Приватизация государственного и муниципального имущества
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Приватизация государственного и муниципального имущества Понятие приватизации ФЗ N 178 "О приватизации государственного и муниципального имущества" Статья 1. Под приватизацией гос. и муницип. имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юр. лиц. Приватизация государственного и муниципального имущества – это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц Законодательство о приватизации • ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)"О приватизации государственного и муниципального имущества«, иные ФЗ • Указы Президента РФ (н-р, от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике. • Постановления правительства РФ(н-р, Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 (ред. от 16.05.2016) ◆ "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» • Ведомственные нормативные правовые акты ◆ Акты органов местного самоуправления Покупатели гос. и муниципального имущества Ими могут быть любые физические и юридические лица, за исключением: ◆ Гос. и муницип. унитарных предприятий, гос. и муницип. учреждений; ◆ Юр. лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муницип. образований превышает 25%; Основные цели приватизации ◆ 1) Формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений ◆ 2) Повышение эффективности деятельности компаний и привлечение в российскую экономику дополнительных инвестиций ◆ 3) Обеспечение поддержки конкуренции и благоприятного инвестиционного климата ◆ 4) Снижение роли государства в непосредственном управлении экономическими активами, через приватизацию крупных пакетов акций в ключевых контролируемых государством компаниях ◆ 5) Содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров) Порядок приватизации ◆ Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия ◆ Определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества ◆ Способы приватизации государственного и муниципального имущества ◆ Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества Особенности приватизации отдельных видов имущества ◆ Отчуждение земельных участков ◆ Особенности приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия ◆ Особенности приватизации объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения ◆ Особенности приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем Субъекты приватизационных правоотношений ◆ Покупатели – любые ФЛ и ЮЛ, за исключением по общему правилу: 1) ГУП и МУП, государственных и муниципальных учреждений 2) ЮЛ, в уставном капитале которых доля публично-правовых образований более25% Продавцы 1) Собственники государственного и муниципального имущества 2) Уполномоченные ими лица: • Федеральное агентство по управлению государственным имуществом • ЮЛ, по решению Правительства Объекты приватизации и их классификация ◆ По степени возможности приватизации: 1) Имущество, не подлежащее приватизации (объекты, изъятые из оборота; имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности) 2) Имущество, подлежащее приватизации Порядок приватизации • Это предусмотренный законодательством процесс принятия и реализации решения о приватизации • Этапы: 1. Разработка прогнозного плана 2. Принятие решения об условиях приватизации 3. Приватизация предусмотренным законом способом 4. Отчет Способы приватизации ◆ продажа государственного или муниципального имущества на аукционе ◆ продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе ◆ продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения ◆ продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества ◆ Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации на срок от одного года до трех лет. ◆ В прогнозном плане (программе) приватизации федерального имущества указываются основные направления и задачи приватизации федерального имущества на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика федерального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации. Разработка прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества ◆ Не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года федеральные органы исполнительной власти представляют в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о приватизации имущественных комплексов Отчет о результатах приватизации федерального имущества ◆ Отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году федеральных государственных унитарных предприятий, акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного федерального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации Практическая работа 1. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия 2. Определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, особенности ее определения 3. Способы приватизации государственного и муниципального имущества 4. Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества 5. Документы, представляемые покупателями государственного и муниципального имущества Практическая работа 1. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе 2. Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения 3. Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены 4. Отчуждение земельных участков 5. Особенности приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия 6. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения Практическая работа 1. Обременения приватизируемого государственного или муниципального имущества 2. Оформление сделок купли-продажи государственного или муниципального имущества 3. Порядок оплаты государственного или муниципального имущества |