статья Туркова. Проблемы применения наказания в виде исправительных работ
 Скачать 20.07 Kb.
|
|
Д.С. Спасибко, студентка 4 курса Иркутский национальный исследовательский технический университет ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В статье рассматривается проблема политики назначения наказания в виде лишения свободы, смысли суть использования этого вида наказания, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться при его реализации. Ключевые слова: уголовное наказание, уголовное законодательство, исправительные работы, осужденный, замена наказания На сегодняшний день, является актуальным исследование задач правоприменения наказания в виде исправительных работ и выработка предложений по их решению. Правовая система Российской Федерации берёт за константу приоритет общечеловеческих ценностей и уважения, использует принципы признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. [1, с. 193] Так, в современной России проводится процесс гуманизации уголовного законодательства, применения к осужденным альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы. Одним из подобных не сопряженных с изоляцией человека от обществ наказаний представляются исправительные работы. Обстоятельства исполнения и отбывания наказания в виде исправительных работ поставлены положениями статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, где мы можем видеть, что исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы. [2, с.81] Мы можем видеть из практики, что есть сложности, когда правонарушитель устраивается на работу, по сделанному уголовно-исполнительной. [3, с. 389] Например, законодательно не урегулированы некоторые критерии, в соответствии с которыми органы местного самоуправления устанавливают предметы и места, на которых отбываются исправительные работы. Поэтому, к сожалению, имеет место быть то, что органы местного самоуправления формально подходят к составлению перечня видов и объектов отбывания исправительных работ, нарушая нормы законодательства, путём включения в перечень предлагаемых работ наказуемому предприятия, проходящие процедуру банкротства или осуществляющие отдельные виды деятельности, на которые сложно трудоустроить осужденных, не имеющих соответствующей подготовки. [4, с.45] Также следует отметить, что основные предприятия, включаемые в данный Перечень — это муниципальные предприятия, связанные с уборкой города, оказанием ритуальных услуг и т. Такая работа может потребовать от осужденного наличия определённых навыков, и мы знаем, что бывает, что виды работ носят сезонный характер и совершенно не подходят для трудоустройства. [5, с. 300] Последующей проблемой является то, что не регламентирована мероприятие согласования мест для отбывания исправительных работ и порядок межведомственного взаимодействия. В соответствии со ст. 25,39 УИК РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность определять и согласовывать места для отбывания исправительных работ. [6] Впрочем, расположение подобного согласования законодательно не регламентирован, что делает препятствия во взаимодействии. Также должно отметить, что не все частные организации соглашаются с потребностью предоставления рабочих мест для трудоустройства осужденных к исправительным работам. Из-за пробелов в законодательстве, возникает отсутствие рычагов воздействия на руководство предприятии у местных властей. Ещё одним существенным недостатком выступает то, что наличие ассортимента видов и объектов отбывания исправительных занятий не гарантирует трудоустройство осужденных. Даже можно утверждать, что не является гарантией трудоустройства, тот документ, который выдаётся осужденному инспекцией на основании п. 70 Приказа Минюста России от 20. 2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества». Когда аппараты местного самоуправления формально идут к составлению списка видов и объектов отбывания исправительных работ, отдельные предприятия элементарно не знают, что они включены в данный Перечень. [7,8] Здесь мы видим, что банально может не оказаться вакантных могут отсутствовать места для осужденных и процесс отбыванию наказания может затянуться. Следует признать, что часть обозначенных в сфере соблюдения прав осужденных проблем, которые появляются при осуществлении наказания в виде исправительных работ, вполне могут быть разрешены в рамках межведомственного взаимодействия. Так нам действительно нужно поработать над пробелами в законодательстве Российской Федерации. Необходимо рассмотреть возможность внесения в статью 39 УИК РФ дополнений, регламентирующих учет личности и квалификации осужденного при определении места его работы, а также рассмотреть возможность дополнения норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ статьей, предусматривающей применение к осужденным, отбывающим наказание в виде исправительных работ, мер поощрения. По итогу, исправительные работы должны подлежать замене наказанию в виде лишения свободы, в качестве механизма трудоустройства, их приспособленности к социуму, ведь это одна из главных задач законодательства, она имеет ценность для осужденных и очень важна для решения проблем нашего государства. Список использованной литературы Гарнаев Р. Н., Зарипов Р. Р., Шайхисламов Р. З. Проблемы исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ в юридической практике// Казанский педагогический журнал. 2015. № 3. С. 193–198. Казакова В. А., Гарник С. В. Совершенствование регламентации наказаний, связанных с трудовым воздействием // Уголовно-исполнительное право. 2018. Т. 13 (1–4). № 1. С. 80–83. Марков В. П. Механизм реализации основных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Российской Федерации (уголовноправовой анализ): дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2006. 389 с. Подройкина И. А., Танага И. В. Исправительные работы в уголовном праве: некоторые спорные вопросы // Общество и право. № 3 (65). С. 44-48. Пуминова, А. А. Исправительные работы: значение, проблемы применения / А. А. Пуминова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 15 (149). — С. 300-302. — URL: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Российская газета. № 9. 16 января 1997. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 03.04. 2017г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. Федеральный закон от 08.12.2003 3162-ФЗ (ред. 07.12.2011г.) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// СЗ РФ. - 2003. - №50. Ст.4848. Информация об авторе Спасибко Дарья Сергеевна – студентка 4 курса. Научный руководитель – Туркова Валентина Николаевна, кандидат юридических наук, доцент. ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет». (664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 83, е-mail: 89641156406@mail.ru) |