Реферат Банкротство по законодательству РФ. Рейтинговая работа (Банкротство по законодательству РФ). Реферат по дисциплине Банкротство по законодательству Российской Федерации
 Скачать 101.89 Kb.
|
 Кафедра Гражданского права и процесса Рейтинговая работа реферат . по дисциплине Банкротство по законодательству Российской Федерации . Задание/вариант № 2 . Основные положения о несостоятельности (банкротстве). Субъекты несостоятельности. Понятие и признаки несостоятельности (банкротстве). Процедуры банкротства. Выполнена обучающимся группы дистанционной формы обучения . . Преподаватель Москва – 2021 г. ОГЛАВЛЕНИЕ Введение……………………………………………………………….…………3 Основные положения. Понятие и признаки несостоятельности, ее субъекты ………………………………………………………………………4 Виды процедур банкротства………………………………………………..…7 Заключение………………………………………………………………………14 Список используемой литературы и источников……………………………15 Введение. Банкротство либо несостоятельность – неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, признанная арбитражным судом или наступившая в процессе завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина. Требования кредиторов могут быть как по денежным обязательствам, так и о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, также, по исполнению обязанности по уплате обязательных платежей (ст.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021)). В современных реалиях, учитывая высокий уровень закредитованности как юридических лиц, так и простых граждан, а также, сложные экономические условия, связанные с очередным мировым кризисом и непрекращающейся пандемией короновирусной инфекции covid-19, инструмент банкротства выходит на первый план при решении сложных ситуаций, связанных с финансами. Причем, указанный инструмент выгоден не только должникам, но и их кредиторам, так как позволяет списать безнадежную к взысканию задолженность, освободив от части налогооблагаемой базы, высвободить резервы, которые могут быть направлены на выдачу новых кредитов. Учитывая большую значимость процедуры банкротства для всех участников процесса, стоит рассмотреть ее подробней, выделив субъекты банкротства, понятие и признаки несостоятельности, а также, описать виды процедур, применяемых при банкротстве. На основании указанных обстоятельств, актуальность рассмотрения выбранной нами темы бесспорна. Итак, приступаем. Основные положения. Понятие и признаки несостоятельности, ее субъекты. Процедура банкротства и само понятие «банкротство» возникло еще в Древнем Риме. Банкротство было применимо в отношении разорившихся ростовщиков, которые совершали свои сделки на изготовленных для этих целях специальных столах-лавках, которые ломались при их разорении. Собственно, сочетание «banca rotta» дословно переводится как «сломанная скамья», которое в дальнейшем стали использовать более широко как «плохой банк». На современном этапе развития истории банкротства в России, выделим следующие цели: Предотвращение ликвидации должника и восстановление его платежеспособности (санация). Обеспечение баланса интересов всех участников (должника, кредиторов, общества в целом). Наиболее полное, соразмерное, пропорциональное удовлетворение требований кредиторов на основание принципов очередности (три очереди требований кредиторов – приоритет незащищенной и экономически слабой части кредиторов). Предупреждение негативного влияния банкротства на социально-экономическую сферу, причинения ущерба другим участникам гражданского оборота (риск дальнейшего причинения ущерба контрагентам должника и его кредиторам). В связи с тем, что проведение процедуры банкротства выгодно не только стороне должника, но и стороне кредитора, данный инструмент стал абсолютно нормальным и необходимым для оздоровления экономической ситуации. Процедура банкротства, ее понятие и признаки описаны в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» остаются неизменными с 2002 года – для юридических лиц, с 2015 года – для граждан. В 2020 году были добавлены нововведения в указанный закон, касаемо несостоятельности и ее официального объявления для малообеспеченных категорий граждан. Банкротство либо несостоятельность – неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, признанная арбитражным судом или наступившая в процессе завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина. Таким образом, в зависимости от статуса и экономического положения предполагаемого банкрота в российском законодательстве определены признаки несостоятельности (банкротства), используемые для определения возможности применения тех или иных процедур в отношении должника. Итак, для объявления о несостоятельности юридического лица в судебном порядке необходимо: общий долг перед кредиторами, бюджетом, сотрудниками и т.