Производственный вет.-сан. контроль. Лекция 2. Закона рф о ветеринарии

• Название: Закона рф о ветеринарии
• Анкор: Производственный вет.-сан. контроль
• Дата: 19.10.2022
• Размер: 22.36 Kb.
• Имя файла: Лекция 2.docx
• Тип: Закон; #742075

Лекция 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ

1. Документы, издаваемые в развитие закона РФ «О ВЕТЕРИНАРИИ»

Департамент ветеринарии МСХ РФ издает: инструкции, положения, наставления, правила, нормы, указания и т. д. Эти документы являются обязательными для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц и граждан.

Инструкция – это документ, устанавливающий обязательные мероприятия против какой-либо болезни. Например: «Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных ящуром».

Наставление – это документ, определяющий порядок и методику применения вакцины, сыворотки, диагностического препарата и т. п. Например: «Наставление по применению вакцины против сибирской язвы из штамма 55 ВНИИВВиМ».

Методическое указание – это документ, определяющий методику выполнения ветеринарной работы. Например: «Методические указания по диагностике, профилактике и лечению отравлений сельскохозяйственных животных нитратами и нитритами».

Правила – это документ, устанавливающий порядок и условия содержания животных в хозяйствах и в отношении объектов ветеринарно-санитарного надзора. Например: «Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов» или «Правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота».

Положение – это документ, устанавливающий обязанности, права и юридический статус ветеринарных организаций, учреждений и должностных лиц ветеринарной службы. Например: «Положение о главном ветеринарном инспекторе района», «Типовое положение о лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках».

Нормы – это документ о размерах трудового или материального обеспечения ветеринарной службы. Например: «Нормы оснащения ветеринарным имуществом организаций и учреждений государственной ветеринарной сети».

Рекомендации – это документ о ветеринарных мероприятиях, установленных научными учреждениями и проводимых в период до утверждения соответствующей инструкции. Например: «Рекомендации по диагностике, предупреждению и ликвидации висцеральных микозов сельскохозяйственных животных».

Указание – это документ руководящего ветеринарного органа о проведении разовых или периодических мероприятий в масштабе страны или республики в составе РФ. Например: «Указание об инвентаризации и проверке биотермических ям для утилизации трупов животных и биологических отходов».

Методика – это документ о технике выполнения ветеринарной работы. Например: «Методика серологической диагностики сальмонеллеза овец в реакции непрямой гемагглютинации».

Ветеринарно-санитарные требования – это документ об обязательных ветеринарных нормах, предъявляемых к определенным предприятиям, связанным с животными, продуктами и сырьем животного происхождения. Например:

«Ветеринарно-санитарные требования к племенным коневодческим хозяйствам».

Отдельные инструкции, наставления и т. д. согласовывают с заинтересованными ведомствами и министерствами, например, с Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

2. Права и обязанности граждан – владельцев животных

Права потребителей ветеринарных услуг в нашей стране регламентированы законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.

В соответствии с этим законом, потребителем ветеринарных услуг являются граждане, предприятия, организации, учреждения, использующие ветеринарные услуги для личных и коллективных нужд.

Руководствуясь этим законом, ветеринарные учреждения, занимающие доминирующее положение на рынке, обязаны заключать с потребителем договор на оказание ветеринарных услуг. Режим работы государственных ветеринарных учреждений устанавливается по решению органов местной администрации, а ветеринарных учреждений иных форм собственности определяется собственником. Порядок ветеринарного обслуживания животноводства и других отраслей производства утверждается Правительством Российской Федерации, правительствами республик в составе Российской Федерации, администрацией автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и городов.

Ветеринарное учреждение не имеет права отказывать потребителю в заключении договора на оказание ветеринарных услуг. Если в результате необоснованного отказа потребитель понес убытки, то отказавшее ветеринарное учреждение обязано возместить потребителю убытки.

