1. Презентация 1. Система управления содержит о
 Скачать 1.7 Mb.
|
|
Системы социального управления: сущность, содержание, структурные (иерархические и горизонтальные) элементы, субъектно-субъектные и субъектно-объектные отношения субординации, координации и реординации. Система управления представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, образующих упорядоченную целостность, единство. Основой упорядочения системы управления является, как правило, цель ее функционирования. органы управления (должности и подразделения), совокупность которых можно охарактеризовать как субъект управления (работающие в них люди являются субъектами управленческой деятельности) коммуникационные каналы, с помощью которых осуществляется взаимодействие в системе управления набор целей, стратегий, методов, технологий, процедур, предписаний, регламентирующих выполнение управленческих действий, юридически закрепленных норм и правил, в единстве составляющих механизм управления материальная инфраструктура управления Система управления содержит о Система управления Объект управления Субъект управления Субъектами управления (управляющая подсистема) являются руководители различного уровня, наделенные полномочиями в области принятия решений в определенных сферах деятельности организации Объект управления (управляемая подсистема) представляет собой элементы организации, которые воспринимают управленческое воздействие и подчиняют ему свою деятельность. Среди социальных отношений выделяются отношения социальной зависимости, поскольку они в той или иной степени присутствуют во всех остальных отношениях. Система - (индивид, группа или социальный институт) S1 не может совершить необходимые для нее социальные действия d1 если социальная система S2 не совершит действий d2 система S1 — зависимая система S2 - доминирующая условие мэр города не может выплатить заработную плату коммунальщикам условие пока ему не выделит деньги губернатор, который распоряжается этими средствами население города зависит от руководителя в части распределения средств мэр зависит от избирателей, которые могут его не избрать на новый срок. S1 S2 двойственные взаимозависимые отношения: Линия поведения зависимой системы должна быть предсказуема для доминирующей системы в области, которая касается отношений зависимости. Субординация 1 • В государственной службе субординация - это система должностного подчинения, основанная на правилах служебной дисциплины 2 • Данные правила определяются ведомственными положениями, инструкциями, другими нормативными актами 3 • При субординации каждый служащий подчиняется не только своему непосредственному, но и последовательно всем вышестоящим руководителям данного ведомства. Субординацией (соподчинением) называется вид социального управления, при котором осуществляется вертикальное упорядочение одна из взаимодействующих общностей играет роль ведущего, определяющего начала в деятельности всех остальных Между социальным субъектом и социальным объектом существует иерархическая зависимость, в силу которой объект зависит от субъекта. Субординация Координация 1 • Отношения координации характеризуют взаимосвязь непосредственно несоподчиненных субъектов управленческой деятельности • процесс согласования, сочетания их действий в ходе осуществления индивидуальных и общих целей. 2 • Координация предоставляет участникам управленческого процесса необходимую самостоятельность, широкую возможность для выражения и отстаивания собственного интереса при осуществлении общей работы Координация - это такой вид социального управления, при котором осуществляется горизонтальная упорядоченность, как на внутригрупповом, так и на межгрупповом уровне части и элементы одной и той же социальной общности или взаимодействие нескольких общностей характеризуются тождественностью, равновеликостью Отношения координации устанавливаются между отдельными звеньями социального управления, выполняющими относительно самостоятельные специфические функции и входящими в различные линии субординации Реординация 1 • Наиболее распространенный случай - когда управляемый объект сообщает о своих намерениях или подает ходатайство, а руководящий субъект обязан на них определенным способом отреагировать. 