д. – более 300 тыс. рублей; отсутствие обязательных платежей на протяжении 90 дней на момент обращения; недостаточность активов для полного покрытия имеющейся задолженности. При указанных условиях, подача заявления в Арбитражный суд является обязанностью руководства юридического лица. В процессе рассмотрения разрабатываются мероприятия по восстановлению платежеспособности предприятия, выявляются признаки фиктивного или преднамеренного банкротства, т.е. целью инициирования процедуры банкротства является не только ликвидация юридического лица. Для начала арбитражного производства в отношении должника гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя) необходимо: общий непогашенный долг – более 500 тыс. рублей; обязательные выплаты отсутствуют более 90 дней на момент обращения; недостаточность дохода и имеющегося имущества для погашения задолженности. В прошлом году к стандартной процедуре банкротства физического лица добавлен внесудебный порядок банкротства граждан. Для внесудебного порядка проведения процедуры банкротства необходимо: общий непогашенный долг перед кредиторами, по коммунальным платежам, алиментам и т.п. – более 50 тыс. рублей, но менее 500 тыс. рублей; отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание; закрытые исполнительные производства в отношении должника. В соответствие с п.1 ст.34 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» субъектами несостоятельности (банкротства) являются: Должник – физическое лицо или юридическое лицо; Финансовый (арбитражный) управляющий – лицо, проводящее процедуру банкротства; Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам; Уполномоченные органы – государственные органы, уполномоченные представлять требования об уплате обязательных платежей в деле о банкротстве; Лицо, предоставляющее обеспечение в рамках проведения процедуры финансового оздоровления; Органы власти различных уровней в случае проведения банкротства в отношении градообразующего предприятия (п.2 ст.170 Федерального закона № 127-ФЗ). Указанные лица в деле о банкротстве, в ходе любой процедуры, имеют полное право обращаться с ходатайством в арбитражный суд о признании банкротства преднамеренным или фиктивным и совершать предусмотренные 127-ФЗ процессуальные действия в арбитражном процессе и иные необходимые для реализации своих прав действия. Также, участники дела о банкротстве вправе предоставлять все необходимые документы в электронной форме. Итак, рассмотрим немного подробней виды процедур, проводимых при банкротстве. Виды процедур банкротства. Как говорилось ранее, в зависимости от юридического статуса и экономического состояния предполагаемого банкрота, могут быть применены разные процедуры банкротства. Начнем с того, что на старте судебного производства в процесс банкротства включается арбитражный (финансовый) управляющий, оплата услуг которого ложится на плечи должника. К началу слушаний первый взнос на судебный депозит уже должен быть внесен. В соответствие со ст.213.2 Федерального закона № 127-ФЗ, при банкротстве гражданина или индивидуального предпринимателя применяются процедуры: мировое соглашение, реструктуризация долгов, реализация имущества гражданина. Обратиться с заявлением в Арбитражный суд о признании гражданина банкротом имеют право: сам должник (индивидуальный предприниматель), конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Перед обращением в Арбитражный суд индивидуальный предприниматель не менее чем за 15 календарных дней должен опубликовать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информацию о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом. В случае соответствия заявления требованиям 127-ФЗ и доказанности неплатежеспособности гражданина, суд выносит определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его банкротом и введении реструктуризации долгов данного гражданина. Если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации (п.1 ст.213.13 127-ФЗ) Арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина. Процедуру банкротства физического лица веден финансовый управляющий, услуги которого оплачивает гражданин. Финансовый управляющий созывает собрание кредиторов для принятия решений по процедуре банкротства (в том числе, одобрение проекта реструктуризации долгов