Проектная работа. Проектная работа Аделя. Проектная (исследовательская) работа Право на неприкосновенность жилища Право на неприкосновенность жилища
 Скачать 94.54 Kb.
|
|
ПРОЕКТНАЯ (ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ) РАБОТА «Право на неприкосновенность жилища» Право на неприкосновенность жилища - одно из основных конституционных личных прав человека; означает, что никто не должен проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Главная конституционная гарантия неприкосновенность жилища заключается в том, что обыски могут производиться только на основании судебного решения (в случаях, не терпящих промедления - также в ином порядке с соблюдением всех предписаний закона). Во всех других случаях самовольное вторжение в жилище допускается только для предотвращения серьезной и явной угрозы общественной безопасности, а также жизни и здоровью людей. Гарантии неприкосновенность жилища могут быть ограничены в период действия чрезвычайного или военного положения. неприкосновенность жилища гарантируется в ст. 25 Конституции РФ. Нарушение неприкосновенность жилища, т. е. незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, является преступлением против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 139 УК РФ). Существенным признаком помещения как жилища является использование его в таком качестве. Неприкосновенность жилого помещения распространяется на собственников помещения, лиц, наделенных правом пользоваться помещение по договору аренды, субаренды, найма, ордера; лиц, вселенных в помещение временно по воле проживающих в нем на законных основаниях. Конституция РФ, закрепляя принцип неприкосновенности жилища, устанавливает вместе с тем запрет на проникновение в жилище помимо воли проживающих в нем лиц, из чего можно сделать вывод, что нарушение неприкосновенности жилища может быть связано не только с проникновением в него, но и с иными действиями государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан (например, с поджогом жилого дома). При этом как те, так и другие действия, если они совершаются вопреки воле проживающих в помещении лиц гражданами, являющимися собственниками данного жилого помещения, либо зарегистрированными в нем, либо принудительно вселенными в него по решению суда, не могут расцениваться как нарушение конституционного права на неприкосновенность жилища. Проникновение в жилище означает открытое или тайное вторжение в него с целью проживания или в иных целях лиц, которые по закону не вправе находиться в нем помимо воли проживающих лиц. Это вторжение может выражаться как в физическом проникновении постороннего в жилище (или в отказе покинуть его), так и в забрасывании в жилое помещение различных предметов, установлении в нем технических средств, позволяющих вести прослушивание ведущихся там разговоров или визуальное наблюдение за происходящими событиями, и т.д. Нарушение неприкосновенности жилища имеет место и в тех случаях, когда с помощью современных технических приспособлений, установленных за пределами жилища, ведется наблюдение за тем, что происходит внутри его. Данные права человека относятся к личным правам, так как эти права в первую очередь охраняется государством, и посредством нарушения данных прав происходит посягательство на жилище личности. Я считаю, что данные права относятся к первому поколению, а именно гражданскому, потому что данное право человека начало возникать после Французской революции. И эти права актуальны посей день. Гражданские (личные) права — это права человека как биосоциального существа вне зависимости от пола и социального положения: право на жизнь, свободу и неприкосновенность, на свободное определение национальности и языка, на честь и достоинство, на гражданство, свободу совести и вероисповедания, равенство перед законом и судом, на презумпцию невиновности, свободу передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну телефонных переговоров, переписки. Международные акты Европейская социальная хартия закрепляет в ст. 31 обязанность государств принимать меры, направленные на содействие доступу к жилью, отвечающему должным требованиям; предотвращение бездомности и сокращение ее масштабов, с целью ее последующей ликвидации вообще; а также поддержание доступных цен на жилье для людей, не имеющих достаточных средств. Статья 25 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи…». Статья 12 Декларации гласит: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища…» Статья 11 Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» закрепила обязанность участвующих в данном Пакте государств признавать право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни6. В соответствии со ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и его жилища. