Докдлад. Общие условия предварительного расследования
 Скачать 18.08 Kb.
|
|
Общие условия предварительного расследования –установленные уголовно-процессуальным законом правовые требования (правила), определяющие единообразный порядок производства предварительного расследования и которые должны соблюдаться при расследовании уголовных дел всеми органами дознания и предварительно следствия, независимо от состава совершённого преступления и лица его совершившего. Перед предварительным расследованием ставятся следующие задачи: раскрыть преступление, установить виновное лицо и осуществить его уголовное преследование; всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства уголовного дела; обнаружить и процессуально закрепить доказательства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление, и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности; обеспечить участие обвиняемого в производстве по уголовному делу и не допустить дальнейшей преступной деятельности с его стороны; выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принять меры по их устранению; установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры по обеспечению его возмещения. Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом. Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведенного расследования служит прокурорский надзор и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя. Указанные правила в своей совокупности образуют систему общих условий производства предварительного расследования, перечень которых закреплён в гл. 21 УПК РФ: Статья 150. Формы предварительного расследования Статья 151. Подследственность Статья 152. Место производства предварительного расследования Статья 153. Соединение уголовных дел Статья 154. Выделение уголовного дела Статья 155. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела Статья 156. Начало производства предварительного расследования Статья 157. Производство неотложных следственных действий Статья 158. Окончание предварительного расследования Статья 158.1. Восстановление уголовных дел Статья 159. Обязательность рассмотрения ходатайства Статья 160. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества Статья 160.1. Меры по обеспечению гражданского иска, конфискации имущества и иных имущественных взысканий Статья 161. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования Подследственность Подследственность уголовного дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяют следующие виды подследственности: а) предметную (родовую); б) территориальную (местную); в) персональную (личную); г) альтернативную; д) по связи дел. Предметная (родовая) подследственностьопределяется в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Статья 151 УПК определяет перечень преступлений, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия и дознания. Территориальная (местная) подследственностьопределяет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Согласно ст. 152 УПК предварительное расследование производится по месту совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а закончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. В целях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может проводиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. Персональная (личная) подследственностьопределяется в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, указанными в п. "б" и "в"ч. 2 ст. 151 УПК, расследуются следователями Следственного комитета. Для ряда преступлений, совершенных в сфере экономики, перечень которых дан в ч. 5 ст. 151 УПК, установлена альтернативная подследственность,т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное преступление. Подследственность по связи делустановлена ч. 6 ст. 151 УПК. В соответствии с ней расследование ряда уголовных дел (например некоторых преступлений против правосудия) осуществляется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. Органы предварительного расследования Предварительное следствие реализуется в двух процессуальных формах: в форме предварительного следствия и в форме дознания Органы предварительного следствия и органы дознания, уполномоченные осуществлять от имени государства уголовное преследование в форме предварительного следствия или дознания (в зависимости от тяжести и специфики совершенного преступления) Предварительное следствие — основная форма предварительного расследования, которая обязательна по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Предварительное следствие производится следователями — должностными лицами, уполномоченными государством осуществлять предварительное следствие по уголовному делу (ст. 38 УПК РФ). Дознание — предварительное расследование преступлений небольшой или средней тяжести, совершенных, как правило, в условиях очевидности. Дознание производится специально уполномоченными государством и указанными в УПК РФ правоохранительными органами, которые в силу предназначения призваны обеспечивать охрану правопорядка и осуществлять борьбу с преступностью. По своей процессуальной сущности дознание представляет собой более упрощенную, по сравнению с предварительным следствием, форму расследования преступлений, характеризующуюся сокращенными порядком, объемом совершения следственных действий, а также сроками, предусмотренными законом для их производства. Цель органов предварительного расследования — обеспечить защиту прав и свобод лиц, потерпевших от преступления, охраняемых законом интересов общества и государства, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства в качестве потерпевшей стороны, а также защиту личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод, предъявления подозрения и обвинения. Задачи органов предварительного расследования — оперативное раскрытие совершенного в условиях неочевидности преступления по «горячим следам», то есть быстрое установление лиц, его совершивших, и их изобличение в содеянном либо планомерный сбор и закрепление доказательств, подтверждающих виновность конкретной личности в совершении криминального деяния, с последующим предъявлением подозрения и обоснованном привлечении таких лиц в качестве обвиняемых (при недопустимости привлечения к ответственности невиновных), выявление причин и условий, способствовавших правонарушении, обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлением. |