гражданина). С вынесением определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина Арбитражным судом финансового полномочия управляющего прекращаются. В соответствие со ст.213.24 Закона о банкротстве, Арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом в случаях: не предоставления в установленный срок плана реструктуризации; не одобрения плана реструктуризации собранием кредиторов; отмены плана реструктуризации Арбитражным судом; производство по делу о банкротстве возобновлено и других предусмотренных законом случаях. По факту признания гражданина банкротом вводится реализация имущества на срок до 6 месяцев с последующим удовлетворением требований конкурсных кредиторов в установленном законом порядке. По результатам расчетов с кредиторами финансовый управляющий предоставляет в Арбитражный суд отчет. По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина Арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. После завершения расчетов с кредиторами должник освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Для малообеспеченной категории граждан (мы говорили об этом ранее) в 2020-м году разработан отдельный процесс, который добавлен к главе Х. Банкротство гражданина 127-ФЗ §5. Внесудебное банкротство гражданина, предусматривающее признание гражданина банкротом без оплаты услуг финансового (арбитражного) управляющего. В соответствии со 127-ФЗ, для инициирования процедуры внесудебного банкротства гражданину необходимо обратиться в ближайший многофункциональный центр (МФЦ) вне зависимости от своего адреса регистрации. При обращении в МФЦ гражданин берет с собой паспорт, пишет на месте заявление по установленной форме, указывая перечень лиц/организаций, которым он должен. Организации, которые в своем заявлении не указал должник, но перед которыми у него имеется задолженность, смогут заявить о своих претензиях в суд – в этом случае, процедура внесудебного банкротства будет прекращена, дело открывается в Арбитражном суде. Кредиторы, не указанные в заявлении должника и не обратившиеся в Арбитражный суд с заявление о включении их требований, теряют возможность списания перед ними задолженности. Повторное обращение гражданина за проведением упрощенной формы банкротства – внесудебного банкротства возможно спустя 10 лет. Теперь рассмотрим виды процедур банкротства в отношении юридических лиц (предприятий). В законодательстве РФ описаны следующие виды процедур банкротства в отношении юридического лица: Мировое соглашение; Процедура наблюдения; Стадия финансового оздоровления; Этап внешнего управления; Процедура конкурсного производства. Мировое соглашение. Документ, подписываемый между всеми сторонами процесса, который может быть оформлен на любом этапе производства до вынесения решения Арбитражным судом о признании юридического лица банкротом. В мировом соглашении должны учитываться интересы всех кредиторов, погашение задолженности должно осуществляться пропорционально их требованиям. В случае ущемления интересов хотя бы одного из кредиторов суд отказывает в завершении данной процедуры. Процедура наблюдения. Данная процедура осуществляется в целях оценки и анализа экономического состояния будущего банкрота, а также выявления тех резервов, за счет которых можно реанимировать организацию. В течение семи месяцев, пока длится процедура наблюдения, остановлено начисление всех штрафов и пеней, в отношении должника действует ряд ограничений, арбитражный управляющий вправе затребовать от должника любые документы, в том числе и конфиденциальные, для более точной оценки экономического состояния. По результатам оценки проводится собрание кредиторов, которые на основание представленных арбитражным управляющим фактов и рекомендаций по дальнейшему ходу процесса, на котором принимается общее решение о возможности либо невозможности восстановления жизнедеятельности юридического лица. Стадия финансового оздоровления (санация). Данный этап начинается в случае принятия решения на собрании кредиторов о восстановлении жизнедеятельности предприятия и длиться не более двух лет. Целью финансового оздоровления является полное удовлетворение требований всех кредиторов и возврат предприятия к нормальной экономической деятельности. В процессе санации директор остается во главе компании, но с ограниченными полномочиями (запрет на выплату дивидендов, обращение за кредитами, мораторий на сделки с собственностью, вето на поручительство). Этап внешнего управления. Данный этап применим на стадии финансового оздоровления в случае