вопросы для производственной практики 40.02. вопросы практика2. Приема документов для назначения пенсий

• Название: Приема документов для назначения пенсий
• Анкор: вопросы для производственной практики 40.02.01
• Дата: 19.04.2022
• Размер: 485.03 Kb.
• Имя файла: вопросы практика2.docx
• Тип: Анализ; #484896

Оглавление

1. 
   Анализ основных направлений деятельности клиентской службы, основных функциональных обязанностей специалистов клиентской службы, содержания и последовательности выполняемых операций по приему документов, необходимых для назначения, перерасчета социальных выплат и доплат
   
   1. 
      Основные направления деятельности и функциональные обязанности специалистов клиентской службы;
      
   2. 
      Приема документов для назначения пенсий.
      
2. 
   Прием граждан и представителей предприятий по вопросам социального обеспечения.
   
3. 
   Документооборота при назначении, перерасчете социальных выплат.
   
4. 
   Ввод сведений в информационную систему, оформление и формирование персональных дел получателей пособий.
   
5. 
   Ввод сведений о застрахованных лицах в информационную систему персонифицированного учета.
   
6. 
   Оформление, формирование и организация хранения личных дел получателей социальных выплат
   
   1. 
      Оформление и формирование дел получателей социальных выплат;
      
   2. 
      Хранение личных дел.
      
7. 
   Прием и регистрация писем, заявлений и жалоб граждан, подготовка проектов ответов на письменные обращения граждан.
   
8. 
   Анализ организации справочно-кодификационной работы.
   
9. 
   Ознакомление с организационной структурой территориального органа социальной защиты населения, режимом работы, правилами внутреннего трудового распорядка, нормативно - правовыми актами, регламентирующими деятельность территориального органа социальной защиты населения, с должностными инструкциями сотрудников, с планированием работы.
   
10. 
    Прием граждан по вопросам назначения государственных пособий, проблемам семьи, женщин, детей.
    
11. 
    Постановка на учет граждан, нуждающихся в социальной помощи и защите.
    
12. 
    Прием граждан по вопросам предоставления субсидий, ввод сведений в информационную систему, оформление и формирование личных дел
    
    1. 
       Приём граждан по вопросам предоставления субсидий;
       
    2. 
       Оформление и формирование личного дела.
       

1. 
   Анализ основных направлений деятельности клиентской службы, основных функциональных обязанностей специалистов клиентской службы, содержания и последовательности выполняемых операций по приему документов, необходимых для назначения, перерасчета социальных выплат и доплат
   

1.1 Основные направления деятельности и функциональные обязанности специалистов клиентской службы.

Специалист клиентской службы обеспечивает ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся к функционалу Пенсионного фонда Российской Федерации: прием и выдача документов, представленных в целях осуществления пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, индивидуального (персонифицированного) учета, по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании), негосударственного пенсионного фонда или на осуществление формирования накопительной пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации, прием документов правопреемников умерших застрахованных лиц и документов по осуществлению выплат материнского капитала, консультирование по широкому спектру пенсионных выплат и выплат социального характера.

1.2Приема документов для назначения пенсий.

1) Специалисты группы приема документов проверяют паспортные данные или другие документы, удостоверяющие личность; проверяют наличие страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; проставляют номер свидетельства на заявлении о назначении (перерасчете) пенсии и в Журнале регистрации решений комиссии по назначению пенсий; регистрируют заявления в указанном Журнале; вносят в Журнал регистрационный номер в ПФР и наименование работодателя, который представил документы для назначения (перерасчета) пенсии на данное застрахованное лицо;

2) проверяют правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, выдают расписку-уведомление, в которой указывают дату приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. Истребуют от юридических и физических лиц недостающие документы, необходимые для назначения пенсии. Необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом ПФР дополнительно к документам заявителя. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представляется подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Выписка является необходимым документом для назначения трудовой пенсии, однако не относится к числу документов, которые должен представить сам заявитель. В случае, если выписку представляет застрахованное лицо, она должна быть заверена подписью начальника управления и печатью. Исправления в выписке не допускаются;