2 • Реординация - это одна из организационно- технических форм взаимодействий, проявляющаяся в вертикальном упорядочении снизу вверх (управляемый предпринимает организационные действия, на которые обязан реагировать управляющий, например, вносит предложение, подает жалобу, отказывается выполнять распоряжение ввиду его незаконности и т. д.). Если для субординации характерно наличие властных полномочий у высшего уровня в системе управления относительно более низшего. То реординация подразумевает, что и у низшего уровня есть полномочия относительно более высшего. Отношения, которые могут возникать в процессе реализации таких полномочий, являются отношениями реординации. Отсутствие или неполнота смысловых и правдивых объективных обратных связей не дает возможность определять рациональность и эффективность организации и деятельности субъекта управления и отрабатывать мероприятия по их повышению. Условия эффективного взаимодействия управляющей и управляемой подсистем соответствовать друг другу, быть совместимыми, что позволит им полностью реализовать свои потенциальные возможности обладать в рамках единства относительной самостоятельностью, позволяющей оперативно откликаться на изменение ситуации осуществлять между собой двустороннее взаимодействие, что облегчает корректировку ошибочных решений, принятых на верхних этажах управленческой структуры быть заинтересованными в принятии оптимальных решений и их точном исполнении Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами: от социоцентричной к персоноцентричной модели управления Социоцентричная (системоцентричной) Персоноцентричная модель Смещение приоритетов к персоноцентричной модели управления: Минимизация состояния организационного запаздывания Максимизация опережающего развития личности, социальных групп и общностей, их качества и уровня жизни формирование интеллектуального и социального капитала Социальные интересы и инновации в управлении Инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях Инновации Технологические - разработка и внедрение новых или значительно усовершенствованных услуг и продуктов, а также процесс ввода новых технологий, оборудования и материалов. Организационно-управленческие (экономические, социальные, маркетинговые) разработка и внедрение новой организационной структуры управления предприятием; использование неприменяемых ранее систем и форм оплаты труда, методов управления издержками производства; освоение новых рынков и способов продвижения; применение ранее неиспользуемых методов мотивации труда Факторы, определяющие инновационную деятельность • дефицит финансирования нововведения, недостаток профессионально подготовленных кадров, перспектива сокращения рабочих мест и распространение безработицы Социально- экономические • психологические барьеры информационного или мировоззренческого плана, консерватизм мышления, отсутствие инициативного и творческого подхода в решении проблем психологические Период от возникновения до практического применения представляет собой «инновационный цикл» продолжительность которого может варьировать в зависимости от социально- экономических и психологических факторов Основные барьеры внедрения инноваций для МСП (малые, средние предприятия) и крупного бизнеса Показатели инновационной деятельности результаты опроса коммерческих организаций на тему «Эффективность мер государственной поддержки в сфере инноваций» (N= 870 ) Оптимальная среда управления является самой благоприятной. Черты: Гармоничное сочетание собственных целей организации, коллектива, руководителя с интересами общества, потребителей, партнеров Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления оптимальная среда управления предполагает согласованность, однонаправленность или дополнительность целей позволяет избегать многих косвенных затрат, связанных с преодолением правовых барьеров, этических ограничений, негативного психологического отношения агрессивная среда управления предполагает наличие взаимоисключающих целей Инертная среда управления предполагает отсутствие взаимопересекающихся и взаимосвязанных целей субъектов взаимодействия Оценка степени благоприятствования внешней среды Агрессивная среда наличие взаимоисключаемыхцелей организации и целей внешней среды Агрессивная среда управления - социально-психологическая напряженность общественное недовольство публичная критика + мобилизует внутренние силы организации совместная деятельность развивает социальную организацию сложность в достижении индивидуальных целей требует более активного использования коллективных усилий Результаты исследований: Модель агрессивного взаимодействия с организационным окружением переносится менеджерами и на внутриорганизационные взаимодействия. Личность как управляемое и самоуправляемое существо: внешняя и внутренняя регуляция личности. В результате взаимодействия внешних и внутренних регуляторов осуществляется сложный психологический процесс развития сознания, нравственных убеждений, ценностных ориентаций личности выработка навыков социального поведения перестройка мотивационной системы, системы