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 5 ЖК РФ органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий. Взаимосвязь данного права с другими правами:  Право на неприкосновенность жилища очень тесно связано с правом на свободу и личную неприкосновенность, например, право на свободу и личную неприкосновенность, так как человек являясь личностью, может жить на все й территории Российской Федерации и иметь там собственность. И согласно основным принципам конституции, где указано «право на свободу и личную неприкосновенность», исходя из этого право на неприкосновенность жилища является одним из важных прав человека, которая гарантирована конституцией, обладающей высшей юридической силой. Сравнение законодательств других государств Конституция Азербайджанской Республики закрепляет: Статья 33. Право на неприкосновенность жилища I. Каждый имеет право на неприкосновенность жилища. II. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. Конституция Республики Армения закрепляет: Статья 32. Неприкосновенность жилища Каждый имеет право на неприкосновенность жилища. Право на неприкосновенность жилища может быть ограничено только законом в целях государственной безопасности, экономического благосостояния страны, пресечения или раскрытия преступлений, защиты общественного порядка, здоровья и нравственности или основных прав и свобод других лиц. Обыск в жилище может производиться только по решению суда – в случаях и порядке, установленных законом. Законом могут устанавливаться другие случаи ограничения права на неприкосновенность жилища по решению суда. Конституция Республики Туркменистана закрепляет: Статья 51. Каждый гражданин имеет право на жильё и поддержку государства в получении или приобретении благоустроенного жилого помещения и в строительстве индивидуального жилого дома. Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права войти в жилище или иным образом нарушить неприкосновенность жилища против воли проживающих в нём лиц либо без законных оснований. Человек имеет право на защиту своего жилища от посягательств. Никто не может быть лишён жилища иначе как по основаниям, установленным законом. Проблемы реализации на практике Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц допустимо в двух случаях: при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах и при защите правопорядка. Это возможно при пожарах, землетрясениях, аварии водопровода, повреждениях канализации, электропроводки, газо- и водоснабжения, при подозрениях, что проживающий в квартире умер, в других подобных случаях. Постороннее проникновение возможно для раскрытия преступления и в целях выявления истины по уголовному делу, для получения сведений о преступлении (готовящемся преступлении), при проведении оперативно-розыскной деятельности, для пресечения преступлений и других правонарушений, для исполнения судебных решений, при преследовании преступника. В уголовном процессе в России законное постороннее проникновение в жилище (при отсутствии согласия проживающих) возможно для дознавателя, следователя, прокурора со специалистами и понятыми для производства обыска, выемки предметов и документов, осмотра места происшествия, проведения следственного эксперимента, а также в определенных случаях для опознания, допроса, если лицо по состоянию здоровья не может покинуть жилище. Для этих действий теперь требуется санкция судьи (ранее было достаточно санкции прокурора). Для таких действий требуется присутствие не менее чем двух понятых - беспристрастных свидетелей, которые должны удостоверить происходящее и подписать протокол, фиксирующий действия и их результат. Без судебного постановления допустимо проведение мероприятий, связанных с пресечением угроз государственной, военной, экономической безопасности Российской Федерации, но с уведомлением судьи в течение 24 часов. Конституционное право Российской Федерации: судебные решения. СПб., 2011. С. 138. Подобные меры без ордера судьи теперь разрешены законами о борьбе с терроризмом во многих странах. Кроме того, Закон об исполнительном производстве в России (с последними поправками) устанавливает, что после решения суда по гражданским делам (в том числе в связи с неуплатой жилищно-коммунальных взносов) судебные приставы могут входить в жилище должника вопреки воле проживающих, при необходимости применяя силовые методы, описывать и изымать имущество в уплату долгов. Законодательные ограничения: Право на неприкосновенность жилища ограничивается на законных основаниях при проведении обыска или выемки по уголовному делу. Законодательством предусмотрены основания и порядок ограничения принципа неприкосновенности жилища. Согласно ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Согласно ст. 11 Федерального закона "О полиции" сотрудники полиции вправе беспрепятственно входить в жилье и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участи, осматривать их при наличии данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. Согласно п. "з" ст. 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" сотрудникам органов федеральной службы безопасности предоставлено право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, предоставлено и органам федеральной службы безопасности. |