Задания 1 ОСД 5-21 ЗФО. Семинара 1 Основные понятия, предмет и система учебной дисциплины Организация судебной деятельности. Задания по теме
 Скачать 42.22 Kb.
|
|
Тема семинара 1: Основные понятия, предмет и система учебной дисциплины «Организация судебной деятельности». Задания по теме: Раскройте предмет и содержание дисциплины «Организация судебной деятельности». Ответ: Содержание учебной дисциплины охватывает основные направления деятельности преимущественно судов общей юрисдикции, а также конституционных (уставных) и арбитражных судов, знать которые необходимо юристам различных специальностей и специализаций. Законодательство и иные нормативно-правовые акты об организации судебной деятельности. Привести примеры с указанием нормативных правовых актов. Ответ: Нормативно-правовую основу организации судебной деятельности составляют: Конституция РФ, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, регулирующие различные аспекты организации судебной деятельности и организационное обеспечение деятельности федеральных судов. Конституция Российской Федерации, являясь государственно-образующим актом, закрепляет основополагающие общественные и экономические отношения и является юридической базой всего законодательства. Все другие законы и подзаконные акты должны ей соответствовать, не противоречить. Конституция РФ определяет организацию судебной системы страны, принциппы правосудия, правовой статус судьи, порядок образования и формирования КС РФ и ВС РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации - составная часть правовой системы России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). К международным актам, которые регулируют отношения, связанные с организацией судебной деятельности, относятся: «Основные принципы независимости судебных органов», приняты седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа - 6 сентября 1985 г.; Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 1989/60 от 24 мая 1989 г. «Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимости судебных органов»; Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 сентября 1995 г. № R (95) 11 «Комитет министров - государствам-членам относительно отбора, обработки, представления и архивации судебных решений и правовых информационно-поисковых систем», приняты Комитетом министров 11 сентября 1995 г. на 543-м заседании заместителей министров. Федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации", "О Конституционном Суде Российской Федерации", "О Верховном Суде Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", "Об арбитражных судах Российской Федерации", "О военных судах Российской Федерации" закрепляют институциональное строение судебной системы, основы статуса судей в Российской Федерации, порядок создания и упразднения судов, состав и организацию деятельности федеральных судов, принципы организации и деятельности судов, их полномочия, организационное обеспечение деятельности судов. Федеральные законы: "О статусе судей в Российской Федерации", "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации". В этих Законах более детально регламентируются вопросы судебной деятельности, правовое положение судей, органов судейского сообщества, организационное обеспечение деятельности судов. К федеральным законам относятся и отраслевые кодексы - Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Постановления и распоряжения Правительства РФ издаются во исполнение законов и указов Президента РФ. В актах Правительства РФ определяются основные направления развития судебной системы России и правовые средства обеспечения судебной деятельности. Так, Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 утверждена федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2013 - 2020 годы, в которой предусматриваются конкретные направления развития судебной системы страны и меры организационного обеспечения судебной деятельности. Правовые акты органов судейского сообщества (постановления Всероссийских съездов судей, Совета судей Российской Федерации, заключения квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий судей) определяют формы участия органов судейского сообщества в организационном обеспечении судебной деятельности. Существенное значение для организации судебной деятельности имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ, в которых даются разъяснения по вопросам судебной практики. Раскрыть содержание понятия судебной деятельности указать виды, привести примеры. Ответ: Судебная деятельность - это правоприменительная деятельность судов по рассмотрению и разрешению отнесенных к их компетенции вопросов посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (правосудие) и вся совокупность мероприятий организационного характера, обеспечивающих его осуществление. Содержание судебной деятельности: Процессуальная деятельность судов-> разрешение отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, в установленных Конституцией РФ и федеральными законами видах и формах судопроизводства,то есть собственно правосудие. Организационнаядеятельность судов-> мероприятия организационно-правового, кадрового, финансового, материально-технического, информационного, аналитичешского, статистического, документационного и иного характера,направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Правосудие является основным видом судебной деятельности. Правосудие - особый вид государственной деятельности, осуществляемой только судами посредством конституционного, гражданского,административного и уголовного судопроизводства, сущность которой состоит в рассмотрении и разрешении судами дел в соответствии с принципами и нормами права, содержащимися в формах международного и национального права, реализуемых в России, с целью защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод либо правовых интересов лиц, участвующих в деле. Второй вид судебной деятельности имеет организационно-правовой характер и включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание надлежащих условий для полного и независимого осуществления правосудия. Мероприятия организационного характера обеспечивающие осуществление правосудия: Разработка и реализация государственной судебной политики; Организационно-правовое обеспечение деятельности судов; Кадровое обеспечение судов; Финансирование судов, органов судейского сообщества и системы органов Судебного департамента при ВС РФ; Обеспечение материально-техническими средствами; Информатизация деятельности судов, органов судейского сообщества и системы органов Судебного департамента при ВС РФ; Создание надлежащих условий для размещения судов, органов судейского сообщества и системы органов Судебного департамента при ВС РФ; Обеспечение гарантий независимости судей; Организация повышения квалификаций судей и федеральных государственных гражданский служащих аппаратов судов и системы Судебного департамента при ВС РФ; Научная организация труда в суде; Прогнозирование и планирование работы соответствующего суда; Организация документооборота в суде; Организация работы суда по рассмотрению судебных дел и материалови их исполнению судебных решений. Охарактеризовать субъектов организации судебной деятельности, привести примеры. Ответ: Субъекты организации судебной деятельности-это органы государственной власти и должностные лица судебной системы Российской