Занятие 1. Принципы работы с ресурсами и сервисами цифровой экономики

• Название: Принципы работы с ресурсами и сервисами цифровой экономики
• Дата: 08.07.2022
• Размер: 0.76 Mb.
• Имя файла: Занятие 1.docx
• Тип: Занятие; #627042
• страница: 1 из 3

Занятие № 1

Тема: Принципы работы с ресурсами и сервисами цифровой экономики.

Цель: Рассмотреть основы цифровой экономики, особенности и возможности цифровых технологий; изучить базовые понятия ключевых цифровых технологий; ознакомиться с рисками их внедрения; ознакомиться с государственной политикой, направленную на цифровизацию экономики.

Продолжительность занятия: 90 минут.

Оборудование, материалы: ПК, веб-камера, колонки, микрофон компьютер; ПО: Windows 7, Open office (MS Office), браузер, платформа Google Meet.

Порядок выполнения работы:

1. 
   Изучить теоретический материал.
   
2. 
   Подготовить ответы на контрольные вопросы
   
3. 
   Выполнить задания к практической работе.
   
4. 
   Оформить отчет с выводом о проделанной работе.
   

Теоретические сведения к практической работе:

Рождение цифровой экономики неразрывно связано с развитием новых технологий. Новые технологии меняют предложение и спрос. Конечный потребитель товаров всё больше влияет на работу компаний, вынуждая их подстраиваться под его нужды.

Термин «цифровая экономика» в 1995 году ввел американский информатик Николас Негропонте. Официальное определение «цифровой экономики» дано в Указе Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»:

«Цифровая экономика – хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, об­работка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг».

Мониторинг процесса формирования цифровой экономики осуществляется как на глобальном, так и на национальном уровнях. Существуют различные методы оценки ее масштабов. Самой простой и распространенный способ – оценка доли цифровой экономики в ВВП стран.

В частности, подобные расчеты провела компания BCG. По ее данным, доля цифровой экономики в ВВП развитых стран c 2010 по 2016 г. выросла с 4,3 до 5,5%, а в ВВП развивающихся стран – с 3,6 до 4,9%. Россия заняла 15 место, доля цифровой экономики в отечественном ВВП не превышает 2,8%.

Компания McKinsey предложила свой Индекс цифровизации. Данная методика включает оценки по четырем разделам (потребители, компании или бизнес, государство, инфраструктура или обеспечение ИКТ и инновациями), каждый из которых разбит на области использования – от пяти до двух (например, использование Интернет, использование социальных сетей, электронная торговля, реклама в социальных сетях и т.д.) и характеризуется рядом показателей – от восьми до четырех (например, доля активных пользователей Интернет в общей численности населения, количество часов в день в расчете на одного пользователя социальной сети, доля электронной торговли в общем объеме продаж и т.д.).

Согласно расчетам McKinsey, цифровыми лидерами на сегодняшний день являются Сингапур, США, Израиль и ряд стран Западной Европы (Великобритания, Германия, Испания, Италия, Норвегия, Франция и Швеция). Аналитики McKinsey выделяют также группу стран – «активных последователей» – Россия, Китай и страны Центральной Европы (Польша и Чехия). «Отстающими последователями» они считают страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Австралия, Индонезия, Южная Корея, Япония и т.д.), Казахстан, Ближний Восток (Египет, Саудовская Аравия и т.д.) и Индию. В России, согласно анализу компании, лучше всего оцифрованы государственные услуги, а вот цифровизация бизнеса отстает
Таблица 1. Основные характеристики цифровой экономики

Характеристика	Влияние на развитие экономики в целом
Экономическая деятельность сосредотачивается на платформах цифровой экономики	Облегчается взаимодействие между экономическими субъектами, снижаются издержки (прежде всего — трансакционные), предоставляется дополнительный функционал как для поставщиков, так и для потребителей, улучшается их сотрудничество, что сокращает время цикла разработки новых товаров и выведения их на рынок, способствует созданию и распространению инновационных продуктов и решений
Формируются персонифицированные сервисные модели	Таргетированный интернет-маркетинг, 3D-печать и прочие цифровые технологии позволяют персонифицировать производство и сбыт товаров и услуг, с учетом требований и нужд каждого конкретного клиента, что, в конечном итоге, способствует экономии ресурсов (за счет согласования структуры и объема спроса и предложения) и росту качества и уровня жизни населения
Осуществляется непосредственное взаимодействие производителей и потребителей	Создаются предпосылки для сокращения цепочек посредников между производителем и конечным потребителем, выстраивания эффективной производственной и потребительской кооперации
Наблюдается распространение «экономики совместного пользования»	Всеобъемлющая цифровизация и ускорение коммуникаций создают предпосылки для размывания традиционных отношений собственности, развития юридических практик использования теоретической институциональной концепции «пучка прав собственности». Развивается феномен совместного владения товарами (особенно технически сложными и дорогостоящими, например, легковыми автомобилями), что способно радикально сократить издержки конечных потребителей
Возрастает роль вклада в хозяйственную деятельность ее индивидуальных участников	Развитие малого и среднего бизнеса, как более гибкого и мобильного, играет значительную роль в бизнеспроцессах; осуществляется ускоренное продвижение инновационных стартапов; расширяется сектор «экономики физических лиц» и возникает тенденция к росту «атомизации» структуры экономики

