ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ. Предпринимательская деятельность в сфере образования
 Скачать 40.97 Kb.
|
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО» Реферат на тему: «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ» студентки 1 курса 173 группы направления (специальности) подготовки 44.03.03 Специальное (дефектологическое) образование, профиль - Логопедия факультета психолого-педагогического и специального образования Руккаберт Виктории Николаевны Саратов 2021 Содержание Введение 1 Правовая основа предпринимательской деятельности в образовательных организаций 2 Содержание и виды предпринимательской деятельности в сфере образования 3 Поддержка и льготы со стороны государства Заключение Список использованной литературы Введение Появление предпринимательства в системе образования связано с переходом экономики страны на рыночные условия. «Предпринимательство в системе образования – это инновационная, креативная, инициативная деятельность образовательного учреждения, направленного на формирование и развитие образовательного потенциала общества, и достижение тем самым социально-экономического эффекта на микро- и макроуровнях» [Словарь экономических терминов. 2012 // https://slovar.cc/ ]. Основа предпринимательской деятельности в образовании зиждется на согласовании экономических интересов всех участников и на обеспечении движения услуг от производителя к потребителю. Задача предпринимательской деятельности в сфере образования – «формирование и развитие образовательного потенциала учреждения и обучающихся» [Единый реестр]. Целью нашей работы является рассмотрение предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях. Задачи работы: • определить правовую основу предпринимательской деятельности в сфере образования; • рассмотреть содержательную сторону предпринимательской деятельности в образовании; • определить возможности поддержки со стороны государства в предпринимательской деятельности в сфере образования. 1 Правовая основа предпринимательской деятельности образовательных организаций Образовательное учреждение Российской Федерации (государственное, муниципальное и негосударственное) в соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об образовании» [Федеральный закон об образовании29.12.12] имеет право вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. С внедрением рыночных принципов а работу образовательных организаций появляется возможность снижения расходов по обеспечению качества, объёма услуг, снижения содержания образовательного учреждения, расширения самостоятельности, внедрения различных инноваций в образовательном процессе. В связи свышеперечисленным появляется необходимость в предпринимательской деятельности, которая может обеспечить образовательному учреждению развитие, конкурентоспособность, улучшение материально-технической базы, увеличение заработной платы работников учреждения. О.Л. Рубцова замечает, что наряду с тем, что правовые возможности для предпринимательской деятельности образовательных организаций обозначены в Гражданском кодексе РФ, Федеральных законах «О некоммерческих организациях», «Об автономных учреждениях», «Об образовании в Российской Федерации», но «понятие такой деятельности законодательством чётко не определено. В Законе «Об образовании в Российской Федерации», нет понятия предпринимательской деятельности образовательной организации, как нет и понятия «приносящая доход деятельность», не обозначены и виды предпринимательской деятельности, которые могут осуществляться в сфере образования. В главе «Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования» (гл. 13) речь ит.д. о более широких аспектах деятельности образовательных организаций, чем предпринимательская деятельность» [Рубцова 2017: 219]. Следует отметить, что предпринимательская деятельность школ разделяется на два вида: 1) предоставление платных образовательных услуг; 2) иная деятельность, приносящая доход, например, предоставление в аренду помещений. Руководитель образовательного учреждения обязан соблюдать некоторые требования по поводу оказания дополнительных платных услуг. Во-первых, дополнительные платные услуги не должны оказываться взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счёт бюджетных средств, так как введение платных услуг не должно ухудшать ни условий обучения, ни качества оказываемых образовательных услуг, которые соответствуют утверждённым государственным программам. Дополнительные платные образовательные услуги могут предоставляться образовательным учреждением только по согласию потребителей – обучающихся или по согласию законных представителей потребителей – обучающихся и составляют внебюджетные средства образовательного учреждения, складывающихся из таких источников: • оплаты законных представителей; • оплаты организаций; • спонсорской помощи. Исследователь данной проблемы А.Е. Балашов отмечает: «Законодательно закрепленная возможность ведения образовательной деятельности исключительно некоммерческими организациями определила ее социальный характер. Возможность осуществления предпринимательской (приносящей доход) деятельности образовательными организациями является необходимым условием, которое направлено на созданиепривлекательных экономических условий, которые в свою очередь будут способствовать притоку капитала и идей в данную область экономики. Более того, сам термин «социальное предпринимательство» определяет деятельность, которая предполагает создание социального блага через прибыльную или частично прибыльную деятельность» [Балашов 2015: 457]. Автор статьи «Правовое регулирование инновационной предпринимательской деятельности в сфере образования» И.