РФ осуществляет государственное регулирование и надзор на территории РФ через образуемые им региональные органы (округа). 2. Понятие риска Риск – это возможность возникновения неблагоприятной ситуации или неудачного исхода производственно-хозяйственной или какой-либо другой деятельности. Неблагоприятной ситуацией или неудачным исходом при этом могут быть: - упущенная выгода; - убыток (потеря собственных средств); - отсутствие результата (ни прибыли, ни убытка); - недополучение дохода или прибыли; - событие, которое может привести к убыткам или недополучению доходов в будущем. Специалисты различных отраслей промышленности постоянно оперируют не только определением «опасность», но и таким термином, как «риск». В научной литературе встречается весьма различная трактовка термина «риск», и в него иногда вкладываются отличающиеся друг от друга содержания. Например, риск в терминологии страхования используется для обозначения предмета страхования (промышленного предприятия или фирмы), страхового случая (наводнения, пожара, взрыва и пр.), страховой суммы (опасности в денежном выражении) или же как собирательный термин для обозначения нежелательных или неопределенных событий. Экономисты и статисты, сталкивающиеся с этими вопросами, понимают риск как меру возможных последствий, которые проявятся в определенный момент в будущем. В психологическом словаре риск трактуется как действие, направленное на привлекательную цель, достижение которой сопряжено с элементами опасности, угрозой потери, неуспеха, либо как ситуативная характеристика деятельности, состоящая в неопределенности ее исхода и возможных неблагоприятных последствиях в случае неуспеха, либо как мера неблагополучия при неуспехе в деятельности, определяемая сочетанием вероятности и величины неблагоприятных последствий в этом случае. Ряд трактовок раскрывает риск как вероятность возникновения несчастного случая, опасности, аварии или катастрофы при определенных условиях (состоянии) производства или окружающей человека среды. Общим во всех приведенных представлениях является то, что риск включает неуверенность, произойдет ли нежелательное событие и возникнет ли неблагоприятное состояние. В соответствии с современными взглядами риск обычно интерпретируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся возникновением, формированием и действием опасностей и нанесенного при этом социального, экономического, экологического и других видов ущерба и вреда. 3. Концепция приемлемого риска Приемлемый (допустимый) риск – это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Таким образом, приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой в стремлении к такой малой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени. Прежде всего, нужно иметь ввиду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем небезграничны. Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.  Изобразим на схеме упрощенный пример определения приемлемого (допустимого) риска (рисунок 1)..Суммарный риск (Rт + Rсэ) Социально-экономический риск Rсэ Технический риск Rт При увеличении затрат технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока вынуждено мириться. В некоторых странах, например, в Голландии, приемлемые риски установлены в законодательном порядке. Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 10-6 в год. Пренебрежимо малым считается индивидуальный риск гибели 10-8 в год. Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором может пострадать 5 % видов биогеценоза. В Голландии, например, существуют карты риска, которые используются уже на стадии проектирования строительства предприятия – определяется конечный риск негативного воздействия на человека и окружающую природную среду, при этом учитывается уже существующий риск на данной территории. В случае превышения допустимого уровня риска проект отклоняется, но возможны и компенсационные выплаты населению за превышение допустимого уровня риска. Концепция приемлемого риска в нашей стране пока невостребована. Более того, некоторые специалисты подвергают ее критике, усматривая в ней антигуманный подход к проблеме. На самом деле, приемлемые риски на 2 – 3порядка «строже» фактических. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека. С учетом вышесказанного возникает основной вопрос теории и практики безопасности. Как повысить уровень безопасности? Очевидно, что для этой цели средства можно расходовать по трем направлениям: а) совершенствование технических систем и объектов; б) подготовка персонала; в) ликвидация чрезвычайных ситуаций. Априорно трудно определить соотношение инвестиций по каждому направлению. Необходим специальный анализ с использованием конкретных данных и условий. Выводы могут быть при этом довольна неожиданными. Переход к риску открывает принципиально новые возможности повышения безопасности техносферы. К техническим, организационным, административным добавляются экономические методы управления риском. К последним относятся: – страхование, – денежная компенсация ущерба, – платежи за риск и др. Специалисты считают целесообразным в законодательном порядке ввести квоты за риск. 4. Виды и классификация рисков Классификация рисков означает систематизацию множества рисков на основании каких-то признаков и критериев, позволяющих объединить подмножества рисков в более общие понятия. Наиболее важные элементы, положенные в основу классификации рисков: • время возникновения; • основные факторы возникновения; • характер учета; • характер последствий; • сфера возникновения. Виды рисков по роду опасности: - Техногенные риски — это риски, связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, загрязнение окружающей среды). - Природные риски — это риски, не зависящие от деятельности человека (например, землетрясение). - Смешанные