Главная страница
Навигация по странице:

  • Предмет и метод социальной статистики.

  • Основные объекты статистики социального обеспечения и защиты

  • Статистика домашних хозяйств и уровня жизни населения

    		•

    статистика. соцаильная статистика защиты и обеспечения. Предмет и метод социальной статистики


    Скачать 231.44 Kb.
    НазваниеПредмет и метод социальной статистики
    Анкорстатистика
    Дата07.02.2023
    Размер231.44 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файласоцаильная статистика защиты и обеспечения.docx
    ТипДокументы
    #924180
    страница1 из 4
      1   2   3   4

    ВВЕДЕНИЕ

    Важнейшими программными целями социально-экономического развития России являются достижение социального благополучия и социального согласия, снижение поляризации в обществе, а реализация социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения рассматривается как один из важнейших путей достижения этих целей. Чтобы иметь возможность оценивать достижение заявленных целей, необходимо иметь доступ к подробной и актуальной информации в этой сфере. Для этого проводится сравнительный анализ систем статистики и учета бюджетных мер в сфере социальной защиты за рубежом и в России.

    Действующая в России система социальной защиты населения охватывает все основные направления социальных гарантий, принятые в международной практике. Однако почти половина расходов российского федерального бюджета на социальные выплаты и льготы никак не связана с реализацией принципов и задач социальной поддержки, т.е. с защитой семей от социальных рисков и предоставлением основных социальных гарантий. Учитывая то, какой объем государственных средств расходуется сейчас на меры социальной защиты населения, возможность оценивать эффективность расходования этих средств или хотя бы соответствие расходов основным направлениям государственной политики в сфере социальной защиты является совершенно необходимой.

    Целью работы является исследование статистики социального обеспечения и защиты населения.



    1. Предмет и метод социальной статистики.


    Понятие «социальная статистика» включает в себя два термина. Термин ″социальное″ имеет несколько значений.

    Термин ″статистика″ произошел от латинского слова status, что означает политическое состояние. Первоначально статистика рассматривалась как совокупность сведений о достопримечательностях государства.

    В настоящее время термин ″статистика″ употребляется в разных значениях. Под статистикой понимают:

    • совокупность сведений о тех или иных явлениях (статистика посевных площадей, статистика труда, статистика рождаемости, разводов и т.д.);

    • процесс получения сведений с последующей их разработкой;

    • науку, излагающую приемы статистического исследования и построения статистических показателей применительно к самым различным общественным явлениям.

    Статистика может быть определена как собирание, представление, анализ и интерпретация числовых данных.

    Развитие статистики, как науки, шло по двум направлениям. Одним из этих направлений была возникшая в Германии описательная школа государствоведения, представители которой (Конринг, Ахенваль, Шлецер и др.) считали, что задачей статистики является описание достопримечательностей государства: территории, населения, климата, вероисповедания и др. - без анализа закономерностей и взаимосвязей между явлениями.

    Второе направление, возникшее в Англии, известно под именем ″ политической арифметики″.

    От политической арифметики и ведет свое начало статистика как общественная наука в современном виде. Статистика позволяет выявить и измерить закономерности развития социально- экономических явлений и процессов, взаимосвязей между ними.

    Наиболее значимыми направлениями для исследований в социальной статистике являются:

    • социальная и демографическая структура населения, ее динамика; • уровень жизни населения;

    • уровень благосостояния;

    • уровень здоровья населения;

    • культура и образование;

    • моральная статистика;

    • общественное мнение;

    • политическая жизнь.

    Соединяя два термина ″ социальная″ и ″ статистика″ можно выделить предмет изучения ″социальной статистики″ - это различные социальные явления (рождаемость, национальный доход, миграция населения, трудоустройство и т.д.), исследование которых связано с количественной характеристикой и выявлением присущих им закономерностей. Объекты социальной статистики.