Ветеринарное учреждение, осуществляющее ветеринарную деятельность на основе любой формы собственности, обязано выполнять ветеринарные услуги в срок, установленный правилами (инструкциями, наставлениями) выполнения отдельных видов работ или договором. В отдельных случаях в договоре может предусматриваться более уточненный срок выполнения отдельных видов работ. При нарушении сроков выполнения ветеринарных работ потребитель имеет право по своему выбору: назначить ветеринарному учреждению-исполнителю новый срок; поручить выполнение этой работы другому ветеринарному специалисту; потребовать уменьшения вознаграждения за работу; расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

При обнаружении недостатков в выполненной ветеринарной работе потребитель вправе по своему усмотрению потребовать: безвозмездного устранения недостатков в выполненной работе; соответствующего уменьшения вознаграждения за выполненную работу; повторного выполнения работы (например, дезинфекции помещений и т. д.); возмещения понесенных им расходов по исправлению недостатков своими средствами или третьим лицом. При этом недостатки работы, обнаруженные в ходе ее выполнения, должны быть устранены в соразмерный срок, назначаемый потребителем.

На выполнение ветеринарных работ, предусмотренных договором, составляется смета, по которой оплачивается весь объем работы, выполненный ветеринарным учреждением.

Ветеринарные учреждения обязаны выполнять определенную договором работу своими средствами, если потребитель не требует выполнения работы с использованием его материалов ветеринарного назначения. Ветеринарные учреждения несут ответственность за качество своих ветеринарных препаратов и средств.

Если работа выполняется полностью или частично с использованием материалов потребителя, ветеринарные учреждения отвечают за их сохранность и правильное использование.

Форма оплаты (наличными или в безналичном порядке) выполненной ветеринарной работы определяется по соглашению между потребителем и ветеринарным учреждением. Как правило, оплата выполненной работы в предприятиях разных форм собственности осуществляется в безналичном порядке, а в крестьянских, фермерских и личных хозяйствах граждан - наличными. Потребитель обязан оплатить ветеринарную работу по сдаче всего ее объема, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации или договором.

Следует подчеркнуть, что качество выполненных ветеринарных работ должно отвечать требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации. Ветеринарные услуги должны быть безопасны для жизни и здоровья потребителя, для здоровья животных и окружающей природной среды. В процессе работы ветеринарные учреждения должны информировать потребителя о проводимых мероприятиях, применяемых препаратах, об их профилактической и лечебной эффективности.

За нарушение прав потребителя ветеринарных услуг ветеринарные учреждения и специалисты несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации или договором между потребителем и ветеринарным учреждением. Убытки, причиненные потребителю вследствие плохого ветеринарного обслуживания, неквалифицированного оказания ветеринарных услуг, подлежат возмещению. В соответствии с законом права потребителя ветеринарных услуг защищаются государственными органами, а также общественными организациями потребителей.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:

• 
  осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
  
• 
  соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
  
• 
  предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа, одновременного массового заболевания животных, а также их необычном поведении;
  
• 
  до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно- санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
  
• 
  выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
  

Законом предусмотрено отчуждение животных и изъятие продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решению федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора. Перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных или изъятие продукции животного происхождения, определяется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
3. Организация ветеринарно-санитарного контроля в животноводческих хозяйствах

Ветеринарно-санитарный контроль в животноводческих хозяйствах состоит из контроля за выполнением ветеринарно-санитарных требований:

1) Ветеринарно-санитарный контроль за строительством состоит из контроля за выполнением ветеринарно-санитарных требований при строительстве животноводческих помещений. Ветеринарные специалисты принимают участие при выборе участка для строительства, дислокации отдельных помещений, постоянным контролем за ходом строительства и принятия помещений в эксплуатацию. Требования в отрасли строительства предусмотренные в специальных ветеринарно-санитарных нормах технологического проектирования животноводческих помещений, разработанных и утвержденных Государственным департаментом ветмедицини Минагрополитики Украины. Особенное внимание должно быть уделено при оснащении приборами контролирующими микроклим и освещение в помещениях животноводческих комплексов.

2) Контроль правильного использования ветеринарно-санитарных объектов (санпропускники, дезбар'єри, навозохранилища, биотермические ямы и все такое). Контролировать, чтобы животноводческие фермы работали в режиме предприятий закрытого типа, санитарное состояние территории фермы.

