Курсовая УПК. Оглавление. Содержание Введение 3 Раздел Сущность предварительного расследования Раздел Этапы предварительного расследования Раздел Значение предварительного расследования
 Скачать 31.5 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 Раздел 1. Сущность предварительного расследования Раздел 2. Этапы предварительного расследования Раздел 3. Значение предварительного расследования Раздел 4. Участники предварительного расследования Раздел 5. Задачи предварительного расследования Раздел 6. Формы предварительного расследования Заключение Список используемой литературы Введение Важнейший признак государственной деятельности – нормативная урегулированность социальной организации. Раскрытие, предварительное расследование преступлении, изобличение и наказание виновных в совершении преступлений, оправдание невиновных, возмездие вреда, причиненного преступлением, - важнейшее направление государственной деятельности. Преступность представляет угрозу национальной безопасности государства. Важнейшим признаком государственной деятельности является нормативная урегулированность социальной организации. Государство ограниченно в возможностях влияния на личность и общество определенными рамками в результате взаимодействия трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Производство по уголовным делам предполагает применение серьезных мер принуждения в отношении его участников в том случае, когда это необходимо для решения задач судопроизводства. Вместе с тем подобное принуждение должно быть законным и обоснованным, сопровождаться возможностью проверки, наделением лиц, в отношений которых оно применяется, комплексом прав, позволяющих защищать свои права и законные интересы. В этой связи производство по уголовным делам должно оптимально со честь возможности для решения государственных задач ограничения преступности, защиты интересов лиц, пострадавших от преступления с необходимостью обеспечения прав человека. Уголовный процесс – это установленная уголовно процессуальным законом и основанная на конституционных принципах система отношений, складывающихся между ответственными за введение уголовных дел государственными органами, гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства. Иными словами, это установленная уголовно процессуальным законом деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению, а также разрешению уголовных дел. Российскому уголовному процессу свойственна постадийность. Стадии уголовного процесса – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговыми процессуальными решениями, имеющие свои задачи, вытекающие из назначения уголовного судопроизводства. Совокупность связанных между собой стадии образуют систему уголовного процесса В структуре УПК РФ №174 законодатель выделил досудебное и судебное производство, каждое из которых имеет свои стадии. Стадии досудебного производства в себя включают: 1) Возбуждение уголовного дела; 2) Предварительное расследование, которое осуществляется в форме дознания и предварительного следствия. Стадии судебного производства: 1) Общий порядок подготовки к судебному заседанию; 2) Судебное разбирательство; 3) Производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство); 4) Исполнительное производство; 5) Производство в суде надзорной инстанции; 6) Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Раздел 1. Сущность предварительного следствия Предварительное расследование – основная форма досудебного производства. Предварительное расследование представляет собой вторую стадию уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела и является основной формой досудебного производства по уголовным делам. Раздел 8 УПК РФ именуется “Предварительное расследование”. В данный раздел входят различные главы с 21 по 32.1 УПК РФ, которые регламентируют общие условия предварительного расследования, формы предварительного расследования, привлечение в качестве обвиняемого, виды и порядок производства следственных действий, окончание производства предварительного расследования, а также ряд других частных вопросов. В Российском уголовном процессе предварительное расследование – это основная форма досудебной подготовки материалов дела. Лишь по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству производится самим потерпевшим при содействии мирового судьи (ст. 318 -319 УПК). Расследование именуется предварительным, поскольку оно является досудебной стадией, предшествует судебному разбирательству уголовного дела. Все выводы дознавателя, или следователя о виновности лица и других, имеющихся для дела обстоятельствах носят предварительный характер и в последующем судебном производстве являются лишь позицией стороны обвинения. Следовательно, в дальнейшем они подлежат всесторонней проверке и оценке судом в равной степени с доводами защиты. Вывод о виновности или невиновности фигуранта — это прерогатива суда. Раздел 2. Этапы предварительного расследования Предварительное расследование начинается с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Заканчивается после того, как орган расследования признает, что все следственные действия выполнены, а собранные доказательства достаточные для составления обвинительного заключение, акта или постановления, составляется итоговый документ и после утверждения его прокурором уголовное дело поступает в суд, т.