ГСЭН. ОСНОВЫ ГСЭН в РК. Разработчик доцент кафедры общественное здоровье Токешева Ш. М

• Название: Разработчик доцент кафедры общественное здоровье Токешева Ш. М
• Дата: 06.06.2020
• Размер: 1.26 Mb.
• Имя файла: ОСНОВЫ ГСЭН в РК.ppt
• Тип: Лекции; #128525

Тема лекции:


Разработчик – доцент кафедры общественное здоровье Токешева Ш.М.


«Организационные и правовые основы государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Казахстан»


ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с организационными и правовыми основами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
ПЛАН:
Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (ГСЭН).
Структура органов ГСЭН РК.
НПА в области ГСЭН.
Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.Государственный санитарно - эпидемиологический надзор (ГСЭН).

В Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», Послании Президента РК Стратегия «Казахстан-2050» подчёркивается необходимость широкого проведения мероприятий, направленных на дальнейшее улучшение охраны здоровья населения.
В реализации этой социальной задачи важная роль принадлежит ГОСУДАРСТВЕННОМУ САНИТАРНОМУ НАДЗОРУ .


Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», Статья 21.
Государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор направлен на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства РК в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, гигиенических нормативов и технических регламентов в целях охраны здоровья и среды обитания населения и безопасности продукции, процессов, услуг.


Объектами государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора являются физические и юридические лица, здания, сооружения, продукция, оборудование, транспортные средства, почва, вода, воздух, продукты питания и иные объекты, деятельность, использование, употребление, применение и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде.
Государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор осуществляется в форме проверки и иных формах.


Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, являются:
1) Главный государственный сан.врач РК и его заместители, главные государственные сан.врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители, определяемые руководителем государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) руководители, их заместители и специалисты государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
    3) руководители, их заместители и специалисты территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте;
4) руководители и специалисты структурных подразделений Министерства обороны РК, органов национальной безопасности и внутренних дел, ведомства Управления Делами Президента РК, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.Структура, задачи и функции органов ГСЭН.

Уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического надзора является Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения РК


Материал взят с сайта Комитета охраны общественного здоровья МЗ РК Источник: http:// kooz.mz.gov.kz/ru

Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения РК (МЗ РК) является ведомством МЗ РК, осуществляющим в пределах своей компетенции руковод-ство и регулирование в сферах охраны общественного здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроля за качеством медицинских услуг, контроль и надзор за соблюдением требований, установ-ленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемым населению, в области безопасности пищевой продукции и производства органической продукции, а также стандартов в области здравоохранения, осуществляющим межотрасле-вую координацию, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции, участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета.
Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения РК (МЗ РК) является ведомством МЗ РК, осуществляющим в пределах своей компетенции руковод-ство и регулирование в сферах охраны общественного здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроля за качеством медицинских услуг, контроль и надзор за соблюдением требований, установ-ленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемым населению, в области безопасности пищевой продукции и производства органической продукции, а также стандартов в области здравоохранения, осуществляющим межотрасле-вую координацию, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции, участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета.

Руководство

Председатель Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан - Главный государственный санитарный врач РК
Бекшин Жандарбек Мухтарович
Заместители председателя КООЗ МЗ РК
Шарип Берик Шарипулы
Абди Нурлан Абитканович
Куанышбекова Роза Тохтаналиевна

Председатель

Председатель
Заместитель Председателя (3)
Руководитель Службы управления персоналом
Руководитель Управления санитарно-гигиенического надзора
Руководитель Управления эпидемиологического надзора
Руководитель Управления координации в области охраны общественного здоровья
Руководитель Управления развития лабораторной службы
Руководитель Управления контроля за техническими регламентами
Руководитель Управления контроля за медицинской деятельностью
Руководитель Управления координации и оказания государственных услуг в сфере медицинской деятельности
Руководитель Управления учета проверок и оказания государственных услуг
Руководитель Управления юридической службы
Руководитель Управления экономики и финансов
Руководитель Управления административного обеспечения
Руководитель Управления сводного анализа и мониторинга
Руководитель Управления развития языков и документооборота