    Для социальной статистики характерна множественность объектов исследования. Их делят на два типа. Первый тип (основной). Потребители услуг, материальных и духовных ценностей, информации. Индивидуальный объект- человек (население как совокупность индивидов). Это все население и отдельные его категории в зависимости от исследуемого социального процесса. Коллективный объект – группа лиц, совместно осуществляющая потребление, совместно участвующая в социальном процессе: семья, трудовой коллектив, садоводческое товарищество и т.д.

    Второй тип. Охватывает лиц, организации, структуры, предоставляющие населению услуги, организующие тот или иной социальный процесс. Производство и потребление услуг, ценностей, информации составляют две взаимосвязанные стороны процесса. Целесообразно их исследовать параллельно. Четкое определение объекта исследования важно, потому что этот вопрос выступает как исходный на стадии сбора информации, а также на стадии ее обработки – группировки, классификации, построения системы показателей. Закономерности общественной жизни проявляются в полной мере лишь в массе явлений. Каждое единичное явление рассматривается статистикой как особый, частный случай изучаемой закономерности. Статистика дает количественную характеристику исследуемой закономерности, а это возможно лишь при обобщении всего множества ее проявлений, взятых в целом. Количественная характеристика каждого отдельного явления отражает его сущность. Статистика призвана выявлять закономерное, она, опираясь на данные о каждом отдельном проявлении изучаемой закономерности, обобщает их и таким путем получает количественное выражение этой закономерности. Абстрагироваться от случайного и выявить типичное, характерное, закономерное в различных социальных явления - вот основная задача статистики


    1. Основные объекты статистики социального обеспечения и защиты


    Одной из важнейших задач статистического исследования социального обеспечения и защиты населения является его комплексная оценка и анализ. Но из-за отсутствия единого интегрального измерителя для оценки и анализа уровня социальной обеспеченности населения используются различные показатели:

    1. Показатели доходов населения;

    2. Показатели расходов и потребления;

    3. Показатели накопленного личного имущества и обеспеченности населения жильем;

    4. Показатели социально-экономической дифференциации населения;

    5. Показатели, характеризующие условия жизнедеятельности населения;

    6. Обобщающие показатели.

    Эти показатели используются не только для анализа и оценки уровня жизни населения, но и для характеристики экономического развития страны, а также для определения приоритетных направлений социальной защиты малообеспеченных слоев населения.

    Сравнение фактического потребления отдельных товаров с нормативным уровнем позволяет определить уровень удовлетворения потребности населения в данном товаре. Коэффициент удовлетворения потребности в i-м товаре имеет вид [9]:

    (1)

    где - фактическое потребление i-го товара в среднем на душу населения:

    - нормативный уровень потребления/-го товара в среднем надушу населения

    Динамика общего и среднедушевого потребления изучается с помощью индексов. По отдельным видам товаров рассчитываются индивидуальные индексы изменения потребления [8]:

    - общего объема потребления i-го товара

    (2)

    где и - объемы потребления i-го товара в натуральном выражении в

    отчетном и базисном периодах.

    - среднедушевого потребления i-го товара

    (3)

    где и средняя численность населения за соответствующий отрезок времени в отчетном и базисном периодах.

    В задачу статистики не входит ни разработка, ни обсуждение норм потребления населением товаров и услуг. Очевидно, что они призваны отражать современные научные представления о потребностях людей. Их разработка является сложным делом. Но какими бы они ни были, это единственный инструмент оценки удовлетворения потребностей населения. На основе норм потребления отдельных товаров и услуг строится нормативный потребительский бюджет (в расчете на душу населения). Иногда нормативы устанавливаются статистическим путем. Так, международная практика в качестве норматива (эталона) потребления бытовых, жилищно-коммунальных и других услуг использует среднюю геометрическую из данных потребления этих услуг по трем странам с лучшими показателями исходя из того, что средняя геометрическая предпочтительнее средней арифметической в тех случаях, когда изучаемое явление имеет устойчивые темпы роста. Этот же метод можно использовать при оценке уровня потребления услуг по отдельным территориям внутри страны, когда в качестве норматива выступает средняя геометрическая из уровней по трем регионам с лучшими показателями [6].