3) в тот же день оформляют запрос на получение выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передают на исполнение в отдел организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;

4) дают оценку сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

5) если отсутствуют сведения от работодателя, зарегистрированного в другом районе края или регионе России, истребуют от застрахованного лица письменное заявление о дополнении лицевого счета, в котором заявитель указывает все необходимые данные о страхователе. Заявление и выписку передают специалистам по работе с запросами;

6) в случае наличия в выписке сведений о спецстаже;

7) сверяют содержащиеся в ней сведения с документами, содержащими данные о специальном стаже, представленными работодателями;

8) при отсутствии расхождений между документами, содержащими данные о специальном стаже и сведениями персонифицированного учета, приобщают выписку к материалам пенсионного дела;

9) при обнаружении несоответствия между документами работника о специальном стаже работы с полученной выпиской информируют заявителя (страхователя) о составе сведений и необходимости их уточнения;

10) передают пакет документов специалистам по оценке пенсионных прав для дальнейшей работы;

11) в том случае, если заявитель или работодатель либо другой государственный (муниципальный) орган не представили недостающие сведения в трехмесячный срок, принимают решение о продлении срока до получения недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. С согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении Управления ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. Прием граждан и представителей предприятий по вопросам социального обеспечения

Социально-консультативная помощь:

1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

2. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:

1) выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;

2) профилактику различного рода социально-психологических отклонений;

3) работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;

4) консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;

5) обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;

6) правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;

7) иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.

3. Анализ документооборота при назначении, перерасчете социальных выплат.

Документооборот — это движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело.

Документооборот при назначении или перерасчете социальных выплат:

1. 
   Приём, проверка, сверка копий документов с их подлинниками, заверение копий, регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
   
2. 
   Формирование личного дела заявителя;
   
3. 
   Назначение социальной выплаты;
   
4. 
   Направление заявителю уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
   
5. 
   Формирование выплатных документов для обеспечения социальной выплаты (при предоставлении муниципальной услуги);
   
6. 
   Обеспечение выплаты отделом Управления социальных выплат, пособий и компенсаций (при предоставлении муниципальной услуги);
   
7. 
   Осуществление процедуры выплаты социальных выплат отделом учета и отчетности Управления.
   

4. Ввод сведений в информационную систему, оформление и формирование персональных дел получателей пособий.

1. Настоящий порядок определяет действия поставщиков информации Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее соответственно - поставщики информации, информационная система) по предоставлению в информационную систему информации, содержащейся в федеральных, региональных, муниципальных регистрах, иных государственных и региональных информационных системах в сфере социальной защиты (поддержки) и информационных системах организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, операторами которых они являются (далее соответственно - информационные ресурсы, меры социальной защиты (поддержки).

2. Предоставление информации в информационную систему осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом "О персональных данных".

3. При необходимости установления особенностей порядка предоставления информации в информационную систему в отношении граждан, проходящих (проходивших) службу в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная или приравненная к ней служба, такие особенности определяются совместно оператором информационной системы и указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).

4. Поставщики информации размещают в своих информационных ресурсах для последующей ее передачи в информационную систему информацию, предусмотренную составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения" (далее - состав информации).

5. Поставщики информации обеспечивают передачу из своих информационных ресурсов в информационную систему информации о предоставлении гражданину мер социальной защиты (поддержки) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о назначении мер социальной защиты (поддержки), а также перечня локальных (региональных, муниципальных) мер социальной защиты (поддержки) - не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации поставщика в информационной системе.

6. Информация о предоставлении гражданину мер социальной защиты (поддержки) включает в себя страховой номер индивидуального лицевого счета получателя таких мер, а также информацию о предоставленных ему мерах социальной защиты (поддержки), кодифицированную с использованием классификатора мер социальной защиты (поддержки) и перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

7. В случае изменения информации о предоставлении мер социальной защиты (поддержки) поставщики информации обеспечивают размещение актуальной информации в информационной системе в порядке, определяемом оператором информационной системы.