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству Российской Федерации в качестве одной из целей поставлено обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Проект «Цифровая экономика Российской Федерации»

В соответствии с поставленной целью был утвержден национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации» на 2019-2024 гг. Мероприятия национальной программы «Цифровая экономика» направлены на реализацию следующих ключевых направлений преобразования экономики и социальной сферы:

• 
  Кадры для цифровой экономики. Совершенствование системы образования, которая должна обеспечивать цифровую экономику компетентными кадрами. Трансформация рынка труда, который должен опираться на требования цифровой экономики. Создание системы мотивации по освоению необходимых компетенций и участию кадров в развитии цифровой экономики России;
  
• 
  Информационная инфраструктура. Развитие сетей связи, развитие системы российских центров обработки данных, внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти;
  
• 
  Информационная безопасность. Достижение состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации
  

• 
  Цифровые технологии. Создание системы поддержки поисковых, прикладных исследований в области цифровой экономики, обеспечивающей технологическую независимость по направлениям сквозных цифровых технологий, конкурентоспособных на глобальном уровне, и национальную безопасность
  
• 
  Искусственный интеллект. Реализация комплекса мер по развитию искусственного интеллекта для достижения лидирующих позиций в мире, в том числе обеспечение кадрами и необходимыми аппаратными средствами, поддержка перспективных научных исследований, повышение доступности и качества данных, стимулирование спроса на продукты с использованием технологии. Также решаются задачи разработки и развития программного обеспечения, в котором используются технологии искусственного интеллекта, популяризации и развития сообщества профильных специалистов.
  
• 
  Нормативное регулирование. Формирование новой регуляторной среды, обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий, а также для осуществления экономической деятельности, связанной с их использованием;
  
• 
  Цифровое государственное управление. Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
  
• 
  Цифровой регион. Обеспечение в субъектах РФ ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, в т.ч. в государственном (муниципальном) секторе экономики. Преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы регионов посредством внедрения отечественных цифровых технологий и платформенных решений. Внедрение в субъектах РФ цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного и муниципального управления.
  
• 
  Цифровая трансформация отраслей экономики. С целью фиксации дублирований и противоречий отраслевых/ведомственных планов цифровой трансформации с планами федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на площадке АНО «Цифровая экономика» формируются рабочие группы по отраслевым направлениям «Цифровая промышленность», «Цифровое здравоохранение», «Цифровое образование».
  

В рамках этого национального проекта запущено шесть федеральных проектов, задача которых – создать условия для развития цифровой экономики в нашей стране:

1. 
   информационная инфраструктура
   
2. 
   информационная безопасность
   
3. 
   подготовка кадров
   
4. 
   подготовка цифровых технологий
   
5. 
   нормативное регулирование
   
6. 
   цифровая трансформация государственного управления
   

Анализ текста программы позволяет выделить ряд интересных показателей. Согласно документу, в 2024 г. должны выйти на рынок не меньше десяти национальных компаний-лидеров (среди операторов экосистем), которые смогли бы конкурировать на мировых рынках. Отмечается, что к этому же году в стране должны функционировать 10 цифровых платформ для базовых областей экономики: в цифровом образовании, цифровом здравоохранении, для создания «умного города». Кроме того, в сфере цифровых услуг успешное функционирование должны осуществлять не меньше 500 малых и средних бизнесов в сфере создания цифровых технологий и оказания цифровых услуг. В программе также указано, что количество студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям, связанным с информационными технологиями, через 8 лет будет составлять 120 тыс. в год. А количество выпускников, обладающих профессиональными знаниями на среднем уровне, должно составлять 800 тыс. в год.

Акцент в программе ставится на построении инфраструктуры, которая необходима при создании и функционировании цифровой экономики. Прежде всего, это центры обработки данных, сети связи и доступ к интернету. По сути, данная программа представляет список нормативно закрепленных целей развития цифровой экономики в России, а конкретные мероприятия, инструменты их реализации и источники финансирования будут утверждаться регулярно пересматриваемым трехлетним планом правительства.
Управление проектом

По инициативе президента ведущими компаниями цифровой экономики, а также правительством была создана организация АНО «Цифровая экономика». Ей передана часть полномочий федерального правительства – вопросы формирования планов странового развития по каждому из направлений и оценки эффективности реализации этих планов.

