Контрольнаяработа Специальные правомочия таможенных органов РФ. Понятие таможенных органов рф, их правовой статус и компетенция
 Скачать 49.09 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………….....................3 Глава 1. Понятие таможенных органов РФ, их правовой статус и компетенция………………………………………………………………………..5 Глава 2. Полномочия Федеральная таможенная службы………………………5 2.1 Федеральная таможенная служба осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности……………………………………………..7 2.2 Федеральная таможенная служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право……………………………....20 Заключение………………………………………………………………………... Список использованной литературы…………………………………………....23 ВВЕДЕНИЕ Таможенные органы являются неотъемлемой частью экономической и играют решающую роль во внешнеэкономических отношениях России.. Таможенные органы активно содействуют обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость её экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Совокупность институтов, участвующих в формировании и осуществлении таможенной политики, а также набор форм и методов ее осуществления, порядок использования компетентными государственными органами инструментов таможенного регулирования образуют понятие механизма таможенной политики. Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Таможенная политика является мощным рычагом, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. 1 Цель работы состоит в изучении современной системы таможенных органов РФ. В соответствии с поставленной целью, задачами курсовой работы являются: - охарактеризовать систему и структуру таможенных органов РФ; - проанализировать полномочия таможенных органов. Глава 1. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ, ИХ ПРАВОВЙ СТАТУС И КОМПЕТЕНЦИЯ Правовой статус таможенных органов определяется их местом и ролью в общей системе органов государственной власти Российской Федерации. Таможенные органы являются составной частью системы органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации. Структурa федеральных органов исполнительной власти определена Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Исходя из понимания федеральной исполнительной власти как деятельности, состоящей в практической реализации норм и положений Конституции РФ, федеральных законов и иных правовых актов, можно сказать, что таможенные органы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в сфере таможенного дела. Эта деятельность состоит в повседневной практической организации и осуществлении таможенного дела в стране. Таможенные органы действуют под общим руководством Президента РФ и Правительства РФ и обладают строго определенной компетенцией в сфере таможенного дела. Компетенция таможенных органов— это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой. Государство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач. Полномочия таможенных органов складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объектам и обязанностей перед личностью, обществом и государством. Никакие иные государственные органы не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов. Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах— путем правоустановления (издания нормативно-правовых актов), правоприменения и правоохраны. Остановимся на этом подробнее. Таможенные органы во исполнение возложенных на них функций и решения, поставленных перед ними задач имеют право издавать правовые акты управления (как нормативного, так и индивидуального характера), обязательные для исполнения всеми субъектами-участниками правоотношений, урегулированных нормами таможенного права (государственными и муниципальными органами, организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами — как российскими, так и иностранными). Правоприменение в деятельности таможенных органов — это властно-регулятивные действия должностных лиц таможенных органов по претворению в жизнь предписаний правовых норм. Правоприменение должно осуществляться в точном соответствии с нормами законодательства, устанавливающих процедуру правоприменительной деятельности, круг субъектов правоприменительной деятельности и другие вопросы. Правоприменительная деятельность с нарушением требований правовых норм по ее осуществлению влечет привлечение виновных в этом должностных лиц таможенных органов к соответствующему виду юридической ответственности (вплоть до уголовной). Правоохрана осуществляется таможенными органами путем контроля за соблюдением субъектами таможенных правоотношений требований нормативно-правовых актов, входящих в систему источников таможенного права, и применением к виновным лицам в случае их нарушения мер юридического воздействия.2 ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ Таможенные органы России — это государственные органы, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела.3 Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия: Примечание. С 18.04.2016 полномочия, предусмотренные пунктом 5.2 данного документа, переданы Минфину России. 2.1 Федеральная таможенная служба осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности За соблюдением актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в установленной сфере ведения Службы, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; За правильностью исчисления и своевременностью уплаты антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств; За валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений; За внешнеторговыми бартерными сделками; За соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации порядка осуществления международных автомобильных перевозок; За соблюдением при проведении проверки документов в специализированных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации требований актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в установленной сфере ведения Службы и законодательства Российской Федерации к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, в области ветеринарии, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, а также норм и правил обеспечения карантина растений (подкарантинного материала, подкарантинного груза); Обеспечивает соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации; Обеспечивает на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Евразийского экономического союза; Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета; Осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, пеней, процентов, принимает меры по их принудительному взысканию; Осуществляет возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, авансовых платежей, таможенных сборов, пеней, денежного залога; возврат денежных средств, вырученных от реализации задержанных или изъятых товаров; Принимает предоставленное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и обращает в установленном порядке