А. Писарев обращает внимание на проблемы, до сих пор нерешённые, проявляющиеся в том, что, например, понятия «приносящая доход деятельность» и «социальное предпринимательство» имеют ряд общих признаков, что приводит к правовым коллизиям: «Из определения образовательной организации как некоммерческой организации, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18, ст. 2 Закона об образовании) следует, что социальная направленность деятельности этих некоммерческих организаций в сфере образования установлена на законодательном уровне» [Писарев 2017: 225]. Следовательно, процесс правового урегулирования предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях находится в процессе упорядочения. Приносящая доход деятельность образовательных учреждений тесно коррелирует с предпринимательской деятельностью и фактически неотделима в настоящее время от нее. Возможность осуществления образовательной деятельности исключительно некоммерческими организациями подчеркивает социальную направленность образовательной деятельности как вида приносящей доход (предпринимательской) деятельности. Основная (уставная) деятельность в сфере образования - один из видов социального предпринимательства. Таким образом, законодательство предоставляет право образовательным учреждениям самостоятельно определять, какие виды образовательных платных услуг они будут осуществлять, но этот перечень необходимо отразить в уставе образовательного учреждения. 2 Содержание и виды предпринимательской деятельности в сфере образования В настоящее время на российском рынке образовательных услуг получило распространение индивидуальное предпринимательство. Это отражается в «различных направлениях, методических подходах, инновационных формах, что вносит в образовательный процесс новые знания и развивает систему образования в целом» [Пономарёва 2020: 136]. В процессе научно-педагогического труда, являющегося разновидностью научного труда, оказываются образовательные услуги. Характерной чертой научного продукта – образовательного продукта – является длительность срока оказания услуги и многоуровневость его использования. Д.В. Нюхаев отмечает, что «образовательные продукты представляют собой, как правило, профессионально ориентированные коммерческие базы данных, используются системно и целенаправленно, в соответствии с уровнем образования, получаемого клиентами [Нюхаев 2020: 38].
Школа имеет право оказывать платные дополнительные образовательные услуги при условии отсутствия в соответствующих образовательных программах. Это могут быть такой перечень: •обучениепо дополнительным образовательным программам; • обучение на подготовительных курсах; • преподавание специальных курсах и циклов дисциплин; • занятия с обучающимися углубленным изучением предметов; • спортивные секции сверх учебной программы, которые проводятся в помещении данной школы; • консультативная деятельность [Исакова 2018: 309]. Если же говорить о предпринимательской деятельности в учреждениях высшей школы, то в вузах могут быть реализованы, по мнению Д.В. Нюхаева, такие предпринимательские идеи: • разработка и реализация различных образовательных программ для различных клиентов; − консалтинговые услуги; • средства от использования недвижимости; • доходы от производства и торговли; • использование результатов научной деятельности высших учебных заведений в качестве дополнительного источника прибыли; • дополнительные средства, получаемые от государства; • привлечение средств из других источников, к которым относятся: а) работодатели и предприятия; б) российские и международные гранты и донорские программы; в) обучаемые (оплата); г) родители обучаемых; д) выпускники учебного заведения, занимающие положение спонсоров; е) другие спонсоры [Нюхаев 2010: 40]. Таким образом, говоря о предпринимательстве в системе общего образования, можно сделать вывод, что это деятельность образовательной организации, которая направлена на получение дополнительного дохода, путём удовлетворения потребностей общества в дополнительных образовательных услугах 3 Поддержка и льготы со стороны государства Для учебных заведений предусмотрена нулевая ставка по налогу на прибыль по законодательству: с 1-го января 2011 года введён в действие новый пункт 1.1. статьи 284 Налогового кодекса РФ. Особенности применения нулевой ставки определяются в новой статье 284.1 Налогового кодекса РФ (введена Законом № 395-ФЗ). В отношении применения льготы действуют определённые условия. •если учебное заведение имеет лицензию на ведение образовательной деятельности; • если доходы за год образовательной деятельности, от выполнения НИОКР составляют не менее 90% общих доходов (либо доходы отсутствуют); • если в штате непрерывно в течение года числятся не менее пятнадцати работников; • если учебное заведение в течение года не совершает операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок. Наибольшую сложность при применении льготы 90% общих доходов составляет расчёт процентного соотношения доходов, которые могут включать в различных вариантах определённые виды доходов, поскольку данная норма в деталях не проработана в нормативных документах [Комарова 2012]. Определено, что, для того чтобы воспользоваться льготной ставкой, нужно подать в инспекцию заявление с приложением копии лицензии. Причем сделать это необходимо не позднее чем за один месяц до начала года, в котором планируется применять такую ставку. Может получиться, что по итогам года учебное заведение нарушит одно из условий применения нулевой ставки. В этом случае оно потеряет право на ее применение. Поэтому с начала года нужно будет пересчитать налог по общим правилам, затем уплатить его и начисленные