8. Поставщики информации обеспечивают размещение информации в информационной системе с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

9. Поставщики информации обеспечивают достоверность, полноту и актуальность информации, размещаемой ими в информационной системе, а также ее соответствие требованиям к формам и форматам электронных документов, которые утверждаются оператором информационной системы.

10. Достоверность информации, размещаемой в информационной системе, подтверждается органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, органами опеки и попечительства, государственным внебюджетным фондом, организацией, находящейся в ведении органов государственной власти, предоставляющей меры социальной защиты (поддержки), являющимися поставщиками информации в информационной системе, посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".

5. Ввод сведений о застрахованных лицах в информационную систему персонифицированного учета.

• 
  Регистрация физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее - регистрация) осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета.
  
• 
  Регистрации подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации (далее - гражданин).
  
• 
  Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании:
  

а) анкеты зарегистрированного лица;

б) сведений о государственной регистрации рождения;

в) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Сведения от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в целях регистрации граждан направляются посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

• 
  Гражданин (его представитель) может представить анкету зарегистрированного лица лично, через страхователя или многофункциональный центр.
  
• 
  При представлении анкеты зарегистрированного лица гражданином (его представителем) лично представляются следующие документы:
  

а) документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий его личность (в случае представления анкеты зарегистрированного лица от имени гражданина его представителем).

Правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина (его представителя).

• 
  При представлении анкеты зарегистрированного лица страхователем правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина.
  
• 
  При представлении анкеты зарегистрированного лица через многофункциональный центр правильность указанных в анкете сведений заверяется гражданином и (или) работником многофункционального центра. Анкета зарегистрированного лица может быть получена территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации из многофункционального центра в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью, по защищенным каналам связи либо посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
  
• 
  При поступлении от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведений о физическом лице территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации для проверки таких сведений направляют запрос в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
  
• 
  Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты зарегистрированного лица, сведений о государственной регистрации рождения, сведений, поступающих от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, принимает решение об открытии индивидуального лицевого счета либо об отказе в регистрации зарегистрированного лица.
  
• 
  Документом, подтверждающим регистрацию, является уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащее сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - Уведомление о регистрации).
  
• 
  Основанием для вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об отказе в регистрации зарегистрированного лица является наличие в системе индивидуального (персонифицированного) учета индивидуального лицевого счета, открытого на зарегистрированное лицо с аналогичными анкетными данными.
  
• 
  Зарегистрированное лицо (его представитель) вправе обратиться с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в случае утраты или непригодности для использования Уведомления о регистрации.
  
• 
  Зарегистрированное лицо (его представитель) вправе обратиться с заявлением об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в случае изменения анкетных данных и (или) установления неточности или ошибочности сведений, указанных в Уведомлении о регистрации.
  
• 
  Зарегистрированное лицо (его представитель) может представить заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, или заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (далее - заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) лично, через страхователя или через многофункциональный центр.
  
• 
  18. При представлении заявления о выдаче документа (об изменении анкетных данных) зарегистрированным лицом (его представителем) лично представляются следующие документы:
  

а) документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий его личность (в случае представления заявления от имени гражданина его представителем).

• 
  При представлении заявления о выдаче документа (об изменении анкетных данных) страхователем правильность указанных в заявлении сведений заверяется личной подписью зарегистрированного лица.
  
• 
  При представлении заявления о выдаче документа (об изменении анкетных данных) через многофункциональный центр правильность указанных в заявлении сведений заверяется зарегистрированным лицом и (или) работником многофункционального центра. Заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) может быть получено Пенсионным фондом Российской Федерации из многофункционального центра по защищенным каналам связи в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
  
• 
  Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней рассматривает заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) и принимает решение о выдаче Уведомления о регистрации или решение об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, либо об отказе в выдаче Уведомления о регистрации или в изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (далее - решение об отказе в выдаче уведомления о регистрации (изменении анкетных данных).
  