взыскание на такое обеспечение; Принимает решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов или об отказе в ее предоставлении; Заключает с поручителем договор поручительства для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов нескольких лиц; Осуществляет контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза; Осуществляет проведение таможенного контроля после выпуска товаров; Контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, принимает меры по их принудительному взысканию; Принимает по результатам таможенной проверки решения в сфере таможенного дела в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов; Обеспечивает единообразное применение таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также в части, отнесенной к сфере ведения Службы, иного законодательства Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза; Заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в сфере таможенного дела; Обеспечивает исполнение постановлений уполномоченных органов по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил) и иных административных правонарушениях, исполнение постановлений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов; Обеспечивает передачу обращенных в федеральную собственность товаров Федеральному агентству по управлению государственным имуществом; Принимает решения о безвозмездной передаче обращенных в федеральную собственность лекарственных препаратов, предметов санитарии, гигиены, перевязочных средств, изделий медицинского назначения, подвергающихся быстрой порче продуктов питания, продуктов детского и лечебного питания, а также одежды, обуви и других предметов первой необходимости - учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения; предметов истории, объектов науки и произведений искусства, не представляющих культурной ценности, - музеям; предметов флоры и фауны - зоологическим паркам, заповедникам, музеям; предметов культа - религиозным организациям; Определяет стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками, а также порядок использования таможенными органами информации, содержащейся в установленных профилях риска; Осуществляет ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности, а также техническое ведение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; Принимает решения и дает разъяснения по классификации отдельных видов товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, обеспечивая их публикацию; Обеспечивает проведение таможенного контроля, совершенствование методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации; Осуществляет контроль за правильностью определения страны происхождения товаров; Принимает решения по классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которых предполагается различными товарными партиями в течение определенного периода времени, а также решения об изменении и о прекращении действий принятых решений по классификации товара; Принимает предварительные решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также решение о прекращении действия, изменении или отзыве принятых предварительных решений по классификации товаров; Осуществляет проверку правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также принимает решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза при выявлении неверной классификации товаров; Вносит в Евразийскую экономическую комиссию предложения по классификации отдельных видов товаров, а также согласовывает подготовленные таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза проекты решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; Принимает предварительные решения о происхождении товара из конкретной страны; Определяет таможенные органы, уполномоченные принимать предварительные решения по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; Обеспечивает бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях по классификации отдельных видов товаров; Взаимодействует с уполномоченными экономическими операторами при применении специальных упрощений; Ведет реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивает его регулярное опубликование в своих официальных изданиях; Ведет в электронном виде реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, обеспечивает их опубликование на своем официальном сайте и в своих официальных изданиях; Ведет реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, обеспечивает его опубликование на своем официальном сайте и в своих официальных изданиях; Ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, обеспечивает опубликование данных таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в своих официальных изданиях и их размещение на своем официальном сайте; Принимает решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер и во включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности; Дает заключение о возможности включения объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Евразийского экономического союза и (или) продления сроков включения; Проводит проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов; Осуществляет учет внешнеторговых бартерных сделок; Выявляет, предупреждает, пресекает преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения; Проводит неотложные следственные действия и осуществляет предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов; Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил) и иных административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов; Оказывает содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляет противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через государственную границу Российской Федерации; Осуществляет противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах, а также организациях, находящихся в ведении Службы; Устанавливает на безвозмездной или возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе таможенным органам; Ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении находящихся в ведении Службы организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;4 Учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия их выплаты; Осуществляет оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в целях обеспечения собственной безопасности; Осуществляет взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств; Исполняет постановления судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; Содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; Обеспечивает меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза валюты государств - членов Евразийского экономического союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков; Разъясняет заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенного дела, оказывает содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки; Осуществляет контроль за обеспечением уровня защищенности