3) Контроль гигиенических условий работы работников фермы (условия труда и отдыха, обеспечивают спецодеждой и обувью, предметами личной гигиены).

4) Ветеринарно-санитарный контроль за выполнением правил кормления и содержания животных и птицы является предупредительным мероприятием, которое направлено на недопущение нарушения этих правил, улучшения ветеринарно-санитарного состояния ферм и комплексов, обеспечивая высокий уровень ветеринарно-санитарной культуры ведения животноводства.

Под высокой ветеринарно-санитарной культурой животноводства понимают такую технологию производства на фермах, при которой получают максимально доброкачественные в ветеринарном отношении продукты животноводства.

Проверяя технологию содержания животных, ветеринарные специалисты обращают внимание на размещение животных, перегруппировки животных на ферме, работу механизмов и оборудование, которое обеспечивает принятую технологию содержания.

Регулярно проверяют качество кормов при заготовке, подготовке и скармливании. Периодически посылают пробы кормов в лабораторию для контроля качества и ценности их. При выявлении недоброкачественных кормов запрещают их использование для кормления животных.

5) Ветеринарно-санитарный контроль за получением, хранением и переработкой молока сводится к систематическому контролю выполнения следующих правил: поддержка чистоты в доильных залах и молочных; защита помещений от мух; регулярная очистка коровников и территорий от навоза; ежедневная чистка кожного покрова коров; подмывание вымени перед доением; мойка и стерилизация молочной посуды, доильных аппаратов, молокопроводов; выполнение гигиенических правил доения коров, хранения молока, правил личной гигиены обслуживающим персоналом; выполнение правил получения молока от больных животных.

6) Контроль за забоем животных проводится как при плановом, так и при вынужденном забое. В хозяйстве должны быть оборудованы убойные пункты или же площадки (твердое покрытие и вода) для получения доброкачественного мяса. Разрешение на забой дает только ветеринарный специалист (никто другой не имеет права давать разрешение на забой). При вынужденном забое, независимо от причины, обязательно направляют пробы для бактериологического исследования в лабораторию. До получения экспертизы из лаборатории (3 сутки) хранения туши полагается на администрацию хозяйства или владельца.

7) Ветеринарному контролю подлежит кожное, пушное сырье, смушки, шерсть, волос, кости, рога, копыта, кишечное сырье, перо и пух птице и тому подобное. Заготовку сырья позволяет главный инспектор района и исключительно у благополучных из инфекционных заболеваний хозяйств и населенных пунктов. Кожное сырье в обязательном порядке подлежит исследованию на сибирку.

При закупке племенных и пользовательных животных главным заданием контроля является обеспечение ветеринарного благополучия животных, недопущения заносу заразных болезней в хозяйства.

Учитывая особенности функционирования животноводческих промышленных комплексов (ограничена территория, большое количество животных и птицы, комплектования поголовья из других хозяйств и тому подобное). Ветеринарные специалисты, которые ведут ветеринарно-санитарный контроль и надзор, должны жестко контролировать строительство и эксплуатацию животноводческих помещений, работу технологического оборудования и контролирующей аппаратуры, комплектования животными из других хозяйств, суровое соблюдение технологии содержания и, в соответствии с технологией, проводить ветеринарно-санитарные мероприятия, поддерживать требования деятельности комплексов, как предприятий закрытого типа. Очень важным аспектом в работе ветспецыалистов комплекса является контроль экологических аспектов деятельности (сточные воды, утилизация навоза и гноевки), особенно сложные в этом отношении вопросы создаются на больших свинокомплексах.

Заключительным актом ветеринарно-санитарного контроля в хозяйствах является проведение ветеринарно-санитарных мероприятий. Ветеринарно-санитарные мероприятия бывают плановые и вынужденные. Вынужденные ветеринарно-санитарные мероприятия проводят при выявлении каких-то нарушений правил, возникновении заболеваний и тому подобное. Ветеринарно-санитарная работа в плановом порядке включает проведение ветеринарно-санитарного дня и паспортизацию животноводческих ферм.