СТРУКТУРА КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ РК

КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ


Департаменты ООЗ областей, гг. Астана и Алматы


Центры санэпидэкспертизы областей,
гг. Астана и Алматы


Районные и городские
УПРАВЛЕНИЯ


Районные и городские Центры санэпидэкспертизы


Департамент ООЗ
на транспорте


Отделенческие управления ООЗ
на транспорте


Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга


Казахский научный центр карантинных зоонозных инфекций им.
М. Айкимбаева


Научный центр гигиены и эпидемиологии им. Х.Жуматова


Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга


Казахский научный центр карантинных и зоонозных инфекций им. М. Айкимбаева


Национальный центр экспертизы


Научный центр гигиены и эпидемиологии им. Х.Жуматова


Противочумные
станции


Органы


Организации

Департамент охраны общественного здоровья ВКО Комитета охраны общественного здоровья МЗ РК  

Директор ДЗПП ВКО Сулейменов Газез Кинатович, Гл.сан.врач ВКО


Территориальным представительством Департамента охраны общественного здоровья ВКО Комитета охраны общественного здоровья МЗ РК является РГУ «Семейское городское Управление  охраны общественного здоровья Департамента охраны общественного здоровья ВКО Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан»
Руководитель - Чегедеков Баглан Салихович
071403,  г. Семей, пер. Сеченова, 9  
тел/факс 8(7222)- 53-32-97
E-mail: [e-mail]

Основные задачи КООЗ МЗ РК

реализация государственной политики, осуществление межотраслевой координации и государственное управление в сферах охраны общественного здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроля за качеством медицинских услуг;
Обеспечение качества и доступности государственных услуг в сфере медицинской деятельности;
Межведомственная координация, осуществление регулятивных, реализационных и контрольно-надзорных функций по вопросам сферах охраны общественного здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроля за качеством медицинских услуг;
Осуществление иных задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетентности.

ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ КООЗ

осуществление государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора на территории РК;
принятие мер по приостановлению деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодательством РК об административных правонарушениях;
введение ограничительных мероприятий, в том числе карантина, с особыми условиями хозяйственной и (или) иной деятельности и жизни населения;
запрещение ввоза, производства, применения и реализации на территории РК продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности в порядке, установленном законодательством;
запрещение производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария, в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;


запрещение реализации нейодированной соли, за исключением случаев, устанавливаемых Правительством РК;
организация и проведение в пределах своей компетенции санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий при пищевых отравлениях, инфекционных, паразитарных и других заболеваниях;
организация и проведение мероприятий по санитарной охране территории республики от заноса и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний;
осуществление контроля за проведением профилактических прививок населению;
осуществление контроля над внедрением и применением в практике средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации и биологически активных добавок к пище;
осуществление контроля и надзора за выполнением требований законодательства РК о профилактике йододефицитных заболеваний;


осуществление эпидемиологического контроля за инфекционными и паразитарными заболеваниями;
осуществление контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемым потребителям, а также в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации;
осуществление санитарно-эпидемиологического надзора объектов производства и объектов внутренней торговли в целях выявления и выработки мер по недопущению реализации опасной пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;
проведение проверок транспортных средств, применяемых для перевозки пассажиров, пищевых продуктов, продовольственного сырья, хозяйственно-питьевой воды, радиоактивных, опасных, химических и токсических веществ, условий перевозки пассажиров и грузов;


организация, координация и осуществление государственного контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции, на стадии реализации органической продукции;
осуществление контроля за рекламой медицинских услуг, биологически активных добавок к пище;
принятие актов об установленных нарушениях требований законодательства Республики Казахстан;
для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы запрос материалов, необходимых для изучения оценки влияния объекта экспертизы на окружающую среду и здоровье населения, а также снятие проб и отбор образцов продукции в количествах, достаточных и не превышающих необходимых объемов для ее проведения, без компенсации стоимости этой продукции;