выявления причины падения платежеспособности халатное или неграмотное руководство. Директор компании устраняется, и на его место назначается внешний управляющий, который, в свою очередь, имеет полное право на распоряжение основными активами предприятия, изменения его структуры, штата, внедрение новой системы управления, выпуска ценных бумаг предприятия, продажи или сдачи в аренду основных фондов, изменение профиля деятельности предприятия. Внешний управляющий по всем своим действиям отчитывается перед кредиторами. По результатам работы на данном этапе производство либо прекращается, либо переходит на следующий этап – конкурсное производство. Если внешним управляющим в процессе своей деятельности обнаружены признаки фиктивного или преднамеренного банкротства, процедура прекращается, в суд передается ходатайство о возбуждении судебного производства по факту предумышленной несостоятельности. Данное деяние карается штрафом, принудительными работами и лишением свободы до шести лет. Конкурсное производство. Данная процедура вводится на срок до шести месяцев и может быть продлена еще на столько же по заявлению кредитора. Цель процедуры заключается в поиске ликвидного имущества должника, соразмерное удовлетворение требований кредиторов и ликвидация юридического лица-должника. С момента открытия конкурсного производства должник признается банкротом, назначается конкурсный управляющий, аннулируется лицензия, прекращаются полномочия руководства компании, аннулируются все договора и прекращаются незавершенные сделки, снимаются все аресты с имущества и происходит его оценка с последующей реализацией. Конкурсный управляющий: проводит инвентаризацию активов организации-банкрота; выбирает электронную торговую площадку для проведения аукциона; оповещает участников процесса о лотах; наблюдает за соблюдением правил продажи имущества; формирует последовательность выплат; погашает задолженность в очередности, установленной законом. По результатам проведения всех процедур конкурсный управляющий предоставляет в Арбитражный суд отчет о проделанной работе, на основании которого суд выносит определение о завершении конкурсного производства, на основание которого в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации организации-должника. Непогашенные требования кредиторов по завершению конкурсного производства считаются списанными. В отношении компаний-должников может быть применено банкротство в упрощенном порядке, как и при банкротстве физических лиц. Данный порядок может быть применен в том случае, если компания-должник является неработающей, нет возможности найти руководство и имеющихся активов недостаточно для оздоровления – такие долги бесперспективны к взысканию и лежат мертвым грузом у кредиторов и ФНС, которые и подают заявление о признании юридического лица банкротом. Упрощенная процедура банкротства в отношении юридических лиц предполагает отсутствие стадий наблюдения и оздоровления, Арбитражный суд сразу же назначает конкурсное производство, назначается конкурсный управляющий, формирующий конкурсную массу, продающий имущество компании-должника и последовательно удовлетворяет требования кредиторов (по факту – зачастую, вырученных денежных средств хватает только на оплату судебных издержек и работы самого конкурсного управляющего). Также, законом РФ выделена упрощенная форма процедуры ликвидации компании при условии, если учредителями данной компании принято решение о прекращении ее деятельности и назначена ликвидационная комиссия. Заявление о ликвидации должно быть оформлено у нотариуса, после чего ответственное за ликвидацию лицо составляет и передает в ФНС ликвидационный баланс. После составления заявления в течение 10-ти дней в Арбитражный суд направляется иск о признании юридического лица банкротом в упрощенном порядке. Указанная форма с ликвидацией исключает стадию наблюдения, санацию и внешнее администрирование – банкротство начинается сразу со стадии конкурсного производства. В соответствие со 127-ФЗ, законодательно определен порядок признания банкротом фирм-застройщиков, муниципальных унитарных предприятий и отдельных категорий лиц (стратегические и с/х предприятия, градообразующие компании и естественные монополии). Например, процесс банкротства предприятий выделенных в отдельную категорию может проходить годами (только конкурсное производство может длиться до трех лет, а в некоторых случаях и до 10 лет). Длительность процесса банкротства стратегических, с/х и градообразующих предприятий связана с задачей