трансортировка. вкр организация. Организация аварийно спасательных работ на предприятии хранения взрывчатых веществ План Глава Организация аварийноспасательной службы в Российской Федерации
 Скачать 56.78 Kb.
|
|
Организация аварийно - спасательных работ на предприятии хранения взрывчатых веществ План Глава 1. Организация аварийно-спасательной службы в Российской Федерации 1.1. Правовые и организационные основы обеспечения защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях 1.2. Аварийно-спасательные службы и их задачи 1.3. Требования, предъявляемые к спасателям 1.3.1. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям 1.3.2. Правовые и социальные гарантии спасателей Вывод по главе 1 ГЛАВА 2. Основы организации и проведения аварийно-спасательных работ 2.1. Руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ 2.2. Аварийно-спасательные работы при пожаре на складах взрывчатых веществ 2.2.1. Меры безопасности при проведении спасательных работ 2.2.2. Выезд и следование на пожар 2.2.3. Меры безопасности при разведке пожара 2.2.4. Меры безопасности при спасании людей 2.2.5. Меры безопасности при боевом развертывании 2.2.6. Меры безопасности при тушении пожара 2.2.7. Воздействие теплового излучения 2.2.8. Расчет сил и средств для спасания людей Вывод по главе 2 ГЛАВА 3. Аварийно-спасательные работы при пожаре на предприятии «Авангард» в городе Стерлитамаке Республики Башкирия 3.1. Общая характеристика предприятия «Авангард» 3.2. Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории предприятия 3.3. Организация аварийно-спасательных работ на предприятии «Авангард» Вывод по главе 3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЛИТЕРАТУРА ПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДНИЕ Мы живем в век бурного развития научно-технического прогресса, появления новых источников энергии, нанотехнологии. Вместе с тем, во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к росту человеческих жертв и материального ущерба от аварий и катастроф техногенного, природного и экологического характера. После катастрофы на Чернобыльской АЭС (1986 г.) подобные события стали изначально объединяться термином «чрезвычайные ситуации». Следует отметить, что существовавшая ранее система гражданской обороны выполняла задачу по защите населения и территорий преимущественно в условиях военного времени. Трагические события последних лет заставили по-новому посмотреть на реальную готовность государства к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, происходящих в мирное время. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера стала в настоящее время новой общечеловеческой задачей, настоятельным велением времени. На территории России продолжает оставаться высоким риск возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. Причем природные бедствия будут носить все более синергический характер, выражающийся в том, что одно природное явление может вызывать целую цепочку других, порою более катастрофических процессов. Рост количества природных катастроф в условиях увеличения плотности техносферы существенно повышает вероятность того, что в зону риска будут вовлечены территории, насыщенные сложными инженерными сооружениями (АЭС, химические предприятия и др.). С учетом усложнения самой техногенной сферы и повышения ее потенциальной опасности следует прогнозировать высокую вероятность возникновения крупных техногенных чрезвычайных ситуаций. Это обязывает поддерживать высокий уровень готовности сил и средств аварийно-спасательных формирований через проведение значительного количества организационных и инженерно-технических мероприятий. Все это раскрывает актуальность работы. Цель работы - рассмотреть теоретические и прикладные основы аварийно-спасательных и других неотложных работ на химических и опасных объектах. Объект исследования: аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Предмет исследования: аварийно-спасательные и другие неотложные работы на химических и опасных объектах. Цель курсовой работы - рассмотреть теоретические и прикладные основы аварийно-спасательных и других неотложных работ на химических и опасных объектах. Задачи: проанализировать организацию аварийно-спасательной службы в Российской Федерации; изучить руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ; описать основы организации и проведения аварийно-спасательных работ на складе взрывчатых веществ; рассмотреть организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории предприятия «Авангард» в городе Стерлитамаке Республики Башкирия. Для решения данных задач и достижения цели использовались учебные пособия, электронные ресурсы. Методами исследования, которые применялись при написании курсовой работы: всеобщий диалектический; системный; синтез; анализ литературы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Глава 1. Организация аварийно-спасательной службы в Российской Федерации Правовые и организационные основы обеспечения защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях Государственная стратегия реализуется в государственной политике, которая должна включать определение: механизма реализации целей стратегии; критериев реализации стратегии; основных этапов реализации стратегии и их особенностей; приоритетов каждого этапа реализации стратегии; направлений реализации стратегии на каждом этапе; механизмов принятия решений при ЧС и основных методов оценки эффективности принятия решений при ЧС. Основой государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера должно стать управление рисками ЧС на основе концепции приемлемого риска. Организационной основой управления рисками ЧС является единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Важнейшей целью формирования и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий РФ от ЧС является обеспечение нормативно-правовой базы МЧС России, основу которой составляют: федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [1]; федеральный закон «О гражданской обороне» [2]; положение «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (РСЧС) [5]; организационные указания по подготовке населения РФ в области защиты от ЧС. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Защита населения и территорий от ЧС осуществляется в соответствии с законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и изменений в нем, введенных федеральным законом от 30 декабря 2008 г. №309-ФЗ. Он определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения и территорий от ЧС (ЗН и Т). Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Закон состоит из восьми глав и устанавливает: задачи РСЧС; гласность и информацию о ЧС; принципы функционирования МЧС РФ; подготовку населения; порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий государственную экспертизу; надзор и контроль в области защиты населения. Закон определяет также полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления, их обязанности, права и обязанности организаций, населения в области защиты населения и территорий от ЧС. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, а также по месту жительства. Законом «О защите…» на органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного управления, а также на руководителей предприятий, учреждений и организаций, возложен ряд обязанностей по подготовке и координации деятельности органов управления, сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов и т.п. предупреждение возникновения и развития ЧС; снижение размеров ущерба и потерь от ЧС: ликвидация ЧС. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС: заблаговременность мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь; учет экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС при планировании и осуществлении мероприятий по защите населения и территорий; необходимая достаточность при определении объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий и максимально возможное использование имеющихся сил и средств; Согласно этому закону в РФ создана «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС). 1 Положение «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС образована постановлением Правительства РФ от 05.11.1995 г. №1113. Ныне действует Положение «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» и в него внесены изменения согласно постановлению Правительства [6]. «Положение о РСЧС» определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных структур, а также регулирует основные вопросы функционирования системы в РФ. Обеспечение работы и дальнейшего развития РСЧС является одной из основных функций МЧС РФ. Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и данным «Положением…» определены основные задачи РСЧС: разработка и реализация правовых, экономических норм, а также осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и связанных с решением основных задач МЧС РФ; сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; создание финансовых резервов и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, и проведение гуманитарных акций; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения от ЧС; мониторинг и определение риска возникновения ЧС и др. Кроме того, введены системы декларирования и паспортизации безопасности объектов экономики, которые стали эффективной формой государственного регулирования в сфере обеспечения безопасности населения и территорий от ЧС. Организационные указания по подготовке населения РФ в области защиты от ЧС Подготовка и обучение населения в области защиты от ЧС обязательна для всех граждан РФ и организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» [9] и «Организационно-методическими указаниями по подготовке населения в области ГОЧС». Они определяют общие для РФ организационно-правовые нормы создания новой государственной системы подготовки населения, задачи, формы и методы его обучения. «Организационно-методические указания…» издаются, как правило, ежегодно и дают анализ недостатков подготовки населения, ставят задачи, устанавливают организацию обучения населения и совершенствования учебно-материальной базы по ГОЧС на следующий год. Согласно действующим нормативным документам обучение населения организуется по месту работы, учебы и жительства в соответствии с учебными программами. [7] Обучение по вопросам ГОЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Главной задачей в области подготовки населения к защите от ЧС является дальнейшее совершенствование системы защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера на основе консолидации усилий Федерального центра и субъектов РФ по развитию сил и средств, осуществляющих мониторинг, прогнозирование и своевременное проведение мероприятий, предупреждающих ЧС, а также ликвидацию их последствий в кратчайшие сроки при сохранении устойчивого управления. Аварийно-спасательные службы и их задачи Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. [1] В соответствии с главой 