• 
  Основанием для вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об отказе в выдаче документа (об изменении анкетных данных) является:
  

а) отсутствие в системе индивидуального (персонифицированного) учета индивидуального лицевого счета со страховым номером, указанным в заявлении о выдаче документа (об изменении анкетных данных);

б) несоответствие указанных в заявлении о выдаче документа (об изменении анкетных данных) сведений о зарегистрированном лице сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете.

• 
  Сведения о зарегистрированном лице, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, при получении Пенсионным фондом Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных организаций, от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, уточняются и дополняются в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанных сведений.
  

6. Оформление, формирование и организация хранения личных дел получателей социальных выплат.

6.1 Оформление и формирование дел получателей социальных выплат.

1. На каждого получателя социальных услуг формируется личное дело. Личное дело комплектуется основными обязательными документами, необходимыми для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому. Личное дело ведется со дня приема получателя социальных услуг на полустационарное социальное обслуживание, в форме социального обслуживания на дому и до момента прекращения предоставления социальных услуг.

2. Каждый вновь прибывший получатель социальных услуг вносится в журнал учета прибытия/выбытия получателей социальных услуг с проставлением порядкового номера, даты прибытия и номера ИППСУ. Личному делу присваивается порядковый номер. Номер личного дела имеет цифробуквенное обозначение. Личное дело формируется по форме N-00/0000, где N-первая буква фамилии получателя социальных услуг, 00-регистрационный номер, имеет сквозную нумерацию, 0000-год, в котором сформировано личное дело. Для получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому на момент утверждения данного Положения, регистрационный номер личного дела присваивается в соответствии со списочным составом.

3. На титульном листе личного дела указывается наименование Учреждения, структурный код, номер личного дела, дата прибытия (и впоследствии выбытия), фамилия, имя, отчество получателя социальных услуг, дата рождения.

4. Документы в личном деле располагаются по мере их поступления. Делопроизводство ведётся на русском языке.

5. Личное дело получателя социальных услуг ведется по разделам:

5.1. Первый раздел личного дела содержит постоянный набор документов, предоставленных получателем социальных услуг при его приеме на полустационарное социальное обслуживание, в форме социального обслуживания на дому;

5.2. Во втором разделе личного дела должны храниться в хронологическом порядке документы, относящиеся к личности получателя социальных услуг, сформированные со дня приема получателя социальных услуг на социальное обслуживание и до момента прекращения предоставления социальных услуг. 5.3. Третий раздел личного дела содержит:

-общую переписку;

-иные документы, сформированные со дня приема получателя социальных услуг и до момента прекращения предоставления социальных услуг в и отражающие деятельность учреждения.

6. Документы по мере их поступления формируются в личном деле по разделам в хронологической последовательности.

7. Личное дело формируется в отдельную непрозрачную папку в течение трех рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении социальных услуг.

8. Для учёта документов, помещенных в личное дело, составляется опись документов личного дела. Листы описи документов из личного дела нумеруются отдельно от документов, помещенных в личное дело.

9.Доступ к документам личного дела получателей социальных услуг имеют сотрудники Учреждения. Изучение Личного дела происходит исключительно в кабинете в присутствии специалиста, ответственного за хранение личных дел. Выдача личных дел сотрудникам не осуществляется.

10. Ведение дела получателя услуг по назначению государственной социальной помощи производится в соответствии с законом области от 01 марта 2005 года №1236-ОЗ с изменениями на 12 июля 2018 года с последующей передачей в КУ «Центр социальных выплат».

6.2 Хранение личных дел.

1. Личные дела включаются в номенклатуру Учреждения под общим заголовком «Личные дела получателей социальных услуг» с указанием срока хранения в соответствии с требованиями законодательства.