государства сохранить целостность предприятий для их оздоровления и восстановления стандартной работы во благо государства, а также максимальное сохранение рабочих мест в регионе (под каким названием будет предприятие – не важно). В связи с чем, активы таких предприятий реализуются исключительно комплексно и с обязательным сохранением 50 % численности сотрудников. В тоже время, процедура банкротства фирмы-застройщика по требованию закона должна быть проведена в максимально короткие сроки (до 18 месяцев), что связано с необходимостью быстрого решения социальных проблем – возврат обманутым дольщикам их жилья либо вложенных для его строительства средств. В большинстве случаев, процедура банкротства фирм-застройщиков начинается сразу с конкурсного производства, по результатам которого претензии сторон удовлетворяются, а оставшиеся долги аннулируются. Процедура внешнего управления возможна, но в исключительных случаях. Наблюдение и санация исключены. Заключение. В заключение нашего исследования еще раз отметим некоторые моменты, исходя из проделанной работы. Итак, термин «банкротство (несостоятельность)» согласно Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определен как неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, признанная арбитражным судом или наступившая в процессе завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина. С учетом текущих реалий, такой инструмент как «банкротство» весьма востребован, причем он применим как в отношении юридических лиц – предприятий, не имеющих возможности продолжать свою деятельность и выполнять обязательства перед кредиторами, так и в отношении физических лиц – граждан, оказавшихся в безвыходной финансовой ситуации. Еще раз отметим, что банкротство выгодно не только должникам, но и кредиторам (списание безнадежной задолженности, освобождение от части налогооблагаемой базы и высвобождение резервов). Прохождение стандартного процесса банкротства осуществляется посредством обращения в Арбитражный суд, нестандартные случаи подразумевают обращение в МФЦ (внесудебное банкротство физических лиц) либо прохождение стандартного процесса в упрощенном порядке. Отдельно процесс банкротства проходит для фирм-застройщиков, градообразующих, с/х и стратегических предприятий. В нашей работе мы достаточно подробно рассмотрели все виды процедур, входящих в процесс банкротства в отношении физических и юридических лиц. Эффективность применения процедур банкротства и важность их дальнейшего исследования в целях улучшения всего процесса очевидна, что подтверждается внесением в 2020-м году в 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедуры внесудебного банкротства в отношении малоимущей категории граждан. Список используемой литературы и источников «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». «Гражданский кодекс Российской федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Шестало С.С. Внесудебное банкротство гражданина: пошаговое руководство для граждан / С.С. Шестало. – М.: Издательство «Самиздат», 2021. – 50 с. Юлова, Е.С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник и практикум для вузов / Е.С. Юлова. – Москва: Издательство «Юрайт», 2020. – 413 с. Гришмановский Д.Ю. Проблемы формирования Российского правового института банкротства физических лиц / Д.Ю. Гришмановский, Л.В. Сотникова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2019. – Т.19. – № 1 – С. 33-41. Банкротство юридических лиц в 2021 году: изменения и пошаговая инструкция. Журнал «Российский налоговый курьер». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rnk.ru/article/217447-bankrotstvo-yuridicheskih-lits-v-2021-godu-izmeneniya-i-poshagovaya-instruktsiya Влияние пандемии и новые запросы от клиентов: исследование банкротного рынка. Спецвыпуск: банкротство. Портал «Право.ru». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.ru/story/235078/ Все о банкротстве физических лиц: от нюансов и этапов процедуры до стоимости и последствий. Сетевое издание «Комсомольская правда». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kp.ru/guide/bankrotstvo-fizicheskikh-lits.html Разновидности процедур банкротства. Информационно-правовой портал «Закон.ру». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zakon.ru/blog/2021/05/28/raznovidnosti_procedur_bankrotstva Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде. Правовой помощник «Соцправ». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://socprav.ru/rassmotrenie-del-o-bankrotstve-v-arbitrazhnom-sude |