5 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ определены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны. Статья 15 «Силы гражданской обороны» Федерального закона «О гражданской обороне» дает определение, это - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны…, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. Пункт 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О гражданской обороне» однозначно закрепляет наличие в составе сил гражданской обороны спасательных служб. Статьей закона разъясняется, что аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, созданные (подготовленные) в мирное время для ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаются для решения задач гражданской обороны. Таким образом, в соответствии с главой 5 Закона Российской Федерации «О гражданской обороне», одной из составляющих сил гражданской обороны на военное время являются спасательные службы. [14, c.56] Спасательные службы – это нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурные подразделения, обладающие сходным профилем деятельности и способные, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий гражданской обороны, как в мирное время, так и в военное время. Спасательные службы создаются для выполнения инженерно-технических, медицинских, транспортных, других спасательных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств службы, а также для обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Общими задачами спасательных служб являются: - планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы; - контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав спасательной службы НАСФ; - подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны; - управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с другими спасательными службами, спасательными воинскими формированиями МЧС России, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории с органами военного командования; - руководство рассредоточением сил и средств спасательной службы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы; - ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом; - участие в поддержании в готовности пунктов управления; - планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Общее руководство спасательными службами осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны, а непосредственное руководство – начальники этих спасательных служб. [12, c.87 ] Формирования, создаваемые в спасательных службах, подразделяются на территориальные и объектовые. К территориальным формированиям спасательных служб относятся: медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований и спасательных служб, создаваемые в зависимости от местных условий. Базой для создания территориальных формирований спасательных служб являются родственные предприятия, организации, учреждения и учебные заведения с учетом профиля их деятельности, наличия соответствующих специалистов, материальных и технических средств. Объектовые формирования спасательных служб создаются в организациях, на базе которых создана спасательная служба. Основными формированиями спасательных служб, создаваемыми организациями, являются: разведывательные (группы, звенья и посты радиационного и химического наблюдения), связи (группы, звенья), медицинские (санитарные дружины, санитарные посты), аварийно-технические команды, противопожарные (команды, отделения, звенья), охраны общественного порядка (команды, группы), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий. [19, c.104] Требования, предъявляемые к спасателям Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны соответствовать организационно-штатной структуре, которая утверждается их учредителями. Структуру ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований утверждает соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Структуру и дислокацию ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, обслуживающих объекты, подконтрольные федеральным органам надзора за безопасным ведением работ в промышленности, утверждает соответствующий федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным надзорным органом. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны быть оснащены табельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель оснащения устанавливается нормативными документами учредителя аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны иметь помещения и оборудование, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещения для имущества и установленных запасов материальных средств. [8] Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации при условии, что не менее половины спасателей, непосредственно принимающих участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны быть обеспечены учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения соответствующего уровня готовности спасателей и аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в целом. При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей допускается использовать (арендовать) учебно-тренировочную базу соответствующего профиля других аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, дислоцирующихся в данном районе. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также к физическим, морально-волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении им соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными в программах подготовки спасателей, утверждаемых Межведомственной аттестационной комиссией, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. [10] Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям Квалификация «спасатель» присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ. Квалификация «спасатель 3-го класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация «спасатель 2-го класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3-го класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация «спасатель 1-го класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2-го класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. [16] Квалификация «спасатель международного класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1-го класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языка. К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований могут предъявляться другие квалификационные требования, предусматриваемые ведомственными нормативными документами, в зависимости от целей и задач аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования. Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленных квалификационными требованиями, но обладающими достаточным практическим опытом и выполняющими качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы. Присвоение классной квалификации до «спасателя 2-го класса» осуществляется территориальными и ведомственными аттестационными комиссиями, до «спасателя 1-го класса» — региональными и центральными ведомственными аттестационными комиссиями, «спасатель международного класса» — Межведомственной аттестационной комиссией. Правовые и социальные гарантии спасателей Служба в Государственной противопожарной службе строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации. Приложение 1 Основные положения по охране труда спасателя и его социальной защите изложены в Конституции РФ и РБ, ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995г. №151-ФЗ. При приеме на должность спасателя заключается трудовой договор, в котором закрепляются: условия порядок оплаты труда, социальные гарантии и льготы, неукоснительное соблюдение приказов руководства на дежурстве и проведении операций. Трудовой договор и контракт могут быть расторгнуты администрацией при однократном отказе от выполнения работ по ликвидации ЧС2. Из прав спасателей по безопасности работ можно выделить следующие: - право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения работ; - право на полную достоверную информацию для выполнения своих обязанностей, беспрепятственный проход на территорию организаций, промышленных объектов, а также жилых помещений для проведения работ; - право на экипировку и оснащение в соответствии с видом работ; - право для спасения людей и в случае крайней необходимости использовать транспорт, связь и другие материалы и средства организаций в зоне ЧС; - право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию; - право на повышение теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время и в установленном порядке; - право на бесплатное питание при несении дежурства; - право на бесплатное медицинское обследование, на выплаты в размере среднемесячной оплаты труда и льготное пенсионное обеспечение в том случае, если пострадали в ходе работ по ликвидации ЧС. Гарантии деятельности спасателей. Все органы государственной власти должны содействовать движению спасателей к месту ЧС. В ходе проведения работ спасатели подчиняются только руководителям групп и служб, в составе которых проводит указанные работы. Никто не имеет право принуждать спасателя к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором или контрактом. Режим труда и отдыха. В повседневной деятельности режим работы или службы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств и расписанием мероприятий. В то же время режим дня и рабочего года определяется действующими медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами. Время дежурства спасателя на дому учитывается как от дежурства. При проведении работ по ликвидации ЧС режим работы и длительность трудового дня могут быть изменены руководителем с учетом характера ЧС, особенностей проведения работ (согласно разделу 6.2.1). Спасатели обеспечиваются ежегодным отпуском: при непрерывном стаже работы на должности спасателя до 10 лет - 30 суток, более 10 лет - 35 суток, более 15 лет - 40 суток. Кроме этого, за участие в работах по ликвидации ЧС предоставляется дополнительный отпуск, но не более 15 суток, из расчета одни сутки за 24 часа работы. Нештатным и добровольным спасателям вместо дополнительного отпуска может выделяться денежная компенсация. [17] Заработная плата, оплата труда спасателей производится по трудовому договору, но их размеры не может быть ниже размеров заработной платы работников ведущих рабочих специальностей. Право на жилье. Спасателям и их семьям жилые помещения предоставляются по нормам, предусмотренным жилищным законодательством за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищного фонда в первоочередном порядке. По желанию, спасатели не имеющие жилья могут получить на строительство или покупку квартир или индивидуальных домов, исходя из норм по законодательству 4мІ на человека, беспроцентную ссуду при общем стаже более 5 лет. Страховые гарантии. Спасатели подлежат обязательному личному страхованию. Страхование производится при назначении на должность спасателя, а также в случае привлечения к проведению работ по ликвидации ЧС в индивидуальном порядке, либо в состав