2.Личные дела хранятся в вертикальном положении в закрытом шкафу; размещаются в алфавитном порядке. На лицевой стороне папки наносится фамилия, имя, отчество получателя социальных услуг.

3.Личные дела, переданные на хранение, хранятся в специальном помещении, изолированном для доступа посторонних лиц, по дате выбытия получателя социальных услуг.

4. При смене получателем социальных услуг поставщика социальных услуг, предоставляющего социальные на основании заявления получателя социальных услуг (законного представителя) или при прекращении предоставления социальных услуг личное дело получателя социальных услуг, сформированное Учреждением, остается в Учреждении, как подтверждение факта предоставления социальных услуг.

5. Работник, ответственный за ведение, учет и хранение личных дел, обязан обеспечить надежную сохранность личных дел и конфиденциальность сведений при их хранении. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» сведения, содержащиеся в личном деле получателя социальных услуг, составляют информацию конфиденциального характера или служебную информацию.

7. Прием и регистрация писем, заявлений и жалоб граждан, подготовка проектов ответов на письменные обращения граждан.

Схема анализа поступающих обращений может состоять из следующих разделов:

• 
  общее количество поступивших обращений, в том числе повторных;
  
• 
  характер (содержание) обращения;
  
• 
  откуда поступило обращение;
  
• 
  обоснованность или необоснованность обращения;
  
• 
  сроки рассмотрения обращения;
  
• 
  исполнитель;
  
• 
  принятые меры по конкретному обращению гражданина.
  

Порядок рассмотрения письменных обращений граждан:

1. 
   Прием
   
2. 
   Регистрация
   
3. 
   Рассмотрение сути проблемы
   
4. 
   Анализ обращения
   
5. 
   Подготовки проекта ответа
   
6. 
   Ответ
   

При приеме писем проверяется правильность их адресования. Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвра­щаются почтовому предприятию связи для направления адресату.

Вложения, содержащиеся в конверте, проверяются, пересчитываются и скрепляются с конвертом. Отсутствие указанных в письме приложений или их части отражается в акте и об этом сообщается заявителю.

Письма граждан с пометкой на конверте «лично», а также пись­ма, адресованные отраслевому отделу писем министерства или профсоюзной организации, не вскрываются, а передаются по на­значению.

На письмах граждан, сданных на личном приеме, делается по­метка «с личного приема». Эти письма подлежат регистрации.

Все поступающие письма должны быть централизованно заре­гистрированы в день их поступления на регистрационно-контрольных карточках.

Регистрационный индекс письма указывается в регистрацион­ном штампе, который проставляется в правом верхнем углу сопро­водительного письма или на первой странице письма заявителя.

Индекс состоит из условного цифрового обозначения структурного подразделения учреждения, начальной буквы фамилии автора и по­рядкового номера поступившего письма

В случаях, когда в письме заявителя или коллективном письме сообщается о другом лице, кроме алфавитно-регистрационной кар­точки заводится ссылочная карточка, в которой полностью указыва­ется фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого написа­но письмо. Алфавитно-регистрационные и ссылочные карточки со­держатся в картотеках в строго алфавитном порядке.

Коллективные письма регистрируются по фамилии первого зая­вителя. Одновременно выписываются ссылочные карточки на не­скольких лиц, подписавших это письмо.

Письменное обращение гражданина должно содержать следую­щие данные: фамилия, имя, отчество обратившегося, место его жи­тельства, либо работы и учебы. Без этих сведений обращение при­знается анонимным и рассмотрению не подлежит.

8. Анализ организации справочно-кодификационной работы.

Во всех органах социального обеспечения проводится справочно-кодификационная работа. Такая работа позволяет правильно применять действующее отраслевое законодательство. Для этого необходимо обеспечить надлежащий учет, систематизацию и хранение нормативных правовых актов.

Правильное ведение систематизации законодательства позволяет работнику органа социального обеспечения быстро найти конкретную норму соответствующего нормативного правового акта, дать исчерпывающий ответ на любой вопрос. Иными словами, систематизация способствует правильному применению отраслевых норм. В настоящее время существует два вида (или формы) систематизации законодательства: в электронном виде и на бумажных носителях.