информации в таможенных органах; Разрабатывает, создает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты; Ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику, публикует данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации; Осуществляет сбор статистических форм учета перемещения товаров, обработку содержащихся в них данных, формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза; Обеспечивает свободный бесплатный доступ, в том числе с использованием информационных технологий, к информации о действующих актах, составляющих право Евразийского экономического союза, в части, отнесенной к сфере ведения Службы, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела; Обеспечивает доступ к информации о подготавливаемых актах законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела, а также о не вступивших в силу изменениях в акты, составляющие право Евразийского экономического союза, в части, отнесенной к сфере ведения Службы, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела, за исключением случаев, когда предварительное уведомление о подготавливаемых актах будет препятствовать проведению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности; Обобщает практику применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также в части, отнесенной к сфере ведения Службы, иного законодательства Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза; Представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; Обеспечивает защиту сведений, ставших известными таможенным органам при осуществлении их полномочий и составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну и конфиденциальную информацию; Рассматривает жалобы юридических и физических лиц и протесты прокуроров на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц; Осуществляет контроль, в том числе финансовый, за деятельностью территориальных органов Службы, представительств (представителей) Службы в иностранных государствах и организаций, находящихся в ведении Службы; Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов; Обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, отнесенной к сфере ведения Службы, осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела; Обеспечивает опубликование в своих официальных изданиях правовых актов, принятых Службой, международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, заключенных Службой, а также актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в части, отнесенной к сфере ведения Службы, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела; Обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Службы информации о своей деятельности; Обеспечивает опубликование и доведение до сведения заинтересованных лиц информации о таможенных органах, правомочных принимать декларации на товары, регионах деятельности таких таможенных органов, а также о времени их работы; Обеспечивает доступность информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем распространения информационных справок в транспортных и туристических организациях, составленных на русском языке и иностранных языках, а также путем оборудования информационных стендов в местах совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами; Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций; Организует пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей; Организует социально-бытовое, в том числе жилищное, обеспечение, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение должностных лиц таможенных органов, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии, членов семей указанных лиц, а также медицинское и санаторно-курортное обеспечение работников таможенных органов и членов их семей; Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке организаций, находящихся в ее ведении; Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; Организует дополнительное профессиональное образование должностных лиц таможенных органов;5 Осуществляет работу по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы; Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;6 Осуществляет функции государственного заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию; Обеспечивает защиту персональных данных должностных лиц и работников таможенных органов и работников учреждений, находящихся в ведении Службы; Организует и обеспечивает меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства; Осуществляет контроль за обеспечением радиационной безопасности таможенных органов; Реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации; Обеспечивает единство и требуемую точность измерений и метрологический надзор при проведении таможенных операций с использованием технических средств; Обеспечивает в Службе защиту сведений, составляющих государственную тайну; Организует охрану объектов таможенной инфраструктуры; Организует патриотическое воспитание должностных лиц таможенных органов, в том числе посредством культурно-массовой и музейно-выставочной работы; Осуществляет организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в таможенных органах; Содействует реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности; Направляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования информацию, определенную пунктом 19 статьи 24(2) Федерального закона "Об отходах производства и потребления";7 Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза; Принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке акты о прекращении действия выданных резидентам в пределах полномочий, предусмотренных подпунктом 5.3.3 настоящего Положения, разрешений, за исключением разрешений, выданных Центральным банком Российской Федерации или его территориальным учреждением, в случаях, предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации; Предоставляет лицам, осуществляющим деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу, либо деятельность в сфере таможенного дела, документированную информацию о них, а также предоставляет лицам государства - члена Евразийского экономического союза и иностранным лицам информацию о выпуске товаров;8 Производит в установленном порядке изъятие у таможенных органов и организаций, находящихся в ведении Службы, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального движимого имущества, стоимость единицы которого меньше 500000 рублей, закрепленного за ними на праве оперативного управления, и закрепление находящегося в федеральной собственности движимого имущества, стоимость единицы которого меньше 500000 рублей, на праве оперативного управления за таможенными органами и организациями, находящимися в ведении Службы, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.9 2.2 Федеральная таможенная служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право Создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты в порядке, определенном