пени. Организации, применяющие ставку по налогу 0% процентов, по окончании каждого года подают в инспекцию следующие сведения: • о доле доходов от образовательной деятельности в общей сумме доходов; • о численности работников в штате организации. Форму для представления таких сведений утверждает ФНС России. При соблюдении определенных условий образовательное учреждение сможет применить нулевую ставку по налогу на прибыль. Налоговые льготы для образовательных организаций предусмотрены по всем видам налогов: федеральным, региональным, местным. Тем не менее, являются исключением и подлежат налогообложению консультационные услуги, услуги по сдаче в аренду помещений, операции по реализации некоммерческими образовательными организациями товаров (работ, услуг) как собственного производства (произведенных учебными предприятиями, в том числе учебно-производственными мастерскими, в рамках основного и дополнительного учебного процесса), так и приобретенных на стороне. Причем, режим налогообложения не зависит от направленности этого дохода, который может быть направлен в данную образовательную организацию или идти на нужды, обеспечение развития и совершенствования образовательного процесса (абз. 2 пп. 14 п. 2 ст. 149). В случаях, если образовательная организация осуществляет несколько видов деятельности, которые облагаются налогом и (или) освобождаются от него, то ей необходимо вести раздельный учет операций, подлежащих и не подлежащих налогообложению (п. 4 ст. 149 НК РФ). Заключение Предпринимательская деятельность является важнейшей чертой современной экономки. Основными её характеристиками являются: инициативность, самостоятельность, систематичность, новаторство, риск. Цель такой деятельности — получение прибыли. В настоящее время в России предпринимательство развивается в различных сферах, имея в каждой сфере свои особенности. Деятельность образовательных учреждений, приносящая доход, неотделима от предпринимательской деятельности. Социальную направленность образовательной предпринимательской деятельности определяется возможностью осуществления этой деятельности некоммерческими организациям. Предпринимательская деятельность в образовательной сфере может быть реализована через такие виды деятельности: инновационная, креативная, инициативная; они нацелены на формирование и развитие образовательного потенциала как учреждения, так и обучающихся. Задачами предпринимательской деятельности в образовательном учреждении являются: • обеспечение необходимых условий для развития личности; • укрепление здоровья, профессионального самоутверждения, организация творческого труда; • формирование общей культуры учащихся; • адаптация учащихся к жизни в обществе; • организация содержательного досуга. Образовательным учреждениям, занимающимся предпринимательской деятельность, предоставляются определённые налоговые льготы. Список использованной литературы Балашов А.Е. Предпринимательская деятельность в сфере образования // Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности. Сборник статей участников IV Ежегодной международной научно-практической конференции, посвящённой памяти Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Коршунова Н.М. Отв.ред. Ю.С. Харитонова. М.: Изд-во «Московская академия экономики и права», 2015. С. 453-457 Единый реестр малых и средних предприятий // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ppt.ru/ (дата обращения: 26.04.2020). Исакова В.В. Предпринимательская деятельность как инструмент повышения конкурентоспособности образовательной организации // Образование. Инновации, исследования как ресурс развития общества: сборник материалов II Международной научно-практической конференции. БУ ЧР ДПО «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии, 2018. Чебоксары: Издательский дом «Среда», 2018. С. 307-310 Комарова Е.Л. Льгота по налогу на прибыль для образовательных и медицинских организаций // Бухгалтерский учет. 2012. № 7. С. 54 - 58. Кузьмина М.Е., Сырбу А.Н. Направления, проблемы и перспективы развития предпринимательства в сфере образования Российской Федерации // Электронный научно-образовательный журнал ВГ СПУ «Грани познания». 2018. № 5 (58). С. 57-60 Нюхаев Д.В. Особенности предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. Тамбов: Изд-во Тамбовского университета им. Г.Р. Державина. 2010. № 4 (84). С. 36-42 Писарев И.А. Правовое регулирование инновационной предпринимательской деятельности в сфере образования // Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. Пенза: «Наука и Просвещение», 2017. С. 224-227 Пономарёва М.С. Индивидуальное предпринимательство в сфере образования: проблемы, особенности, поддержка со стороны государства // Интеграция науки, образования, общества, производства и экономики. Сборник научных статей по материалам II Международной научно-практической конференции. Уфа: Научно-издательский центр «Вестник науки», 2020. С. 134-142 Рубцова О.Л. Особенности предпринимательской деятельности в сфере образования // Проблемы современной экономики. 2017. № 3 (63). С. 219-221 Федеральный закон от 29.12.12 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.consultant.ru (датаобращения: 10.05.2021). Федеральный закон от 24.07.2007 N 209 – ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О развитии малого и среднего предпринимательства в INTEGRATION OF SCIENCE, EDUCATION, SOCIETY, PRODUCTION AND ECONOMY INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCE | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU 142 Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020). [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.05.2021). |
краткосрочные (курсы, лекции, тренинги и проч.).