е. в судебное производство. Это самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи, которые определяются задачами всего уголовного судопроизводства и вытекают из них. В ходе предварительного расследования выявляются и исследуются все обстоятельства, оправдывающие или смягчающие ответственность обвиняемого. Система предварительного расследования первоначально сформировалось еще в средневековом розыскном процессе, в котором уже тогда обозначились три её этапа: общее расследование, суммарное производство и специальное расследование. 1. Общее расследование называется так потому, что оно производится еще без обвиняемого, следовательно, в отношении относительно неопределенного (общего) круга лиц. Главные цели такого расследования – установить наличие или отсутствие событий преступления, обнаружить и изобличить лицо, виновное в его совершении, либо реабилитировать невиновного. В ходе общего расследования происходит подготовка к выдвижению на следующем этапе так называемого первоначального обвинения. 2. Вторым этапом и предварительного расследования является то, что, отдавая дань традиции, можно называть суммарным производством. После того, как предполагаемый преступник установлен, необходимо оценить совокупность собранных по делу доказательств (как бы суммировать их), предъявить этому лицу обвинение и выяснить его доводы в свою защиту. То есть этап суммарного производства предназначен для выдвижения первоначального обвинения и конкретизирующие позиции, занятой стороной защиты. В российском уголовном процессе этому этапу соответствует вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения, допрос обвиняемого и решение вопроса об избрании ему меры пресечения. 3. Третий этап предварительного расследования – это специальное расследование, которое производится в отношении конкретного обвиняемого. На данном этапе с учетом подтверждения ими опровержения доводов защиты, выдвинутых в ходе или после суммарного этапа, ещё раз проверяется обоснованность обвинительных доказательств и определяется окончательное обвинение. В российском уголовном процессе (при производстве предварительного следствия) этот этап начинается после допроса обвиняемого и завершается составлением обвинительного заключения. К окончательным решениям относится решение: 1) О прекращение уголовного дела; 2) О направлении уголовного дела с обвинительным заключением, актом или постановлением прокурору; 3) О направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера; 4) Различные решения прокурора по уголовному делу и т.д. Форма предварительного расследования может усложняться или упрощаться в зависимости от степени тяжести преступлений и сложности их расследования. Органы расследования обязаны выявить причины и условия, способствующие совершению преступлений, в целях предупреждения их в дальнейшем. Предварительное расследование направлено на своевременное принятие мер обеспечения материального ущерба, причиненного преступлением. Раздел 3. Значение предварительного расследования Из всего вышеперечисленного можно определить значение данной стадии досудебного расследования: 1. Устанавливаются все обстоятельства преступления; 2. Появляется важнейший участник со стороны защиты – обвиняемый; 3. Формируются материалы уголовного дела и итоговый документ органов расследования, которые являются предметом рассмотрения в суде; 4. Доброкачественность добытых в данной стадии доказательств и законность проведенного расследования по уголовному делу создают предпосылки для правильного разрешения уголовного дела в суде; 5. Производство по уголовному делу пресекает дальнейшие преступные действия лица. Если в ходе предварительного расследования появились основания для прекращение уголовного дела (ст. 24 – 28 УПК), то такое решение дознаватель или следователь могут принять самостоятельно (в некоторых случаях с согласия руководителя следственного органа или прокурора), т.е. без передачи дела в суд. Таким образом государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, формулируют условия той “процессуальной задачи “, которая впоследствии подлежит разрешении посредством правосудия. Предварительное расследования не имеет своей самоцелью привлечение лица к уголовной ответственности в любом случае и любым способом независимо от конкретных обстоятельств уголовного дела. Предварительное расследование носит сугубо процессуальный характер и осуществляется исходя из назначения уголовного судопроизводства, а также при точном и неукоснительном соблюдении всех его принципов. Поэтому формирование позиции государственного обвинения допускается только на основе достаточной совокупности надлежащим образом собранных, проверенных и оценённых доказательств. В противном случае государство в лице дознавателя или следователя обязано отказаться от дальнейшего осуществления предварительного расследования и прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении конкретного лица. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с конституционными уголовно – процессуальными принципами, должна быть направлена на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничение её прав и свобод. При производстве в стадии предварительного расследования находят свою реализацию такие принципы уголовного процесса, как, например, принцип презумпции невиновности, обеспечения прав подозреваемого, обвиняемого на защиту. Раздел 4. Участники предварительного расследования Участники данной стадии расследования являются как властные субъекты уголовного судопроизводства, так и лица, имеющие самостоятельный интерес в уголовном деле. К первой группе относятся: 1) следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания. Указанные участники могут самостоятельно осуществлять производство по уголовному делу. 2) прокурор и суд, которые осуществляют надзор и контроль за деятельностью органов расследования. Ко второй группе относятся: 1) участники со стороны обвинения: потерпевший, гражданский истец, частный обвинитель, а также их представители; 2) участники со стоны защиты: подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик, их законный представитель, защитник. К участникам данной стадии также относятся и иные участники уголовного процесса, перечисленные в главе 8 УПК РФ. По общему правилу предварительное расследование осуществляется следователями и дознавателями соответствующих подразделений правоохранительных органов в соответствии с их подследственностью. Согласно ч.2 ст. 39 УПК РФ руководитель следственного органа справе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы. Раздел 5. Задачи предварительного расследования Предварительное расследование имеет собственные непосредственные задачи, заключающиеся: 1. собирание, проверка и оценка доказательств виновности или невиновности конкретных лиц; 2. быстрое и полное раскрытие преступление и предварительное расследование уголовного дела; 3. установление лица (или) лиц, соответственно совершившего или совершаемых преступление, привлечение этого лица или этих лиц в качестве обвиняемых; 4. подготовка материалов предварительного расследования для рассмотрения их в судебном разбирательстве; 5. установление ущерба, причинённого преступлением, его размера и принятие мер к обеспечению его возмещения; 6. выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений и т.д. Раздел 6. Формы предварительного расследования и их значения Специфика процессуальной деятельности зависит от формы предварительного расследования. УПК РФ предусматривает две формы предварительного расследования: дознание и предварительное следствие. а) Дознание – это упрощённая (ускоренная) форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ) Условиями для производства дознания являются: 1. небольшая опасность преступления (дознание производится по преступлениям небольшой или средней тяжести ч.3 ст. 150 УПК) 2. невысокая сложность расследования (выраженная в наличии подразделения против конкретного лица) (ч. 1 ст. 223 УПК). Однако дознание не производится по деяниям, совершённым невменяемыми лицами (ч.1 ст. 434), а также по преступлениям, совершённым в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом или статусом сотрудника правоохранительного органа (“б” и “в” п. 1 ч. 2 и п. 3 ч. 3 ст. 151) Смысл выделения дознания как особой формы расследования состоит в том, чтобы по относительно менее опасным и несложным с точки зрения их расследования преступлениям подготовка дела к судебному производству проводилась более быстро и просто. Упрощение формы расследования при производстве дознания выражено: 1) В правовом статусе дознавателей (которые обладают меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователи) 2) Сокращение сроков (до 30 суток) 3) В отсутствии некоторых процессуальных институтов (процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения, следственной группы, помещение подозреваемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.) При этом действия и решения, принятые в ходе дознания имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные при производстве предварительного следствия. По итогам дознания составляется обвинительный акт. В отличие от обвинительного заключения, составленного по итогам предварительного следствия, он подвергается двойному контролю: сначала после составления и подписанием дознавателям он должен быть утвержден начальником органа дознания, а затем прокурором. Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляться непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, работниками органа дознания, на которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов. Однако в соответствии с требованиями УПК не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно – розыскные мероприятия. Дознаватель наделён следующими полномочиями: 1) Самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаем, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение; 2) Осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения. Дознание производится в течении 30 суток со дня возбуждение уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок экспертизы может быть продлен прокурором до шести месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о международной правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта до 12 месяцев. УПК РФ предоставляет прокурору право заменить дознание по любому из указанных выше дел на предварительное следствие, так же УПК РФ устанавливает возможность замены предварительного следствие на дознание. Замена дознания на предварительное следствие, ровно, как и предварительного следствия на дознание, возможно лишь по письменному указанию прокурора. На дознание, как и на предварительное следствия распространяются общие условия предварительного расследования: правила о территориальной подследственности, отводах, соединение и выделение уголовного дела, сроках, участие специалистов, переводчика, понятых, общие производства следственных действий и порядок производства каждого из них и т.