    Наряду с показателем расходов на конечное потребление в аналитических целях введен показатель фактического конечного потребления, представляющий собой стоимость фактически потребленных хозяйственными (институционными) единицами продуктов и услуг независимо от источников финансирования. В целом этот показатель равен показателю расходов на конечное потребление.

    Помимо показателя общего конечного потребления с учетом его величины рассчитывается показатель конечного потреблении на душу населения. Этот показатель нередко фигурирует в международных сравнениях, хотя в последнее время в статистических публикациях все чаще указывается показатель валового внутреннего продукта на душу населения. Не следует, однако, преувеличивать аналитическое значение таких средних показателей - они необходимы как общий фон для системы дифференцированных оценок потребления населения с учетом его доходов, пола и возраста, социального положения, занятий, территории проживания и т. д. [4]

    Коэффициент удовлетворения потребностей населения по всем потребительским товарам и услугам ( ) в агрегатной форме определяется путем сравнения стоимости фактического потребления этих товаров и услуг ( и ) со стоимостью их нормативного набора ( ):

    (4)

    где - цена товара,

    - количество фактически потребленных товаров;

    - количество фактически потребленных услуг;

    - фактический тариф за определенную услугу;

    - норматив потребления определенного товара в расчете надушу населения;

    - норматив потребления определенного вида услуг в расчете на душу населения;

    - средняя численность населения за период.

    Стоимость нормативного набора рассчитывается исходя из установленных норм потребления в среднем на душу населения (норм, заложенных в нормативный потребительский бюджет) и численности населения [8].

    Разность числителя и знаменателя определяет стоимость общего недопотребления товаров и услуг по сравнению с нормативным его уровнем. Возможны компенсационные зачеты потребления одних товаров и услуг другими (например, сверхнормативным потреблением хлебных продуктов или картофеля).

    Оба показателя удовлетворения потребностей (общий и на душу населения) можно исчислить и в форме средней арифметической величины, где в качестве осредняемых величин выступят индивидуальные (по видам товаров и услуг) коэффициенты удовлетворения потребностей населения, а весами - доля стоимости нормативного потребления каждого вида товаров и услуг в общей стоимости всего их набора. Это позволяет провести сравнительную оценку индивидуальных коэффициентов и, более того, выявить влияние каждого из них на общий показатель.

    Выбор формы расчета показателя удовлетворения потребностей населения (агрегатной или средней) обусловлен постановкой задачи исследования. Если нужны лишь общий коэффициент и оценка всего недопотребления товаров и услуг до нормативного уровня всем населением или в среднем на душу, то выбирается агрегатная форма его расчета. Если представляют интерес индивидуальные коэффициенты удовлетворения потребностей, оценка их раздельного влияния на общий показатель, то выбирается форма коэффициента как среднего из индивидуальных показателей [6].

    Существенным фактором, воздействующим на уровень удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, выступает насыщенность ими потребительского рынка, измеряемая коэффициентом и индексом насыщенности.

    Коэффициент насыщенности определяется по данным наблюдения органами государственной статистики за изменением цен основных продовольственных и непродовольственных товаров по выборочной сети магазинов в 130 городах. Он рассчитывается как отношение количества городов, в которых на момент регистрации цен товар был в продаже, к общему числу обследуемых городов. Данный показатель не учитывает наличие товаров в неорганизованной торговле - на городских и неформальных рынках.

    Индекс насыщенности определяется как соотношение коэффициентов насыщенности за соответствующие периоды с учетом сопоставимости ассортимента товаров.

    Важной задачей статистики является исследование структуры потребления населения. У каждой группы населения своя структура и свой определенный тип потребления. Обычно структура потребления населения обусловливается структурой его потребительских расходов. В укрупненном виде выделяются следующие виды расходов: продукты питания, непродовольственные товары, алкогольные напитки, оплата услуг.