В работу созданной площадки вовлечены сотни организаций, тысячи экспертов вместе с представителями государства. Значительная часть компетенций цифровой экономики находится у бизнеса и экспертного сообщества. Также были определены центры компетенций по каждому из направлений программы, задача которых – организовать диалог с профессиональным сообществом, привлечь лучшие силы в стране в области инфраструктуры, нормативного регулирования и кадров, сформировать предложения по плану деятельности.

В дальнейшем всё, что наработано центрами компетенций, проходит верификацию рабочими группами при АНО «Цифровая экономика». Рабочие группы состоят из 20- 30 наиболее высококвалифицированных в предметной сфере специалистов в нашей стране. Туда попадают представители как государства, так и бизнеса – экспертного сообщества. Люди такого высокого уровня, исходя из своей репутации, принимают решение о поддержке или об отказе в поддержке тех или иных инициатив, сформированных центром компетенций.

Далее материалы, наработанные совместно центрами компетенций, рабочими группами, верифицируются федеральными органами исполнительной власти на предмет соответствия госполитике, уточнения и приоритизации. После этого они уходят на утверждение в правительство, рассматриваются в президиуме и комиссии и становятся частью госполитики. Дальнейшая реализация этих планов осуществляется совместными усилиями государства и бизнеса. Федеральный орган исполнительной власти напрямую с исполнителем этого процесса проводит конкурсы и другие процедуры, как это принято в сфере государственного управления. Оценка эффективности осуществляется не только самостоятельно государством, но и с привлечением бизнес-экспертного сообщества, это так называемая функция второго ключа. Силами рабочих групп по итогам отчетных периодов ежеквартально и по итогам года делается заключение о достижении или недостижении тех плановых показателей, которые были сформулированы на старте.

Так совместными усилиями бизнеса и государства развивается цифровая экономика в нашей стране. При этом значительная деятельность по вовлечению бизнеса, экспертов осуществляется на нашей площадке с помощью рабочих групп, центра компетенций и других форматов совещания по актуальным вопросам развития цифровой экономики.
Риски и угрозы цифровой экономики, направления их преодоления

Следует заметить, что, как и любое другое масштабное явление, развитие цифровой экономики сопряжено не только с положительными последствиями, но и с различного рода рисками и угрозами. Их источниками являются два основных эффекта.

Во-первых, это появление новых видов рисков и угроз, присущих именно цифровой экономике и базирующихся на ее технологических особенностях.

Во-вторых, при переходе к цифровой экономике происходит институциональная трансформация, которая сама по себе, независимо от ее причин и природы, является мощным дестабилизирующим фактором для устойчивого и успешного социально-экономического развития.

Ниже рассмотрены некоторые негативные последствия развития цифровой экономики:

• рост киберпреступности. Например, по данным Microsoft, в первом квартале 2017 г. 14,8% компьютеров в России подверглись воздействию вредоносного программного обеспечения (в целом в мире данный показатель составил 9%);

• технологическая уязвимость созданной цифровой инфраструктуры. Это, например, типичные для российских крупных городов ситуации массовой эвакуации машин из-за неработающего сервиса оплаты парковок, возвращения к «живой» очереди при неполадках в системах электронных очередей в государственных учреждениях и др.;

• быстрое устаревание техники и, как следствие, наличие проблемы ее утилизации. Если проблема утилизации ядерных отходов находится в центре общественного внимания и довольно серьезного законодательного регулирования, то проблема обращения с «электронными отходами» редко поднимается;

• рост технологической зависимости от зарубежных поставщиков и, как следствие, ослабление технологической и экономической безопасности как на уровне страны в целом, так и отдельных отраслей и предприятий.

Серьезным сдерживающим фактором для развития цифровой экономики являются имеющиеся в РФ кадровые ограничения. Так, согласно данным Фонда развития интернет-инициатив, к 2027 г. российская экономика испытает нехватку около 2 млн ИТ-специалистов. При этом, по итогам 2016 г. в России насчитывалось около 1,9 млн ИТ-специалистов (2,4% процента трудоспособного населения; аналогичный показатель по США, Германии и Великобритании — 4,3%). Сейчас в нашей стране ежегодно выпускается порядка 60 тыс. ИТ-специалистов, а для устранения нехватки кадров необходимо осуществлять добор на обучение примерно 40 тыс. человек ежегодно. Но это нельзя сделать «механически», необходимо развитие инфраструктуры образования, подготовка новых преподавателей и т. д.

Цифровые технологии

Цифровые технологии – это уникальное явление, которое за последние десятилетия коренным образом поменяло жизнь каждого из жителей планеты. К тому же, исследователи утверждают, что внедрение технологических новинок с каждым годом будет происходить все более быстрыми темпами.

Специалисты в области прогнозирования будущего цивилизации всерьёз предполагают, что мир стоит на пороге очередной технологической революции. Вступив в информационную эру, человечество готовится сделать новый шаг в развитии цифровых технологий. Ожидаемый прорыв в информационных технологиях может в корне изменить, в том числе, и социальное устройство на планете.