Электронная версия законодательства распространена в тех районах и городах, где установлены современные электронные средства связи и имеется компьютерная техника. Здесь применяются информационно-поисковые системы со специальными программами типа «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ» и пр.

В районах и городах, где нет электронных средств связи, применяется бумажный («ручной») вид систематизации законодательства. Эта работа довольно сложная и трудоемкая и требует от работников определенных навыков. В таких случаях систематизация представляет собой подшивки нормативных правовых актов, контрольные экземпляры нормативных правовых актов, хронологические журналы регистрации нормативных правовых актов.

Подшивки ведутся по различным актам законодательства: федеральные законы, законы субъекта Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, касающиеся социального обеспечения граждан (постановления, приказы, инструктивные письма), и пр.

Хронологические подшивки представляют собой подшиваемые нормативные правовые акты в строго хронологическом порядке (в одну папку) отдельно за каждый год.

Тематические подшивки ведутся по разделам законодательства: пенсии, пособия, социальное обслуживание, льготы и т.д. Они подшиваются в хронологическом порядке (в разные папки) до отмены основного нормативного акта.

В некоторых органах социального обеспечения ведутся контрольные экземпляры подшивок основных законодательных актов, например, о пособиях, сборники нормативных правовых актов о социальном обслуживании, о льготах и т. д. В контрольные экземпляры вносятся отметки об отмене, изменении, дополнении акта точно так же, как и в подшивке.

Вместо хронологических подшивок могут вестись хронологические журналы регистрации нормативных правовых актов. Акты в них регистрируются в строгом хронологическом порядке. Затем они вкладываются в тематические подшивки.

Имеются и другие формы, и приемы систематизации, например, алфавитно-предметные журналы, и т. д.

9. Ознакомление с организационной структурой территориального органа социальной защиты населения, режимом работы, правилами внутреннего трудового распорядка, нормативно - правовыми актами, регламентирующими деятельность территориального органа социальной защиты населения, с должностными инструкциями.



Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность территориального органа социальной защиты населения (Министерства социальной защиты населения Хабаровского края), являются:

- ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- ФЗ РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Приказ Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 27.02.2018 № 33-П «О порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в министерство социальной защиты населения Хабаровского края».



10. Прием граждан по вопросам назначения государственных пособий, проблемам семьи, женщин, детей.

В Хабаровском крае существует Отдел по проблемам семьи и детей при Министерстве социальной защиты Хабаровского края, который ведет прием граждан по вопросам назначения государственных пособий, а также по проблемам семьи, женщин, детей.

К функциям отдела по проблемам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Хабаровского края относят:

1. Организует эффективное выполнение федеральных и краевых законов, программ, нормативных и распорядительных документов федерального и краевого уровней в части, касающейся социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей; совершенствование нормативной правовой базы в установленной сфере деятельности.

2. Разрабатывает и реализует целевые программы, направленные на защиту прав семьи, материнства, отцовства и детства и обеспечение их государственных социальных гарантий.

3. Осуществляет контроль выполнения органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края государственных полномочий Хабаровского края по социальной поддержке и социальному обслуживанию семей и детей.

4. Участвует в формировании и реализации краевой программы по оказанию социальной помощи населению, инвестиционных программ в части социальной поддержки семей и детей, организации социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; содействует в обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Обеспечивает развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Хабаровском крае.

6. Реализует меры, направленные на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Хабаровском крае.

7. Осуществляет организационную и методическую помощь органам социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края в вопросах социального обслуживания семьи и детей; организует научно-исследовательскую деятельность в сфере социальной поддержки семьи и детей, их социальной реабилитации.

8. Обеспечивает методическое сопровождение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.

9. Организует проведение в крае оздоровления, отдыха и занятости детей из малоимущих семей в каникулярный период.