д. б) Предварительное следствие Вторая форма предварительного расследования – это предварительное следствие. По всем без исключения тяжким и особо тяжким преступлениям расследование может производиться только в форме предварительного следствия. Предварительное следствие – это самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела, и это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения. Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, ОВД, органов ФСБ, органов Госнаркоконтролем России, в структуре которых имеются соответствующие следственные подразделения перечисленных ведомств составляют систему органов предварительного следствия. В исключительных случаях следствие могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователя. Задачи органов предварительного следствия производны от задач органов предварительного расследования. Ими являются: 1) быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных; 2) всесторонние, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела; 3) обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечён к уголовной ответственности и осужден; 4) способствование укреплению законности и правопорядка; 5) обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; 6) обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве уголовному делу; 7) установление наличие или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения; 8) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению. Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, ОВД, ФСБ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с уголовно – процессуальным законом при производстве предварительного следствия все решения следователь принимает самостоятельно (за исключением, когда законом предусмотрено получение санкций) от прокурора и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Предварительное следствие включает в себя производство следственных действий (осмотр, допрос, опознание, следственных эксперимент и др.), применение мер процессуального принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в деле защитника, законного представителя, гражданского истца и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников материалами законченного производства при окончании предварительного следствия и т.д. Срок предварительного следствия не должен превышать 2 месяца со дня его возбуждения. Он может быть продлен прокурорами различных уровней (например, до 6 месяцев) – прокурором района, города и приравненным к ним военным прокурором и их заместителями. Если в деле имеются обстоятельства, определяющие высокую степень сложности расследования данный срок может быть продлён прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях генеральным прокурором РФ или его заместителем. Предельного срока расследование законом не устанавливает. Заключение Судебное разбирательство по уголовному делу – итог комплекса мер по раскрытию преступления предварительным расследованием. Движущим началом судебного разбирательства является выражение четкой и обоснованной позиции стороны обвинения, сформулированной в обвинительном заключении или обвинительном акте. Именно это обвинение согласно ст. 252 УПК РФ становится предметом судебного разбирательства первой инстанции, т.е. сущностью уголовно – правового спора, возникающего между обвинением и защитой, который рассматривается и разрешается судом в установленном процессуальном законом порядке. Следовательно, после получения первоначальной информации о совершенном и готовившемся преступлении (после возбуждение уголовного дела) и до проведения судебного разбирательства необходимо осуществление целого комплекса различных процессуальных действий и решений, направленных на установление всех имеющих значение для данного уголовного дела обстоятельств, на установление личности обвиняемого и предъявление ему стороной обвинения уголовно – правовой претензии. Данная претензия, обуславливающая позицию стороны обвинения (предъявленное обвинение), выраженная по окончании расследования в обвинительном заключении или обвинительном акте и станет впоследствии предметом судебного разбирательства по уголовному делу. Список используемой литературы 1. П.А. Лупинская “Уголовно – процессуальное право Российской Федерации” 2009г. 2. В.И. Радченко “Уголовный процесс” Учебник для вузов 2006г. 3. Коллектив авторов “Уголовный процесс” Учебник для студентов юридических вузов и факультетов 2005г. 4. В.Н. Григорьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин “Уголовный процесс” Учебник 2005г. 5. А.В. Белкин “Теория доказывания в уголовном судопроизводстве” 2005г. 6. В.М Савицкий “Презумпция невиновности” 1997г. 7. Уголовно – процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001г. |