нештатных формирований. Страховыми событиями для спасателя являются: смерть или гибель при исполнении ими обязанностей, возложенных трудовым договором; смерть из-за увечий, ран, контузий, заболевания, полученных в период и в связи с выполнением обязанностей; потеря трудоспособности, наступившая как следствие исполнения обязанностей. [20] Страхование производится создателями спасательных формирований на суму не менее 200-кратного минимального размера оплаты труда. Сумма средств, израсходованных на страхование, относится на себестоимость работ. В случае гибели спасателя при выполнении трудовых обязанностей, либо в случае смерти до истечения года со дня увольнения, членам семьи спасателя выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов месячного содержания. В случае ранения, контузии, ран, травм, исключающих дальнейшую возможность работы спасателем - единовременное пособие в размере 60 окладов. Вывод по ГЛАВЕ 1 В данном разделе выявлена деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации. Рассмотрены вопросы правовой и социальной защищенности спасателей являются первостепенными как на службе в МЧС России, так и в самом государстве в целом, так как одним из составляющих национальных интересов страны является обеспечение безопасности личности, общества и государства МЧС РФ через подсистему РСЧС реализует комплекс нормативных, организационных, инженерных, экономических и других мероприятий, направленных на предотвращение и локализацию чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ликвидацию последствий стихийных бедствий и аварий техногенного характера, а также подготовку населения и территорий к защите в случае их возникновении. В следующей главе рассмотрим основы организации и меры безопасности аварийно-спасательных работ при пожаре на складах взрывчатых веществ. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». – М. : ООО «ИЦ – Редакция Военные знания», 2006. – 208 с. ФЗ от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 505 – ФЗ). Режим доступа: htts://www/referent.ru/1/69453 3. Положение о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). (утв. Указом Президента России от 11 июля 2004 г. № 868). Режим доступа: base.garant.ru Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: www.consultant.ru Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 № 49, от 15.06.2009 № 481, от 08.09.2010 № 702). Режим доступа: htts://www.referent.ru/1/106775 Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2011 № 376). Режим доступа: htts://www.referent.ru/1/34153 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму». Режим доступа: htts://www/referent.ru/1/34153 Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации». Режим доступа: base.garant.ru/2158681 Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени. Характеристика зон чрезвычайных ситуаций : методическая разработка / [сост. : В. А. Горишний, В. Б. Чернецов, Л. Н. Борисенко]. – Н. Новгород, НГТУ, 2006. – 53 с. Нормы радиационной безопасности (НРБ–99): Гигиенические нормативы. – М. : Инф.-изд. центр Госкомсанэпиднадзора России, 1999. – 127 с. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», 21.12.1994 г., №68 – ФЗ. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне», 12.2.1998 г. №28 - ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2015 г.). Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ», от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ. Указ Президента РФ. Вопросы МЧС РФ. «Положение о Министерстве РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», 11 июля 2004 г. №868 (ред. от 23.09.2016). Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», 30 декабря 2003 г. №794 (ред. от 19.10.2016). Акимов, В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.П. Фалеев и др. изд. 2-е, перераб. - М.: Высшая школа, 2007. Денисов, В.В. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: учебное пособие / В.В. Денисов, И.А. Денисова, В.В. Гутенев, и др. - М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/д: Издательский центр «МарТ», 2007. Основы защиты населения и территорий в ЧС; под ред. В.В. Тарасова. - М.: МГУ, 1998. Матвеев, В. Н. М33 Организация и ведение аварийно-спасательных работ : учеб. пособие / В. Н. Матвеев, А. И. Бокарев, В.Д. Смирнов ; Минобрнауки России , ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2015. – 184 с. Неупокоев М.Д. // Социальные гарантии государственных гражданских служащих, 2004. С. 56. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Нормативно – правовая база Правовую основу службы составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты МЧС, Положение о службе в органах внутренних дел, индивидуальный контракт. К числу таких законов относится и Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69 от 21.12.1994г. (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 137-ФЗ, от 19.07.2009 N 198-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О, Федеральным законом от 14.03.2009 N 32-ФЗ) Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69 от 21.12.1994г. определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). 1 Матвеев, В. Н. М33 Организация и ведение аварийно-спасательных работ : учеб. пособие / В. Н. Матвеев, А. И. Бокарев, В.Д. Смирнов ; Минобрнауки России , ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2015. – 184 с. 2 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/activities/social_mchs/ (дата обращения: 03.05.2022). |