Главная страница
Навигация по странице:

  • Часть 2: «Виды нарушений ответсвенности».

  • Недействительные сделки

  • Предоставление лицензий на пользование недрами по основаниям, не предусмотренным Законом РФ "О недрах". Специальной нормы

  • Самовольное пользование недрами

  • Самовольная добыча янтаря из месторождений, на которых сбор янтаря запрещен, или из мест его промышленной разработки

  • Выборочная (внепроектная) отработка месторождений

  • Нарушение утвержденных в установленном порядке

  • Нарушение права собственности

  • Самовольная застройка площадей

  • Систематическое нарушение порядка внесения

  • Невыполнение требований по проведению ликвидируемых или консервируемых

  • Часть 3: «Порядок разрешения споров».

  • Часть 4: «Возмещение причиненного вреда».

  • возмещение причиненного государству вреда

    		•

    Ответственность за нарушение законодательства при изучении и освоении участков недр.


    Скачать 19.19 Kb.
    НазваниеОтветственность за нарушение законодательства при изучении и освоении участков недр.
    Дата15.12.2020
    Размер19.19 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файла9 (1).docx
    ТипЗакон
    #160741

    Тема: «Ответственность за нарушение законодательства при изучении и освоении участков недр.»

    Часть 1: «Виды ответственности».

    Нарушение законодательства о недрах и об охране окружающей среды кроме возможного ограничения, приостановления и досрочного прекращения права пользования недрами может повлечь иные виды ответственности, предусмотренные законодательством РФ.

    В соответствии со статьей 49 возникают следующие виды ответственности:

    1. Административная (штраф) (КоАП);

    2. Уголовная (штраф, лишение свободы) (УК РФ).

    Часть 2: «Виды нарушений ответсвенности».

    1. Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением Закона РФ "О недрах", являются недействительными. Общие положения о недействительности сделок закреплены в ГК РФ.

    Недействительные сделки подразделяются на оспоримые и ничтожные:

    1. Оспоримые сделки недействительны в силу признания их таковыми судом;

    2. Ничтожные сделки – не соответствующие требованиям законодательства о недропользовании

    Недействительная сделка – не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

    Она недействительна с момента ее совершения.

    1. Предоставление лицензий на пользование недрами по основаниям, не предусмотренным Законом РФ "О недрах".

    Специальной нормы, предусматривающей ответственность за незаконное предоставление лицензий на право пользования недрами, не имеется.

    1. Нарушение установленного законодательством порядка пользования недрами

      1. Самовольное пользование недрами

        1. Пользование недрами без лицензии либо с нарушением лицензионных условий.

    Ответственность возникает в соответствии со ст. 7.3. КоАП РФ.

    В соответствии с КоАП РФ, рассмотрение дел об указанной категории правонарушений осуществляется органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.

        1. Самовольная добыча янтаря из месторождений, на которых сбор янтаря запрещен, или из мест его промышленной разработки, а равно сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном и (или) переработанном виде без наличия разрешения (лицензии) наказуемы в соответствии со ст. 7.5. КоАП РФ.

      1. Выборочная (внепроектная) отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов ПИ, и другие нарушения рационального использования недр, приводящие к порче месторождения.

      2. Нарушение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связаны с пользованием недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушения, ведущие к загрязнению недр и приводящие месторождение природного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации.

    Основные требования по охране и рациональному использованию недр содержаться в ст. 23 Закона РФ "О недрах".

      1. Нарушение права собственности на геологическую и иную информацию о недрах и ее конфиденциальности.

        1. Утрата геологической документации, дубликатов проб ПИ и керна

        2. Уклонение от безвозмездной передачи одного экземпляра копий геодезических или картографических материалов

        3. Иные нарушения права собственности на информацию о недрах

        4. Иные нарушения конфиденциальности информации регулируются гражданским законодательством.

      2. Самовольная застройка площадей залегания ПИ.

    Условия застройки площадей залегания ПИ определены в ст.25 Закона РФ "О недрах".

    Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ст. 7.4 КоАП РФ.

    В случае если указанное правонарушение повлекло причинение значительного ущерба

    Систематическое нарушение порядка внесения платы при пользовании недрами.

    В случае указанного правонарушения задолженность взыскивается в соответствии с гражданским законодательством.

      1. Не приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

    Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ст. 8.9 КоАП РФ.

      1. Невыполнение требований по проведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения

    Часть 3: «Порядок разрешения споров».

    Регулируется ст.50 Закона РФ "О недрах", а также ГПК РФ и АПК РФ.

    .

    В суде или арбитражном суде рассматриваются:

    1. финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами;

    2. обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих настоящему Закону РФ "О недрах".

    3. обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей среды.

    Часть 4: «Возмещение причиненного вреда».

    При причинении вреда пользователю недр в результате деятельности предприятия, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в:

    • нарушении естественных свойств недр;

    • создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами

    • вред подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, учреждений, граждан, средств соответствующих бюджетов.

    Подлежит возмещению вред, причиненный государству в случае, если участок недр не предан в пользование.

    Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.

    Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания ПИ прекращается без возмещения затрат произведенных за время незаконного пользования недрами.

    1. статья 51 Закона РФ "О недрах" связывает обязанность возмещения вреда государству с наступившими в результате действий пользователя недр только такими последствиями, как:

      • выборочная отработка богатых участков месторождений ПИ;

      • порча месторождения ПИ;

      • создание условий частично или полностью исключающих дальнейшее пользование недрами.

    2. в действующей редакции статья 51 Закона РФ "О недрах" отсутствуют нормы, позволяющие на уровне подзаконного акта установить порядок расчета размера вреда, причиненного недрам, что не позволяет обеспечить единую методологию расчета размера причиненного вреда.

    В результате, возмещение причиненного государству вреда либо не осуществляется, либо осуществляется в объеме, недостаточном для компенсации расходов государства, связанных с необходимостью проведения работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр, поиску и оценке новых месторождений ПИ.

    написать администратору сайта