Федерации, осуществляющие в соответствии с Конституцией РФ,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами полномочия по организационно-правовому, кадровому, финансовому, материально-техническому, информационному, аналитическому, стамистическому, документационному обеспечению судебной деятельностити в целях создания условий для полного и независимого осуществления правосудия. На федеральном уровне участвуют: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ. В огнизации судебной деятельности конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов РФ участвуют органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ. Президент РФ: представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, назначает судей других федеральных судов (п. «е»), назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ (п. «к»), в частности, в Конституционном и Верховном Суде РФ, в Высшую квалификационную коллегию судей и квалификационные коллегии судей в субъектах РФ) (ст. 83 Конституции РФ); вносит законопроекты в Государственную Думу (в том числе,о судебной системе, о судах общей юрисдикции, о Верховном Суде РФ, об упразднении Высшего арбитражного Суда РФ и др.)(п.«г» ст. 84 Конституции РФ); издает указы, например, Указ Президента РФ от 12.01.2010 № 59«О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов»; утверждает Реестр должностей Федеральной государственной гражданской службы, включающий перечни должностей в аппарате Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и нижестоящих судов, а также Судебного департамента при Верховном Суде РФ(Указ от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»). Совет Федерации: Федерального Собрания РФ назначает на должность Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, их заместителей, судей высших судов, а также представителей общественности в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ; утверждает представленных Президентом РФ членов Президиума Верховного Суда РФ из числа судей этого суда; одобряет принятые Государственной Думой законы, регламентирующие различные вопросы организации судебной деятельности, в том числе, о судебной системе, о Судебном департаменте, о мировых судьях субъектов РФ, о статусе судей, об органах судейского сообщества и других (ст. 102 Конституции РФ). Правительство РФ : разрабатывает проект федерального закона о федеральном бюджете в части финансового обеспечения деятельности судов во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации (например, см. п. 110 постановления Правительства РФ от 1.06.2004 г.№ 269 «О регламенте Правительства Российской Федерации и положеник об аппарате Правительства Российской Федерации»); принимает Федеральные целевые программы развития судебной системы в Российской Федерации, в которых определяет перспективы и основные направления совершенствования организации судебной деятельности (например, Федеральная целевая программа развития судебной системы на 2013-2020 годы, утв. постановлением Правительства № 278 от 5.12.2012 г.). (ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»); назначает полномочного представителя, действующего в Конституционном Суде РФ и Верховном Суде РФ от имени Правительства без доверенности. Полномочный представитель из числа лиц, имеющих ученую степень по юридической специальности, координирует деятельность иных представителей Правительства, представляющих интересы Правительства в указанных судах (Постановление Правительства РФ от 15.04.2014. № 333 «Об утверждении Положения о полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде РФ и Верховном Суде РФ»). Задание 1. Перечислите, какие мероприятия организационного характера обеспечивают осуществление правосудия. Ответ: Мероприятия организационного характера обеспечивающие осуществление правосудия: Разработка и реализация государственной судебной политики; Организационно-правовое обеспечение деятельности судов; Кадровое обеспечение судов; Финансирование судов, органов судейского сообщества и системы органов Судебного департамента при ВС РФ; Обеспечение материально-техническими средствами; Информатизация деятельности судов, органов судейского сообщества и системы органов Судебного департамента при ВС РФ; Создание надлежащих условий для размещения судов, органов судейского сообщества и системы органов Судебного департамента при ВС РФ; Обеспечение гарантий независимости судей; Организация повышения квалификаций судей и федеральных государственных гражданский служащих аппаратов судов и системы Судебного департамента при ВС РФ; Научная организация труда в суде; Прогнозирование и планирование работы соответствующего суда; Организация документооборота в суде; Организация работы суда по рассмотрению судебных дел и материалови их исполнению судебных решений. Задание 2. Перечислите субъекты, принимающие участие в организации судебной деятельности Ответ: На федеральном уровне участвуют: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ. В огнизации судебной деятельности конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов РФ участвуют органы законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ. Задание 3. Изобразите схематически виды деятельности судов, относящиеся к правосудию. Виды деятельности судов, относящиеся к правосудию    Судебный надзор -> деятельность вышестоящих судов по проверке законности, обоснованности и справедливости судебных постановлений нижестоящих судов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (разделы XIII, XV УПК РФ, разделы III и IV ГПК РФ, раздел VI АПК РФ). Конституционный контроль -> деятельность Конституционного Суда РФ по разрешению дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, конституций (уставов) и законов субъектов РФ, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов РФ и иных актов федерального и регионального уровней, перечисленных в Конституции РФ и ФКЗ о Конституционном Суде РФ, осуществляемая посредством конституционного судопроизводства (ст. 3 ФКЗ О Конституционном Суде РФ). Рассмотрение и разрешение дел по существу в суде первой инстанции -> деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях гражданских, арбитражных, уголовных дел, дел об административных правонарушениях и иных дел с целью защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества,государства, юридических лиц и иных организаций(разделы IX-XII УПК РФ, раздел II ГПК РФ, раздел II АПК РФ).    Судебное санкционирование -> принятие судами общей юрисдикции в ходе досудебного производства решений о производстве ряда процессуальных действий, способных нарушить или ограничить конституционные права граждан (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Судебный контроль законности действий (бездействия) органов исполнительной власти и должностных лиц > рассмотрение судами жалоб и заявлений на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию (ст. 125 УПК РФ) Судебный контроль законно сти нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц(нормоконтроль)-> деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению дел об оспаривании физическими и юридическими лицами законностиактов Правительства РФ и нормативных правовыхактов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов законодательныхи исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения режима законности в стране (гл. 2 КАС РФ, гл. 23 АПК РФ). |