10. Организует проведение конкурсов среди учреждений санаторного типа на право реализации путёвок детям-инвалидам, детям из малоимущих семей.

11. Распределяет лимиты бюджетных обязательств федерального и краевого бюджетов на организацию оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства.

12. Реализует совместно с органами исполнительной власти края меры, направленные на обеспечение социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями; предоставление социальной поддержки малоимущим семьям.

13. Разрабатывает для реализации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей перечень гарантированных государством социальных услуг с учетом потребностей семей и детей, проживающих на территории края, условия и порядок их предоставления.

14. Организует социальное обслуживание несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; оказывает социальную помощь и поддержку их родителям.

15. Организует и проводит краевые мероприятия для детей из малоимущих семей.

16. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

17. Обобщает и распространяет положительный опыт в сфере своей деятельности.

18. Разрабатывает проекты законодательных и нормативных правовых актов по совершенствованию деятельности в области защиты прав и социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

19. Взаимодействует с законодательными и исполнительными органами края, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам социальной поддержки семей, защиты законных прав и интересов детей.

20. Организует и проводит информационно-разъяснительную работу с населением по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

21. Организует и осуществляет подготовку в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации материалов в ежегодный государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации».

22. Исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

11. Постановка на учет граждан, нуждающихся в социальной помощи и защите.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

12. Прием граждан по вопросам предоставления субсидий, ввод сведений в информационную систему, оформление и формирование личных дел.

12.1 Приём граждан по вопросам предоставления субсидий.

При личном обращении гражданина (представителя) в организацию с комплектом документов, необходимых для назначения субсидии, специалист организации, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает:

- личность заявителя, для чего проверяет документ, удостоверяющий личность;

- наличие у заявителя документов, подтверждающих факт проживания на обслуживаемой территории;

- наличие у заявителя права на получение государственной социальной помощи.

При приеме документов специалист проверяет:

- наличие всех документов, подлежащих представлению лично заявителем, необходимых для назначения государственной социальной помощи;

- правильность заполнения заявления.

Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, проверяет на соответствие копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

Полный пакет документов, оформленных в соответствии с требованиями, указанными в административном регламенте, принимается от заявителя. Принятые к рассмотрению документы регистрируются в Журнале учета заявлений граждан и решений о назначении государственной социальной помощи специалистом, ответственным за исполнение данной административной процедуры.

12.2 Оформление и формирование личного дела.

Основанием для оформления и формирования личного дела является принятие руководителем (заместителем руководителя) решения о назначении субсидии. Документы, принятые от заявителя либо из МФЦ, сведения, полученные в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, формируются в личное дело получателя государственной социальной помощи, специалистом, ответственным за выполнение административного действия.

Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:

- верхний правый угол – наименование Управления и вид пособия;

- центральная часть – фамилия, имя, отчество получателя государственной социальной помощи;

- нижняя часть - адрес получателя с указанием почтового индекса, № телефона (при его наличии).

Рекомендуемый формат личного дела стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.

В личное дело последовательно располагаются:

- решение о назначении государственной социальной помощи;

- заявление о назначении государственной социальной помощи;

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копии документов, представленные для получения государственной социальной помощи в порядке, перечисленном в пункте 2.6.1 административного регламента.

Листы в деле должны быть пронумерованы. По завершении выплаты государственной социальной помощи, в личное дело получателя государственной социальной помощи специалист формирует из базы данных автоматизированной системы информацию о фактически произведенной выплате. Закрытым считается личное дело получателя государственной социальной помощи, в случае, если распоряжение о прекращении (произведении) выплаты, скреплено подписью руководителя (заместителя руководителя), а также оттиском печати.

В случае необходимости выдачи справки о размере государственной социальной помощи, о не назначении (не выплате) государственной социальной помощи – документ, подписанный руководителем (заместителем руководителя) и заверенный печатью, предоставляется гражданину на основании личного заявления получателя государственной социальной помощи, регистрируется в журнале регистрации справок о выплате государственной социальной помощи.