Правительством Российской Федерации; Создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров; Определять компетенцию таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности и местонахождение таможенных органов; Утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, представительствах (представителях) Службы в иностранных государствах; Организовывать проведение таможенной, судебной экспертиз, исследований, а также осуществление научно-методического обеспечения экспертной деятельности таможенных органов; Привлекать экспертов (специалистов) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы; Требовать у физических и юридических лиц документы, сведения, представление которых предусмотрено актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в части, отнесенной к сфере ведения Службы, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы; Дополнительно сокращать перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц; Получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций; Использовать воздушные и водные суда в целях осуществления таможенного контроля; Принимать меры, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, в целях обеспечения соблюдения этих актов;10 Взаимодействовать со средствами массовой информации и выступать их учредителем; Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; Издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности. Федеральная таможенная служба не осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 11 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таможенная служба России является одной из крупнейших в мире, в ее состав входят более 70 тысяч человек, 11 региональных управлений, 136 таможен и 708 постов. В состав ФТС входит Российская таможенная академия, которую признала Всемирная таможенная организация в качестве регионального учебного центра. Все структуры, входящие в ФТС, являются федеральными и не подчиняются государственным органам власти. Каждый нижестоящий орган ФТС подчиняется вышестоящему, которые контролируют их деятельность. Места, в которых пребывают таможенные органы, определяются в зависимости от объема пассажиро-товарного потока и интенсивности внешнеэкономических связей. Данные органы находятся в основном в пунктах пропуска через государственную Границу. Деятельность таможенным органов основывается на принципе равенства, система таможенных органов едина, а руководство ими централизовано, работники таможенной службы компетентны и применяют современные информационные технологии. В деятельность таможенных органов входят структурные подразделения: Таможенный контроль, Взимание пошлин и начислений, в том числе взыскиваемых, Обеспечение порядка при товарообороте, в том числе при перевозке транспортных средств, Компетенция в сфере интеллектуальной собственности, Ведение борьбы с контрабандой, Осуществление контроля в отношении валютной деятельности, Таможенная статистика, Информационное обеспечение граждан, Обеспечение международных обязательств Полномочия Федеральной таможенная службы ФТС осуществляет свою деятельность на основании Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 04.02.2021) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе") Основными полномочиями данного органа являются: Компетенция в отношении товара, перемещаемого через границу, Контроль таможенного оформления, Оперативно-розыскная деятельность, в том числе и осуществление дознаний, Валютный контроль, Реестр органов, которые осуществляют свою деятельность в отношении таможенного дела, Соблюдение законодательства в отношении таможенной деятельности, Осуществление распорядительной функции в отношении федерального бюджета, предусмотренного в содержании ФТС России Осуществление международного сотрудничества. Таможенная служба осуществляет помимо всего прочего и другие задачи и функции, которые на нее возложили. В частности, повышает таможенный контроль, осуществляет борьбу с контрабандой, применяет меры по защите прав и интересов граждан и организаций, осуществляет международную деятельность, занимается развитием таможенной сети и выполняет прочие обязательства в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с поставленными задачами ФТС имеет право: Создавать таможенные посты, ликвидировать и реорганизовывать специализированные таможенные органы; Принимать индивидуальные положения Формировать и определять регион таможенного органа; Взаимодействовать с государственными органами; Привлекать на общей основе экспертные органы. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1.Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской 2.Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) 3.Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" 4.Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988 5.Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581 6.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 7.Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 N 698 8.Постановлением Правительства РФ от 03.06.2019 N 702 9.Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300 10.Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 04.02.2021) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе") 11.Нарышкин С.Е., Хабриева ТЯ., Абрамова А.И. и др. Научные концепции развития российского законодательства: монография (отв.ред. академик РАН, д.ю.н., проф. ТЯ.Хабриева, д.ю.н., проф. Ю.А.Тихомиров; 7-е изд. доп. и перераб.). - М.: «ИД Юриспруденция», 2015. - 544 с. 12.М.В. Алексеева Учебное пособие правовое регулирование таможенных органов Российской Федерации //. М.: Издательство «Перо», 2016. – 128 с. 13.Трунина, Е.В. Административные регламенты в области таможенного дела: вопросы методологии // Право и экономика. - 2020. - № 12. - С. 50 – 57 [электронный ресурс] / URL: http://base.consultant.ru 1 Нарышкин С.Е., Хабриева ТЯ., Абрамова А.И. и др. Научные концепции развития российского законодательства: монография (отв.ред. академик РАН, д.ю.н., проф. ТЯ.Хабриева, д.ю.н., проф. Ю.А.Тихомиров; 7-е изд. доп. и перераб.). - М.: «ИД Юриспруденция», 2015. - 321 с. 2 Трунина, Е.В. Административные регламенты в области таможенного дела: вопросы методологии // Право и экономика. - 2020. - № 12. - С. 57 [электронный ресурс] / URL: http://base.consultant.ru 3 М.В. Алексеева Учебное пособие правовое регулирование таможенных органов Российской Федерации //. М.: Издательство «Перо», 2016. – 31 с. 4 Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581 7 Постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 8 5.92 введен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2017 N 698 9 Постановлением Правительства РФ от 03.06.2019 N 702 10 Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300 11 Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 04.02.2021) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе") |