личностных смыслов и значений, установок и отношений формирование необходимых социально-психологических свойств и смысловой структуры личности. Вопрос 2. Социальное управление в организации Регуляция внешняя внутренняя . Внешне-организованная мотивация - процесс формирования человеком мотива, который происходит под значительным влиянием извне (когда другие люди отдают приказы, распоряжения, советы). Внутренне-организованная мотивация - это процесс формирования мотива, при котором человек исходит из имеющейся потребности, без постороннего вмешательства в выбор цели и способы ее достижения. Внутреннеорганизованная и внешнеорганизованная мотивация Внутренняя и внешняя регуляция • формальные и неформальные (официальные и неофициальные) нормы • формальные и неформальные санкции. Внешняя регуляция • ценностные ориентации • ценности • идеалы Внутренняя регуляция • едины для целого ряда коллективов, представлены в формализованном виде: зафиксированы в соответствующих документах, распоряжениях руководителя Официальные нормы • групповые эталоны приемлемого и неприемлемого поведения. Неофициальные нормы НОРМЫ Недостаточная степень формализации официальных норм приводит к снижению регулятивных возможностей официальных норм в сознании членов коллектива границы между должным, возможным и запрещаемым поведением становятся подвижными и зависимыми от ситуации, социального статуса • Формальные позитивные санкции - публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, администрации, политической партии, начальства). Формы санкций: награда, титул, учёная степень, повышение в должности и т.п. • Неформальные позитивные санкции - публичное одобрение на уровне неформального общения (слава, почёт, аплодисменты, признание лидером группы, комплименты и т.п.). Позитивные санкции • Формальные - наказания, предусмотренные государственными законами, инструкциями (увольнение, штрафы, понижение в должности). • Неформальные - наказания, не предусмотренные официальными инстанциями (порицание, отказ от общения и т.п.). Негативные санкции САНКЦИИ Организационные структуры управления линейная функциональная Линейно-функциональная Дивизиональная – для многономенклатурных концернов, подразделяющихся на производства по типам продукции (дивизионы). Функциональные подразделения имеются как у производства, так и у концернов в целом. Данный тип структуры нередко характеризуют как сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля) характеризуется добавлением к Линейно- функциональной структуре менеджеров по проектам , которые отвечают за конкурентоспособность системы. В случае крупных проектов функцию руководителя берет на себя координирующий орган. Эта структура дает возможность руководству быстро, квалифицированно и неформально принимать решения. Снижает бюрократию, создает лучшие условия для творческой работы. МАТРИЧНАЯ Дифференциация (горизонтальная и вертикальная) и интеграция как структурирующие силы персонала организации Дифференциация - это специализация по функциям в рамках организации, образующая вместе со своей противоположностью - интеграцией, единую структуру. Процессы дифференциации и интеграции идут в любых организациях Символ интеграции – армия Символ дифференциации – научные организации в большей степени это касалось армий доиндустриальной эпохи, в которых между отдельными подразделениями было совсем немного отличий Чем сложнее окружение компании, тем выше дифференциация. Сложность окружения компании в свою очередь подразумевает два аспекта: многообразие - это количество элементов окружения и их отличие друг от друга динамизм - количество изменений в окружении и их предсказуемость Многообразие однозначно повышает дифференциацию. Организация создает свою структуру, дробит сое внутреннее пространство, пытаясь прежде всего соответствовать тому, с чем она сталкивается во внешней среде. пример: фирма выпускает канцелярские принадлежности и сбывает их трем группам клиентов : индивидуальным покупателям через канцелярские магазины корпоративным клиентам (другим компаниям частного сектора) непосредственно в офисы государственным организациям (министерствам, школам, больницам) через систему соответствующих заказов У каждой из данных групп клиентов будут свои явные предпочтения, свои маркетинговые особенности, которые не смогут не сказаться на степени дифференциации хотя бы внутри сбытового подразделения фирмы. Индивидуальные клиенты – эмоции Корпоративные – рациональное обоснование ля снабжения (удачное соотношения цены и качества в товаре, а также его престижность.) Гос сектор – рациональное в рамках тех ограничений, которые налагают на них вышестоящие органы. |