риски — это риски, представляющие собой события природного характера, но связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, оползень, связанный со строительными работами). Виды рисков по сферам проявления: - Политические риски — это риски прямых убытков и потерь или недополучения прибыли из-за неблагоприятных изменений политической ситуации в государстве или действий местной власти. - Социальные риски — это риски, связанные с социальными кризисами. - Экологические риски — это риски, связанные с вероятностью наступления гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, а также жизни и здоровью третьих лиц. - Коммерческие риски — это риски экономических потерь, возникающие в любой коммерческой, производственно- хозяйственной деятельности. В состав коммерческих рисков включают финансовые риски (связанные с осуществлением финансовых операций) и производственные риски (связанные с производством продукции (работ, услуг), осуществлением любых видов производственной деятельности). - Профессиональные риски — это риски, связанные с выполнением профессиональных обязанностей (например, риски, связанные с профессиональной деятельностью врачей, нотариусов и т.д.). Виды рисков по возможности предвидения: - Прогнозируемые риски — это риски, которые связаны с циклическим развитием экономики, сменой стадий конъюнктуры финансового рынка, предсказуемым развитием конкуренции и т.п. Предсказуемость рисков носит относительный характер, так как прогнозирование со 100%-ным результатом исключает рассматриваемое явление из категории рисков. Например, инфляционный риск, процентный риск и некоторые другие их виды. - Непрогнозируемые риски — это риски, отличающиеся полной непредсказуемостью проявления. Например, форс- мажорные риски, налоговый риск и др. Виды рисков по размеру возможного ущерба: - Допустимый риск — это риск, потери по которому не превышают расчётной суммы прибыли по осуществляемой операции. - Критический риск — это риск, потери по которому не превышают расчётной суммы валового дохода по осуществляемой операции. - Катастрофический риск — это риск, потери по которому определяются частичной или полной утратой собственного капитала (может сопровождаться утратой заёмного капитала). Виды рисков по комплексности исследования: - Простой риск характеризует вид риска, который не расчленяется на отдельные его подвиды. Например, инфляционный риск. - Сложный риск характеризует вид риска, который состоит из комплекса подвидов. Например, инвестиционный риск (риск инвестиционного проекта и риск конкретного финансового инструмента). Виды рисков по характеру проявления во времени: - Постоянный риск характерен для всего периода осуществления операции и связан с действием постоянных факторов. Например, процентный риск, валютный риск и т. п. - Временный риск характеризует риск, носящий перманентный характер, возникающий лишь на отдельных этапах осуществления финансовой операции. Например, риск неплатёжеспособности предприятия. Виды рисков по возможности страхования: - Страхуемые риски — это риски, которые могут быть переданы в порядке внешнего страхования соответствующим страховым организациям. - Нестрахуемые риски — это риски, по которым отсутствует предложение соответствующих страховых продуктов на страховом рынке. Виды рисков по частоте реализации: - Высокие риски — это риски, для которых характерна высокая частота наступления ущерба. - Средние риски — это риски, для которых характерна средняя частота нанесения ущерба. - Малые риски — это риски, для которых характерна малая вероятность наступления ущерба. Заключение Современный мир движется в сторону «Vision Zero». «Vision Zero» — это глобальная профилактическая кампания, разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA), которая обеспечивает качественно новый подход к организации всей системы охраны труда на предприятии, в первую очередь направленный на профилактику любых несчастных случаев на производстве. Что бы реализовывать данную концепцию необходимо грамотно изучить риски способы управления ими. Управление рисками— это набор мероприятий, призванных выявить, оценить и снизить уровень профрисков В мире разработаны и применяются более 70 методов анализа и оценки рисков. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 описывает 31 метод оценки. Все они делятся на прямые и косвенные. В организациях чаще всего используют именно косвенные методы. Самый распространенный из них - метод «контрольных листов» («check-list»). Все это необходимо развивать для как для улучшения условий труда, так и для недопущения техногенных катастроф и аварий. Так же оценивая риски природных катаклизмов можно выполнять достойную подготовку к разного рода природным «сюрпризам». Список использованной литературы 1. Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116: федер. закон: [принят Гос. Думой 20 июня 1997 г.] - М.: Омега-Л, 2013. - ISBN: 978-5-370-03005-5. 2. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: ПБ 03-517-02 : утв. Госгортехнадзором РФ 18.10.2002 г. N 61-А01 : ввод. в действие с 11.12.2002 N 204. - М. : ДЕАН, 2011. -- 32 с. : ил. ; 20 см -- (Безопасность труда России). -- 150 экз. -- ISBN 978-5-93630-787-4. 3. Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности № 99: федер. закон: [принят Гос. Думой 22 апреля 2011 г.: одобр. Советом Федерации 27 апреля 2011 г.] . -- [9-е изд.]. - М.: Российская газета, 06.05.2011. - № 5473. - С. 18. 4. Электронный каталог интернет-энциклопедии Википедия [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Промышленная_безопасность -- Загл. с экрана. 5. Электронный каталог интернет словарей и энциклопедий Академик [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://dic.academic.ru /dic.nsf/emergency/3368/Экспертиза |