    Для оценки структурных различий в потребительских расходах можно использовать интегральный коэффициент структурных сдвигов К. Гатева (Болгария):

    (5)

    где и - доли отдельных видов расходов домохозяйств в отчетном и базисном периодах,

    Этот показатель будет равен нулю, если сравниваемые структуры остались неизменными; он будет равен единице, если сравниваемые структуры полностью изменились, т. е. .

    Существенна дифференциация в потреблении и структуре расходов домохозяйств в зависимости от их состава. Имеется достаточно устойчивая тенденция снижения среднедушевых потребительских расходов с ростом числа членов хозяйства. По мере прибавления еще одного человека они уменьшаются в среднем примерно на 24%. Уменьшается среднедушевая плата за жилье, это же относится к покупке мебели, предметов культурно-бытового назначения и вообще к каждой вещи, не имеющей характера индивидуального пользования. Происходит "относительная экономия" большого домохозяйства.


    1. Статистика домашних хозяйств и уровня жизни населения


    Для классификатора индивидуального потребления домашних хозяйств по целям (КИПЦ-ДХ) принята иерархическая модель классификации и используется последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение объекта классификации включает 6 цифровых десятичных знаков. Высшие классификационные группировки индивидуального потребления домашних хозяйств по целям образованы пятью разрядами кодов Классификации индивидуального потребления по целям (КИПЦ) – Classification Of Individual Consumption By Purpose (COICOP). Национальная специфика потребления домашних хозяйств учитывается на уровне шестого разряда кода.

    Внедрение КИПЦ-ДХ обеспечило сопоставимость получаемой статистической информации на национальном и международном уровнях, а также позволило повысить качество получаемой исходной информации, служащей основой для получения весовых показателей при расчете индекса потребительских цен.

    Итоги обследования разрабатываются в целом по Российской Федерации и по регионам, включенным в план обследования, ежеквартально ив целом за год в следующих разрезах:

    по географическому признаку, определяемому на основании адресной части форм обследования: · домохозяйства, проживающие в городской местности; · домохозяйства, проживающие в сельской местности.

    по форме количественного выражения разрабатываемых показателей: ·

    в среднем на 100 членов домохозяйств - рассчитываются делением абсолютных данных на взвешенное число наличных членов домашнего хозяйства, определяемое на основе данных квартальной регистрации числа лиц, проживающих в домохозяйстве;

    · в среднем на 100 домохозяйств - рассчитываются делением абсолютных данных на взвешенное число домашних хозяйств, принимающих участие в обследовании в течение учетного периода;

    · относительные данные - приводятся в процентах и рассчитываются из абсолютных данных.

    В группировках по ряду социально-экономических признаков:

    по составу домохозяйств:

    По числу совместно проживающих лиц

    По числу детей в возрасте до 16 лет из 1 лица с 1 ребенком из 2 лиц с 2 детьми из 3 лиц с 3 детьми из 4 лиц с 4 и более детьми из 5 и более лиц

    по уровню благосостояния домохозяйств

    Для построения группировок в зависимости от уровня благосостояния используется метод ранжирования индивидуальных бюджетов домашних хозяйств по возрастанию среднедушевого значения признака, положенного в основу оценки благосостояния - денежные доходы, денежные расходы, валовые доходы, располагаемые ресурсы. С использованием этого метода обследуемые домохозяйства и население в них группируются: по децильным (10-процентным) группам обследуемого населения; по интервальному ряду распределения домохозяйств (населения) в зависимости от уровня благосостояния; При построении группировок по децильным группам применяется порядок, в соответствии с которым взвешенные данные по числу лиц в домохозяйствах ранжируются по мере возрастания среднедушевых показателей благосостояния и суммируются нарастающим итогом с получением общего числа обследуемого населения. Эта численность принимается за 100%. Сумма всех домохозяйств, где сосредоточено по 10% от общего числа обследуемого населения, относится к соответствующей децильной группе населения, распределенного по мере роста показателей благосостояния. Формирование децильных групп производится раздельно по городскому и сельскому населению. В целом по всему населению отдельного региона и России производится суммировка в пределах каждой децильной группы.