выдача предписаний об устранении нарушений требований законодательства РК в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
вызов в органы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия физических, должностных лиц, законных представителей юридических лиц для рассмотрения фактов нарушения законодательства РК в пределах своей компетенции;
приостановление или запрещение применения продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;


направление лиц, являющихся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившихся в контакте с инфекционными больными на медицинское обследование с отстранением их от работы до получения результатов лабораторного обследования;
направление по показаниям на госпитализацию лиц, являющихся источниками инфекционных и паразитарных заболеваний;
осуществление контроля в регулируемой сфере в форме проверки и иных формах контроля в соответствии с действующим законодательством РК;
осуществление радиационного контроля в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РК;
принятие постановлений о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших обязательные медицинские осмотры;


приостановление до устранения нарушений нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населе-ния и гигиенических нормативов отдельных видов работ, эксплуата-ции действующих, строящихся или реконструируемых объектов в соответствии с законодательством РК об административных правонарушениях;
проведение расследований нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
требование проведения обязательной вакцинации населения, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях и на транспортных средствах, территориях, в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
установление ограничительных мероприятий, в том числе карантина на отдельных объектах, в порядке, утверждаемом Правительством РК
осуществление мониторинга безопасности продукции;
осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий по недопущению ввоза и оборота опасной для жизни, здоровья человека и среды его обитания подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров).

3.Основные нормативно-правовые акты.

В своей деятельности санитарно-эпидемиологическая служба опирается на санитарное законодательство, представляющее собой свод законов, указов и постановлений государства, нормативных и инструктивных документов и др., охватывающих все аспекты жизнедеятельности людей.

Органы государственного надзора и контроля в своей работе руководствуются:

I.Законодательными документами.
1. Конституцией Республики Казахстан.
2. Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», 18 сентября 2009 года №193 – IV ЗРК.
3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, 30 января 2001 года № 155-II (Дополнения и изменения от 12 января 2007 г. № 224)
4. Законами Республики Казахстан:
«О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»от 6 января 2011года №377-IV
«О государственной службе» от 23 июля 1999 г № 453-I
(с изм. и доп. по состоянию на 15.05.2007 г.)


«О безопасности пищевой продукции» от 21 июля 2007 года № 301 – III ЗРК
- «О языках в Республике Казахстан» от 11 июля 1997 года № 151-I (с изм.и доп.по состоянию на 05.06.2006 г.)
« О частном предпринимательстве» от 12 января 2007 года № 224-III (с изм.и доп.по состоянию на 17.07.2009 г.) 
«О техническом регулировании» от 09.11.2004 г;
«О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998г.№267-I
«О защите прав потребителей» (с изменениями по состоянию на 29.12.2014 г.)
и др. законами;


II. Указами и распоряжениями Президента РК
III. Постановлениями и распоряжениями Правительства РК
IV. Приказами МЗ РК
V. Нормативными документами: Государственными стандартами (ГОСТ, ОСТ,); Санитарными, Строительными и межотраслевыми нормами и правилами (СП, СНиП, СН, Сан ПиН); технические регламенты и др.
V.Инструктивными и методическими документами.


Документы, входящие в санитарное законодательство разрабатываются гигиеническими научными учреждениями или другими ведомствами при участии гигиенистов и имеют силу закона для всех предприятий, учреждений и организаций.

4.Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Для принятия решения по результатам государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства РК в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы издаются следующие акты:
1) акт санитарно-эпидемиологического обследования – документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
      2) предписание об устранении нарушений требований законодательства РК в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;


3) постановление Главного государственного санитарного врача РК о наложении дисциплинарного взыскания на руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
4) постановления главных государственных санитарных врачей о:
проведении санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий;
временном отстранении от работы физических лиц;
запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности;
запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;


приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях.