Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Київський національний торговельно-економічний університет
Кафедра менеджменту
ЗАТВЕРДЖУЮ
Проректор з наукової та навчально-
методичної роботи
Н.В. Притульська
ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ
РОБОЧА ПРОГРАМА
освітньо-кваліфікаційний рівень „магістр”
напрям підготовки „Менеджмент”
спеціальність „Менеджмент і адміністрування”
Київ 2012
ВСТУП
Робочу програму вивчення нормативної дисципліни «Публічне адміністрування» складено у відповідності до місця та значення дисципліни за структурно-логічною схемою, передбаченою освітньо-професійною програмою підготовки магістрів у галузі знань „Менеджмент і адміністрування”, яка охоплює всі змістовні модулі, визначені типовою програмою, необхідною кількістю годин, передбачених стандартом підготовки фахівців за напрямом «Менеджмент».
Предметом вивчення дисципліни «Публічне адміністрування»є процес досягнення національних цілей та інтересів шляхом організації діяльності суб’єктів публічної сфери, у тому числі законодавчих, виконавчих і судових органів та органів місцевого самоврядування.
Місце у структурно-логічній схемі: після вивчення дисциплін «Економіка підприємства», «Державне регулювання економіки», «Підприємницьке право», «Політологія», «Фінанси», «Основи менеджменту».
Робоча програма дисципліни «Публічне адміністрування» складається з таких розділів:
1. Мета, завдання та результати вивчення дисципліни (компетенції), її місце у навчальному процесі;
2. Структура дисципліни та розподіл годин за темами (тематичний план);
3. Тематика та зміст лекційних і практичних занять, самостійної роботи студентів;
4. Контроль та критерії оцінювання знань студентів;
5. Список рекомендованих джерел
1. МЕТА, ЗАВДАННЯ ТА РЕЗУЛЬТАТИ ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ (КОМПЕТЕНЦІЙ), ЇЇ МІСЦЕ У НАВЧАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ
Головною метою викладання дисципліни «Публічне адміністрування» є оволодіння теоретичними знаннями з питань публічного адміністрування та набуття практичних вмінь і навичок щодо застосування законів, принципів, методів, технологій та процедур в управлінні суб’єктами публічної сфери; набуття вмінь та формування компетенцій, необхідних для виконання функцій та реалізації повноважень керівника (фахівця) суб’єкта публічного адміністрування, в тому числі для органів державної влади і місцевого самоврядування.
Для досягнення означеної мети визначено наступні основні завдання вивчення дисципліни «Публічне адміністрування»:
узагальнення теоретичних засад у сфері публічного адміністрування, розуміння основних тенденцій та напрямів їх революції;
визначення суті, законів, принципів и механізмів публічного адміністрування в розвитку суспільства;
опанування основами методології, технологіями та процедурами публічного адміністрування об’єктів публічної сфери;
оволодіння методами формування, моніторингу та контролю управлінських рішень на національному, регіональному та місцевому рівнях, а також на рівні суб’єктів публічної сфери, з позицій загально цивілізаційних цінностей, світового досвіду та осмислення наукових здобутків;
набуття навичок розроблення та впровадження заходів із забезпечення результативної та ефективної діяльності суб’єктів публічної сфери;
формування навичок високої культури поведінки та етики налагоджування, підтримання і розвитку ділових стосунків з окремими людьми, підприємствами, установами тощо як в Україні, так і за її межами;
формування навичок ефективного виконання державними службовцями посадових обов’язків.
У процесі вивчення дисципліни передбачається теоретична підготовка студентів з таких питань:
- суть та складові організації публічного адміністрування;
- публічна сфера як сукупність економічної, соціальної та політичної сфер;
- громадянське суспільство як суб’єкт формування цілей публічного адміністрування;
- функції та повноваження органів державної влади в системі публічного адміністрування;
- сутність і значення іміджу державного службовця, органів державної влади та місцевого самоврядування;
- сутність, зміст і завдання поділу та кооперування праці в органах державної влади та місцевого самоврядування;
- закони соціального управління;
- особливості прийняття управлінських рішень в сфері публічного адміністрування.
За результатами вивчення дисципліни студенти повинні знати:
предметну сферу і методологічну основу публічного адміністрування;
перспективні наукові напрямки розвитку публічного адміністрування;
технології та процедури формування цілей публічного адміністрування;
закони, принципи та механізми публічного адміністрування;
засади, механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування;
основні засади публічного адміністрування в соціальній та економічній сферах;
особливості публічного адміністрування в добровільних об’єднаннях;
особливості відповідальності суб’єктів публічного адміністрування за правопорушення у цій сфері.
У результаті вивчення дисципліни студенти повинні сформувати такі професійні, соціальні та особистісні компетенції:
сформувати здатність використання принципів публічного адміністрування у практичній діяльності виконавчого органу;
визначати технологію управління суб’єктом публічної сфери, що є раціональною за ознаками досягнення мети діяльності та ресурсами, що використовуються, з урахуванням особливостей цього об’єкта;
виробити процедури та основний зміст кожного етапу вироблення та впровадження управлінського рішення з визначенням термінів, виконавців і вартості;
застосовувати методи та критерії оцінювання результативності та ефективності публічного адміністрування в умовах соціально-економічних змін;
уміння аналізування та проведення експертизи нормативно-правових документів, надання інформаційної, методичної та управлінської допомоги особі, громадянину, громадськості, державним службовцям, підприємствам, установам і організаціям;
аналізування результатів діяльності посадових осіб та структурних підрозділів органу державного управління;
здійснення оцінки ефективності поділу, кооперування та регламентування праці в органах державної влади та місцевого самоврядування.
2.СТРУКТУРА ДИСЦИПЛІНИ ТА РОЗПОДІЛ ГОДИН ЗА ТЕМАМИ (ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН)
№ пор.
|
ТЕМА
|
Кількість навчальних годин
|
Форма контролю
|
всього, годин/
кредитів
|
лекції
|
прак-тичні
заняття
|
самості-йна
робота студента
|
1
|
Предмет і методологічна основа публічного адміністрування
|
9
|
2
|
2
|
5
|
О, Т
|
2
|
Публічна сфера - єдність економічної, соціальної та політичної сфер
|
14
|
4
|
4
|
6
|
О, Т, ПП
|
3
|
Громадянське суспільство як суб’єкт формування цілей публічного адміністрування
|
9
|
2
|
2
|
5
|
О, Т, ПП
|
4
|
Публічне адміністрування та влада
|
9
|
2
|
2
|
5
|
ПІР, О
|
5
|
Публічне адміністрування та муніципальна публічна влада
|
14
|
4
|
4
|
6
|
ПКЛ, О
|
|
Модульний контроль 1
|
2
|
|
|
|
ПСР, Т
|
6
|
Закони та принципи публічного адміністрування
|
13
|
4
|
4
|
5
|
О, Т, ПП
|
7
|
Публічне адміністрування як процес вироблення, прийняття та виконання управлінських рішень
|
9
|
2
|
2
|
5
|
О, Т, ПП
|
8
|
Організація системи публічного адміністрування
|
14
|
4
|
4
|
6
|
ПП, О
|
9
|
Публічне адміністрування в соціальній і економічній сферах
|
13
|
4
|
4
|
5
|
ПКЛ, О
|
|
Модульний контроль 2
|
2
|
|
|
|
ПСР, Т
|
|
ВСЬОГО
|
108
|
28
|
28
|
48
|
|
Т – тестування
О – опитування
ПСР – перевірка самостійних робіт
ПІР – перевірка індивідуальних робіт
ПКЛ – перевірка конспектів лекцій
ПП – презентація проекту
3. ТЕМАТИКА ТА ЗМІСТ ЛЕКЦІЙНИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ, САМОЙТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ
Результати навчання
|
Навчальна діяльність
|
Робочий час студента, год.
|
Оціню-вання, бали
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Розуміти та знати сутність основних понять, категорій і законів, принципів і механізмів публічного адміністрування в розвитку суспільства. Навчитися узагальнювати теоретичні засади у сфері публічного адміністрування, розуміти основні тенденції та напрями їх еволюції
|
Лекція 1.Предмет і методологічна основа публічного адміністрування.
План лекції:
1.Основні підходи до розуміння публічного адміністрування та його еволюція.
2.Предметна сфера публічного адміністрування та його методологічна основа.
3.Співвідношення управління та адміністрування.
4.Публічне адміністрування як напрям наукових досліджень, сукупність знань, сфера діяльності та навчальна дисципліна.
Література:
Осн.: 1-4, 14-17. Дод.: 1, 7-8,13
|
2
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему:
«Застосування об’єктивних законів і принципів публічного адміністрування». Тестування
Анотація змісту: Загальний закон соціального управління як залежності управляючого впливу суб’єкта на об’єкт від стану системи публічного управління та соціального середовища. Механізми застосування закону необхідності посилення регулювання та управління суспільними процесами.
|
2
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Опрацювання теми: «Основні теорії управління суспільством»
Анотація змісту: Джерела iдей управлiння суспiльством i країною. Формування та розвиток теорiй управлiння суспiльством i країною. Основні теорії та школи управлiння суспiльством i країною другої половини ХХ столiття. Японський варіант людських стосунків. Соцiально-iнженерний та гуманiтарний пiдходи. Концепцiя рацiонального вибору та «новий менеджеризм». Публiчне управлiння в контексті неокласичноi теорiї.
|
5
|
6
|
Розуміти та знати, що є предметом політекономії? В чому полягає взаємозв’язок економічної науки, соціології та політології. В чому сутність економічної політики людей, знати що таке представницька демократія. Навчитись застосовувати методи та критерії оцінювання результативності та ефективності публічного адміністрування в умовах соціально-економічних змін
|
Лекція 2. Публічна сфера - єдність економічної, соціальної та політичної сфер.
1.Взаємозв’язок економічної науки, соціології та політології. Співвідношення економіки та політичної економії.
2.Особливості поведінки людей у економічній та політичній сферах.
3.Соціальна сфера: публічне адміністрування та людина; публічне адміністрування та колектив; публічне адміністрування та суспільство.
4.Дія ринкових принципів у політичній сфері.
5.Публічна сфера і публічна політика.
Література:
Осн.: 1, 10, 12-14. Дод.: 2, 7-8, 10, 13
|
4
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему: «Визначення особливостей, взаємозв’язку та взаємозалежності політики і економіки, держави й бізнесу». Тестування
Анотація змісту: Держава як активний суб’єкт економічної діяльності. Основні напрямки державного управління економікою. Значення стабільності й ефективності владної вертикалі в періоди глибоких соціально-політичних і економічних перетворень.
|
4
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Підготовка творчої роботи на тему: «Публічне адміністрування – єдність економічної, соціальної та політичної діяльності держави»
Анотація змісту: Відкритість і взаємозв’язок економічної науки, соціології та політології. Дія ринкових принципів у політичній сфері. Місце й роль партій і виборів у прийнятті політичних рішень. Тенденції до зростання ролі ідей у політичному процесі.
|
6
|
6
|
Розуміти та знати особливості публічного адміністрування в добровільних об’єднаннях; поняття громадянства, конституційні характеристики громадських організацій; форми взаємовідносин
громадянина та органів публічної адміністрації; управлінський смисл звернення громадян.
|
Лекція 3. Громадянське суспільство як суб’єкт формування цілей публічного адміністрування.
1.Основні етапи формування та еволюції громадянського суспільства. Сутність характеристики громадянського суспільства.
2.Місце і роль громадських організацій у публічному адмініструванні.
3.Громадянське суспільство як сфера формування єдиного комплексу цінностей та відносин.
4.Автономність і органічна єдність громадянського суспільства та держави.
Література:
Осн.: 2-3, 15-16. Дод.: 3, 6, 8-9, 11, 19
|
2
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему: «Вироблення концептуальних засад та особливостей розбудови громадянського суспільства в Україні».
Анотація змісту: Концептуальні підходи до проблем громадянського суспільства. Поняття, зміст і структура громадянського суспільства. Громадянське суспільство в Україні: історія питання та сучасний стан.
|
2
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Підготувати порівняльну таблицю діяльності двох обраних громадських організацій, виділивши роль держави в кожній з них.
|
5
|
6
|
Розуміти та знати призначення, повноваження та відповідальність органів державної влади; співвідношення централізації децентралізації в публічному управлінні; повноваження, компетенції та структуру органів влади та управління на території України.
Вміти висловлювати, обґрунтовувати і відстоювати власну позицію стосовно подій та явищ суспільного життя на основі ціннісного ставлення до історичного минулого і сучасного розвитку.
|
Лекція 4. Публічне адміністрування та влада.
1.Феномен влади. Публічна влада та публічне адміністрування.
2.Влада як основний засіб публічного адміністрування..
3.Механізм взаємодії влади та публічного адміністрування.
4.Держава як суб’єкт політичної влади. Економічна влада.
5.Взаємозв’язок і взаємозалежність політичної та економічної влади. Лобізм.
Література:
Осн.: 2, 8, 16, 19.Дод.: 1, 8, 10, 12
|
2
|
|
Практичне заняття: Ділова гра на тему: «Функції та повноваження органів державної влади в системі публічного адміністрування».
Анотація змісту: Глава держави в системі публічного управління. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади в системі публічного адміністрування. Прокуратура в системі публічного адміністрування. Публічне управління та децентралізація влади.
|
2
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Підготовка есе на тему: «Держава влада та організація роботи державних установ»
Анотація змісту: Базові визначення «влада», «публічна влада», «державна влада». Співвідношення понять «державна влада» та «державне управління ». Центральні та місцеві органи державного управління в Україні. Головні проблеми організації роботи органів публічної адміністрації на сучасному етапі.
|
5
|
6
|
Розуміти та знати місце і роль місцевого самоврядування у загальній системі публічного адміністрування; сфери управління, повноваження та компетенції місцевого самоврядування; інститути безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні; механізми взаємодії органів державної влади з місцевим самоврядуванням.
Вміти застосовувати сучасні методи дослідження систем управління та діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
|
Лекція 5. Публічне адміністрування та муніципальна публічна влада.
1.Поняття муніципальної публічної влади і місцевого самоврядування.
2.Місцеве самоврядування – демократична основа управління в державі. Основні фактори формування місцевого самоврядування.
3.Роль місцевого самоврядування в контексті децентралізації влади та публічного адміністрування.
4.Представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування.
5.Інститути безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні. Органи самоорганізації населення.
Література:
Осн.: 1-5, 20-21. Дод.: 1, 3, 6, 9, 13
|
4
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему: «Публічне адміністрування та механізм взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування». Тестування
Анотація змісту: Основи місцевого самоврядування. Сфери управління, повноваження та компетенції місцевого самоврядування. Регулювання та вирішення конфліктів у взаємовідносинах органів державної влади та місцевого самоврядування.
|
4
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Підготовка есе: «Основні моделі місцевого самоврядування».
Анотація змісту: Загальна характеристика місцевого самоврядування в Україні та проблеми його вдосконалення. Роль місцевого самоврядування в становленні та реформуванні системи територіальної організації державної влади. Особливості та основні етапи становлення територіальної організації публічної адміністрації в Автономній Республіці Крим. Місцеве самоврядування в Києві з урахуванням особливостей столичного статусу.
|
6
|
6
|
|
Модульний контроль 1
|
2
|
5
|
Висловлювати, обґрунтовувати та відстоювати власну позицію стосовно подій та явищ суспільного життя, наводячи приклади дії законів публічного адміністрування; вміти аналізувати суспільно-політичні процеси та події, готувати пропозиції, рекомендації, проекти щодо визначення стратегічних цілей, завдань та етапів реформування українського суспільного розвитку на основі результатів системного аналізу соціально-політичного та соціально-економічного стану розвитку держави.
|
Лекція 6. Закони та принципи публічного адміністрування
План лекції:
1. Управління суспільством – головне призначення публічного адміністрування.
2. Закони соціального управління:
- залежності управляючого впливу від стану системи та зовнішнього середовища;
- необхідності посилення регулювання та управління процесами;
- розмежування центрів влади та управління;
- централізації та децентралізації влади;
- системності організації та саморозвитку системи публічного адміністрування.
3. загальносистемні методологічні принципи публічного адміністрування та їх застосування.
Література:
Осн.: 1-5, 8, 11-12, 15-16, 19. Дод.: 1, 5, 7, 9, 13
|
4
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему: «Застосування об’єктивних законів і принципів публічного адміністрування».
Анотація змісту: Механізми застосування загального закону соціального управління; законів: «необхідності посилення регулювання та управління суспільними процесами» , «необхідного багатоманіття», розмежування центрів влади та управління (поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову); централізації та децентралізації влади; системності організації публічного адміністрування; саморозвитку системи публічного адміністрування. Загальносистемні методологічні принципи публічного адміністрування та механізми їх застосування. Суттєва особливість принципів публічного адміністрування.
|
4
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Підготовка творчої роботи: «Сутність, механізми застосування, співвідношення та взаємодія законів та принципів публічного адміністрування»
Анотація змісту: Особливості дії законів публічного адміністрування та аналіз їх дії в Українському суспільстві. Тенденції суспільного розвитку України через діяльність принципів публічного адміністрування. Зміст державно-управлінської діяльності через призму ефективності дії принципів та законів публічного адміністрування.
|
5
|
6
|
Розуміти та знати процедури та основний зміст кожного етапу вироблення та впровадження управлінського рішення з визначенням термінів, виконавців і вартості. Вміти підготувати нормативну документацію (накази, розпорядження, тощо), пропозиції, рекомендації (проекти) для суб’єкта публічного адміністрування щодо визначення стратегічних цілей, завдань та етапів управлінських рішень на основі результатів системного аналізу суспільно-політичного та соціально-економічного стану розвитку сфери управління (об’єкта управління), застосовуючи методики визначення певних показників.
|
Лекція 7. Публічне адміністрування як процес вироблення, прийняття та виконання управлінських рішень
План лекції:
1. Управління як визначальна функція публічного адміністрування.
2. Управлінське рішення, як наукова категорія.
3. Визначення цінностей та цілей – визначальна ланка прийняття рішень. Динаміка виконання рішень.
Література:
Осн.: 2-6, 16. Дод.: 1,4, 8-9
|
2
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему: «Визначення напрямків удосконалення управлінських рішень». Тестування
Анотація змісту: Використання моделей процесу управління та діяльності для визначення напрямів удосконалення управлінських рішень. Визначення напрямів удосконалення управлінських рішень на підставі аналізу особливостей управлінської діяльності.
|
2
|
4
|
Самостійна робота: Вивчення та доповнення матеріалів лекції. Підготовка творчої роботи «Політичні та управлінські рішення в публічному адмініструванні».
Анотація змісту: Сутність адміністративного реформування. Аналіз зарубіжного досвіду. Концептуальні засади проведення адміністративної реформи в Україні. Організація контролю прийняття управлінських рішень.
|
5
|
6
|
Виробляти, запроваджувати, оцінювати сучасні форми, методи, технології та процедури управління публічною сферою, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими управлінськими структурами публічної сфери за результатами за результатами аналізу програм економічного і соціального розвитку держави, вітчизняного і зарубіжного досвіду, їх реалізації в контексті європейської інтеграції. Розробляти пропозиції з розвитку управління публічною сферою, визначати оптимальні шляхи реформування публічного управління із здійснення прогнозної оцінки наслідків їх впровадження.
|
Лекція 8. Організація системи публічного адміністрування
План лекції:
1. Цінності та дерево цілей публічного адміністрування.
2. Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування.
3. Антикорупційна діяльність у сфері публічного адміністрування.
4. Результативність та ефективність публічного адміністрування.
Література:
Осн.:1-5, 16. Дод.: 5-9, 13
|
4
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему:
„Механізми, органи, методи та стилі публічного адміністрування”. Тестування
Анотація змісту: Структура механiзму та opraнів публiчного адмiнiстрування. Типологiзацiя opraнів публiчного адміністрування. Принципи opraнізації дiяльностi opraнів публiчного адмiнiстрування. Територiальноадмiнiстративний аспект публiчного адмiнiстрування. Проблеми вибору найкращоiї форми правлiння. Методи публiчного адмiнiстрування. Стиль публiчного адмiнiстрування.
|
4
|
4
|
Самостійна робота: Опрацювання теми: «Бюрократія в системі публічного адміністрування».
Анотація змісту: Бюрократія як наукова категорія. Теорія бюрократії М. Вебера. Сучасні підходи в оцінюванні бюрократії. Основні ознаки та атрибути бюрократії. Політизація вищого чиновництва. Публічна служба.
|
6
|
6
|
Виробляти. Запроваджувати та оцінювати сучасні форми, методи, технології та процедури управління економікою, економічними структурами органів публічної влади за результатами аналізу програм економічного і соціального розвитку держави, адміністративно-територіальної одиниці. Визначати конституційно та законодавчо визначені місії та цілі органів системи управління економікою, їх завдання та функції і повноту охоплення ними місії та цілей органів. Провадити типологізацію функцій органу з метою аналізу їх відповідності цільовій, функціональній і організаційній структурам.
|
Лекція 9. Публічне адміністрування в соціальній і економічній сферах.
План лекції:
1. Основні засади публічного адміністрування в соціальній сфері.
2. Найважливіші функції публічного адміністрування у сфері економіки.
3. Корпоративна влада та публічне адміністрування в добровільних об’єднаннях.
4. Відповідальність у публічному адмініструванні.
Література:
Осн.: 1-5, 10-17. Дод.: 1-2, 9-13
|
4
|
|
Практичне заняття: Виступи. Дискусія на тему: «Визначення основних напрямів управління економічною сферою». Тестування. Перевірка опорного конспекту лекцій
Анотація змісту: Взаємозв’язок і взаємозалежність політики і економіки держави й бізнесу. Державне регулювання як необхідний елемент економічної діяльності. Особливості державного управління економікою в періоди спаду. Принципи управління державною власністю. Значення стабільності й ефективності владної вертикалі в періоди глибоких соціально-політичних і економічних перетворень.
|
4
|
4
|
Самостійна робота: Опрацювання теми: «Публічне адміністрування та економіка»
Анотація змісту: Основні напрями формування та розвитку сучасно'i економiчної системи. Основні ознаки ринкової соціально-орієнтованої економіки. Вiд економiки iндустрiального типу до постiндустрiальної економiки. Основні характеристики сучасної економічної системи. Основні напрями державного регулювання економікою. Керуюча система в перiод криз i спадiв.
|
5
|
6
|
|
Модульний контроль
|
2
|
5
|
4. КОНТРОЛЬ ТА КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ
З метою підвищення зацікавленості студентів у вивченні навчального матеріалу, стимулювання систематичної самостійної роботи, підвищення об’єктивності оцінки їх знань, виявлення і розвитку творчих здібностей під час вивчення дисципліни «Публічне адміністрування» використовується комплексна система оцінювання знань, яка передбачає застосування наступних форм контролю знань:
поточний контроль знань студентів включає оцінку за виступи на семінарських заняттях, виконання творчих робіт, написання есе, співбесіду на індивідуальних консультаціях;
модульний контроль знань здійснюється через проведення аудиторних письмових контрольних робіт або тестування.
Поточний та модульний контролі здійснюються викладачем, який веде практичні заняття. Максимальна сума балів, яку може набрати студент – 100. Види поточної навчальної роботи групуються, форми контролю визначаються за кожною темою, модулем (див. таблицю);
підсумковий контроль – залік.
Підсумкова кількість балів після закінчення вивчення дисципліни «Публічне адміністрування» переводиться в оцінку за національною системою та шкалою ЄКТС.
Критерії оцінювання знань (за ЄКТС):
«А» (90-100 балів) ставиться, якщо студент:
постійно готувався до практичних занять та згідно з програмою дисципліни глибоко та всебічно розкривав зміст питань, які обговорювалися;
показав вміння: формулювати висновки та узагальнення за питаннями; здатність аналізувати навчальний матеріал;
правильно розрахувати оцінки проектів, працювати із нормативною та законодавчо-інструктивною літературою;
аргументовано та логічно викладав матеріал, володіє культурою мови;
проявив творчий підхід до виконання індивідуальних та колективних завдань (підготовка матеріалу за допомогою комп'ютерної техніки, різних технічних засобів;
але недостатньо використовував додаткову літературу, допускав при усних відповідях чи письмовому тестуванні окремі неточності.
«В» (82-89 балів) ставиться, якщо студент:
розкривав згідно з програмою дисципліни зміст питань, які обговорювалися;
робив узагальнення та висновки з окремих питань;
робив узагальнення та висновки з окремих питань;
логічно викладав свої знання;
брав участь у виконанні колективних завдань;
виконував завдання для самостійної роботи;
виконав завдання модульного контролю,
але недостатньо використовував додаткову літературу; при усних відповідях не досить повно і аргументовано викладав матеріал, а при письмовому тестуванні - окремі неточності; проявив недостатньо творчий підхід до виконання індивідуальних завдань.
«С» (75-81 балів) ставиться, якщо студент:
розкривав згідно з програмою дисципліни зміст питань, які обговорювалися;
брав участь у виконанні колективних завдань; « виконував завдання для самостійної роботи;
виконував завдання модульного контролю,
але допускав окремі неточності при усних відповідях, тестуванні; не проявляв належної активності при обговоренні питань, старанності при виконанні завдань для самостійної роботи; недостатньо використовував додаткову літературу; неохайно виконав індивідуальне завдання.
«D» (69-74 балів) ставиться, якщо студент:
відповідав на окремі питання, які обговорювалися;
формулював висновки з окремих питань;
виконував завдання для самостійної роботи;
виконав завдання модульного контролю,
але допускав окремі неточності при усних відповідях, тестуванні, не проявляв належної активності при обговоренні усних питань, старанності при виконанні завдань для самостійної роботи, недостатньо використовував додаткову літературу, неохайно виконав індивідуальне завдання, не брав участь у виконанні колективних завдань, виконав не всі завдання для самостійної роботи.
«Е» (60-68 балів) ставиться, якщо студент:
відповідав на окремі питання, які обговорювалися;
виконував окремі завдання для самостійної роботи;
виконав завдання модульного контролю,
але допускав неточності при усних відповідях (будуючи свою відповідь на звичайному повторенні навчального матеріалу без його осмислення), тестуванні: не проявляв належної активності на заняттях, старанності при виконанні завдань для самостійної роботи; недостатньо використовував основну та додаткову літературу; неохайно виконав індивідуальне завдання.
«F» (20-59 балів) ставиться , якщо студент:
поверхнево розкривав зміст питань, які розглядалися;
допускав суттєві помилки при усних та письмових відповідях;
поверхнево ознайомився з рекомендованою літературою;
неохайно виконав завдання для самостійної роботи;
не проявляв активності на заняттях при обговоренні питань;
не виконав завдання модульного контролю.
«FX» (0-19 балів) ставиться, якщо студент, відвідуючи заняття:
поверхнево розкривав зміст питань, які розглядалися;
допускав суттєві помилки при усних та письмових відповідях, тестуванні;
поверхнево ознайомився з рекомендованою літературою;
не виконав завдання для самостійної роботи;
не проявляв активності на заняттях при обговоренні питань;
не брав участь у виконанні колективних завдань;
не виконав завдання модульного контролю.
У разі, коли студент одержує оцінку «FX», то йому необхідно обов’язково пройти повторний курс дисципліни „Публічне адміністрування”.
5. СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНИХ ДЖЕРЕЛ
Основний
Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень : проблеми теорії, методології, практики /В. Д Бакуменко. - К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 258 с.
Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, JI. Ю. Гордієнко ; за ред. А. Ф. Мельник. - 2-ге вид., випр. і доп. - К.: Знання, 2004. - 342 с.
Державне управління та державна служба : словник-довідник / уклад. Омоленський О. Ю. - К.: КНЕУ, 2005. - 280 с.
Державне управління в Україні: реалії та перспективи : зб. наук. пр. - К.: Вид-во НАДУ, 2005. - 432 с.
Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер'янова. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 432 с.
Економічний розвиток: державна політика : навч. посіб. / Ю. Бажан, О. Кілієвич, О. Мартенс та ін. - К.: Вид-во УАДУ, 2001. - 480 с.
Конституційне право зарубіжних країн / М. С. Горшеньова, К. О. Закоморна, В. О. Ріяка та ін. - К.: Юрінком Інтер, 2004. - 544 с.
Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. - 2-ге вид., випр. і доп. - К.: Атіка, 2003. - 576 с.
Малиновський В. Економічні функції державного управління і В. Малиновський. - [б. м.: б. в.], 2000.
Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. - К.: Атіка, 2005. - 240 с.
Органи державної влади в Україні: структура, функції і тенденції розвитку : навч. посіб. // Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, Н. Г. Плахотнкж та ін. ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. - К.: З AT "Нічлава", 2003. - 288 с.
Органи державної влади України : монографія / за ред. В. Ф. Погорілка. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, 2002. - 271 с.
Публічне адміністрування в Україні: [Навч. посібник] / [за заг. ред. д-ра ф. наук, проф. В.В. Корженка, к.е.н., доц. Н.М. Мельтюхової – Х. : Вид-во Харрі НАДУ "Магістр", 2011. – 306 с.
Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст: матеріали наук.-практ. конф., Дніпропетровськ, І 5-16 трав. 2009 р. / за заг. ред. С. М. Серьогіна. - Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009. - 301с.
Додатковий
Англо-український словник термінів і понять з державного управління. - К.: Основи, 1996. - 126 с.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006. - 584 с.
Борденюк В. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) / В. Борденюк // Право України. – 2005. -С.21-26.
Борденюк В. Місцеве самоврядування як форма децентралізації державної влади: конституційно-правові аспекти / В. Борденюк // Вісн. НАДУ. - 2004. -№3.-С. 420-431.
Василенко И. А. Государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : учеб. пособие / И. А. Василенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000. - 200 с.
Діденко Н. Г. Управління, влада, держава: філософські аспекти взаємодії / Н. Г. Діденко ; Донец, держ. ун-т упр. - Донецьк- ДонДУУ, 2005. - 128 с.
Ефективність державного управління та управлінських кадрів в умовах змін : зб. наук. пр. / І. В. Розпутенко, О. Г. Пухкал, О. Д. Брайченко та ін. ; за заг. ред. І. В. Розпутенка ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Ін-т підвищ, кваліфікації керів. кадрів. - К.: Вид-во НАДУ, 2005. - 168 с.
Концепція адміністративної реформи в Україні [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
ЛесечкоМ.Д Системний підхід: теорія, методологія, правка / М. Д. Лесечко. - Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2002. - 300 с
Мельниченко В. Вертикаль управління. Повноваження і відповідальність/ В. Мельниченко І І Віче. - 2001. - № 4. - С.16-29.
Мартиненко В. М. Державне управління: шлях до нової парадигми (теорія та методологія) / В. М. Мартиненко. - X. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2003.-218 с.
Проблеми децентралізації: національний та міжнародний досвід : зб. матеріалів та док. / наук. ред. М. О. Пухтинський ; Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України. - К.: Атіка-Н, 2006. - 744 с.
Рекомендовані адреси сайтів:
Кабінет Міністрів України (вихід на всі міністерства і відомства). - Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua
Верховна Рада України. - Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
Асоціація міст України. - Режим доступу : www.amu.kiev.ua
Українська асоціація якості. - Режим доступу : http://www.quality.kiev.ua
|
Скачать 216.5 Kb.