    При построении группировок по интервальному ряду применяется порядок, в соответствии с которым данные по числу лиц ранжируются по мере возрастания показателей уровня благосостояния и суммируются в границах интервального ряда. Систематически проводятся рабочие встречи с зарубежными специалистами по вопросам совершенствования обследований доходов, расходов и потребления домашних хозяйств. В результате рабочей встречи специалистов Управления статистики уровня жизни Госкомстата России и специалистов Департамента социальной статистики ЦСУ Республики Польша в 2002 году стороны имели возможность обменяться опытом по проведению обследования доходов, расходов и потребления домашних хозяйств в Российской Федерации и Республике Польша, определить общие подходы, проблемы и особенности проведения бюджетного обследования в каждой стране [6].

    Определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение которых является составной частью уровня жизни, принято определять как компоненты уровня жизни (например, питание, здоровье образование и др.) каждый из них включает данные, относящиеся к удовлетворению потребностей в соответствующей области в определенный период. При рассмотрении уровня жизни необходимо учитывать всю совокупность социально-экономических условий, ибо без оценки потребления материальных и духовных благ, доступности их для человека, социальных

    условий труда и уровня социального обеспечения и других характеристик невозможно в полной мере судить о реально складывающемся уровне жизни населения.

    В соответствии с конвенцией 117 Международной организацией труда (МОТ) «Об основных целях и нормах социальной политики» государство должно принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, социальное обеспечение, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния независимых наемных работников и их семей [5].

    Базисный набор благ состоит из перечня традиционных товаров, устойчиво используемых для удовлетворения потребностей. При этом учитывается форма или способ удовлетворения потребностей.

    Величина определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства способности к труду в данных общественно-экономических условиях [4, с. 146]. Эта величина должна человека, нормальном для данных условий состоянии жизнедеятельности, а также содержание его семьи. В отличие от продуктов на других рынках, величина оценки труда работника в большей мере зависит от исторических условий ее формирования, экономического развития страны, в которой функционирует климатических культурных, религиозных и других традиций.

    На основе этого можно дать определение потребительской корзины.

    Это - набор благ и услуг, достаточный для воспроизводства в определенное время, в определенном регионе определенной страны. Именно этот набор товаров и услуг, отражающий потребительский стандарт населения данной страны, и является, реализацией материальной основы воспроизводства человека. Но наряду с этим есть и другие формы проявления: прожиточный минимум, потребительский бюджет.

    ФЗ «О потребительской корзине» в целом по РФ (1999г. №20.1-ФЗ) установил состав и объем федеральной ПК.

    Потребительская корзина трудоспособного населения РФ согласно этим документам включает 3 раздела:

    продукты питания - 35 наименований;

    непродовольственные товары - 87;

    платные услуги – 6;

    прочие услуги - 10% от платных, т.е. всего 129 наименований.

    Анализ содержания данной ПК приводит к следующим выводам:

    - нормы расходов продуктов питания должны быть увеличены, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность трудоспособного населения;

    - нормы расхода непродовольственных товаров должны пересматриваться с точки зрения здравого смысла (в методике расчета ПК предусмотрен 1 холодильник на семью, который служит 30 лет);

    - нет необходимости также при расчете ПК уходить в прошлое, «тянуть» все потребление к низкодоходным семьям. Так, прочие услуги в ПК предусмотрены в размере 10% от общих расходов на услуги, что основано на данных о фактической структуре потребительских расходов в низкодоходных семьях.

    Потребительская корзина должна выступать в качестве важнейшей социальной гарантии, так как на ее основе определяются минимальные уровни доходов. Для каждого региона наполнение потребительской корзины специфично. Поэтому необходимо рассчитывать региональную потребительскую корзину, в которой нормы потребления различных товарных групп скорректированы с учетом региональных поправочных коэффициентов.
      1   2   3   4

    написать администратору сайта