Алгоритм расследования дачи взяток сотрудникам полиции. Следственного комитета российской федерации по челябинской области второе отделение
 Скачать 105 Kb.
|
|
СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО ФАКТАМ ДАЧИ ВЗЯТОК СОТРУДНИКАМ ПОЛИЦИИ Алгоритм расследования Челябинск, 2021 г. Введение В современной России дача взятки является достаточно распространенным преступлением в силу того, что лица, преследующие определенные цели, зачастую незаконные, прибегают к помощи должностных лиц, имеющих возможность повлиять на их достижение. По своему характеру, данная «помощь», выражающаяся в незаконном вмешательстве должностных лиц, имеет свой платежный эквивалент, которым, по действующему законодательству, являются не только денежные средства, но и услуги, которые взяткодатели могут оказать для коррумпированных чиновников и сотрудников государственной системы. Проблема роста коррупционных преступлений кроется в низком уровне правовой культуры населения. Для большинства граждан нашей страны выражение благодарности должностному лицу за оказание какой-либо помощи в виде передачи материальных ценностей считается нормальным явлением, что говорит о недостаточной осведомленности в правовых аспектах. Такие действия ставят под угрозу не только социальную безопасность, но и безопасность государства в целом. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ДАЧИ ВЗЯТКИ Объект и объективная сторона состава преступления. В юридическом смысле взятка представляет собой различного рода выгоды материального характера, получаемые должностным лицом за выполнение или невыполнение в интересах дающего или представляемых им лиц каких-либо действий (бездействия), если такое деяние входит в служебные полномочия субъекта либо он в силу должностного положения может способствовать таким деяниям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Из приведенного определения делаем вывод, что дача взятки подразумевает ее передачу должностному лицу за совершение определенных действий в пользу взяткодателя, либо воздержание от них. Стоит отметить, что взяткой может являться материальная ценность в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, взяткой могут выступать различные вещи, которые имеют материальное выражение, например, товары потребительского назначения, драгоценности и иные движимые и недвижимые вещи. Таким образом, предметом дачи взятки является незаконное вознаграждение, имеющее материальный характер. В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации то 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается «предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами». Данный вид преступлений считается оконченным в тот момент, когда должностное лицо получило взятку, даже если передана была ее часть - это может быть непосредственная передача денежных средств в руки, перечисление на банковский счет, безвозмездное отчуждение имущества в пользу взяткополучателя. Состав дачи взятки является формальным. Дача взятки признается оконченным преступлением, когда хотя бы ее часть не просто была передана должностному лицу, но и принята им. Поэтому предложение должностному лицу материальных ценностей или имущественных выгод, оставление ценностей в столе или в одежде должностного лица, отправление по почте в письме или посылке и даже передача их родственникам и посреднику во взяточничестве со стороны должностного лица, если за этим не последует принятие последним взятки, следует квалифицировать не как оконченное преступление, а как покушение на дачу взятки (ч.3 ст.30 и ст.291 УК РФ). Объектом преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, принято считать общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции государственного регулирования и контроля предпринимательской деятельности. Для правильной уголовно-правовой характеристики рассматриваемого вида преступления большое значение имеет точное определение рамок объективной стороны дачи взятки. Они позволяют выявить степень исполнения преступления, то есть имеет ли место оконченное преступление, либо начало его исполнения можно классифицировать как покушение на совершения преступления, в случае прерывания его выполнения. Лицо, совершающее попытку дачи взятки, в таком случае, будет являться исполнителем. Формальный состав подразумевает, что наступление общественно опасных последствий не является обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава преступления.1 В п. 2 вышеуказанного Постановления Пленума объективная сторона выражается в передаче должностному лицу лично или через посредника предмета взятки: а) за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц; б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию); в) за общее покровительство или попустительство по службе; г) за совершение должностным лицом незаконных действий (бездействия). Исходя из этого понятно, что взятка может быть передана только должностному лицу. Определение должностного лица дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», в соответствии с п. 1 прим. к ст. 285 УК РФ, должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. К представителям власти следует относить лиц, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности. К числу указанных лиц без дополнительных условий относятся наделенные соответствующими полномочиями сотрудники органов МВД России. При анализе данной нормы становится понятно, что если получатель взятки не является должностным лицом, не наделен распорядительными полномочиями, то и передача ему ценностей или оказание услуг не будет являться основанием для привлечения к ответственности лица, передающего имущество или оказывающее услуги. Субъект и субъективная сторона состава преступления. При характеристике состава любого общественно-опасного деяния важное значение имеет определение самого виновного лица, то есть субъекта преступления. В соответствии со ст. 20 УК РФ ответственность за совершения деяния, предусмотренного ст. 291 УК РФ наступает с 16 лет. Несмотря на расположение ст. 291 УК РФ в главе 30 УК РФ (Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), субъектами рассматриваемого преступления может быть, как должностные лица, так и физические лица, включая тех, что осуществляют предпринимательскую деятельность. Чаще всего взяткодателем выступает именно физическое лицо. В соответствии с Постановлением Пленума № 24 должностное лицо является субъектом дачи взятки в случае, если оно предложило своему подчиненному для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу. В этом случае должностное лицо, побудившее произвести указанные действия несет ответственность как исполнитель преступления и его действия квалифицируются по соответствующей части ст. 291 УК РФ. Работник же, выполнившие его поручение привлекается в качестве соучастника дачи взятки. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 73 УПК РФ «при производстве по уголовному делу доказыванию подлежат виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы». В п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ установлено, что в обвинительном заключении должны обязательно указываться мотивы и цели преступления, а также иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Основываясь на том, что состав рассматриваемого преступления носит формальный характер, становится ясно, что дача взятки совершается лишь с прямым умыслом. Взяткодатель преследует вполне конкретные цели, а именно, чтобы должностное лицо вопреки закону и интересам службы совершило в их пользу какие-либо действия или наоборот, воздержалось от их совершения, несмотря на вмененную действующим законодательством обязанность совершения таковых действий. Отсутствие же самого состава преступления возможно лишь в двух случаях: если дающий взятку полагал, что должностное лицо имеет право на получения данной имущественной выгоды или оказания безвозмездно оказанной услуги, а также передача имущества без цели получения какой-либо выгоды. АЛГОРИТМ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО ФАКТАМ ДАЧИ ВЗЯТОК СОТРУДНИКАМ ПОЛИЦИИ 1. Расследование уголовного дела в первую очередь начинается с производства допроса сотрудника полиции, сообщившего о даче ему взятки либо о предстоящей ее передачи. В процессе допроса уточняются и конкретизируются обстоятельства события преступления: - обстоятельства, при которых произошла встреча сотрудника полиции и лица, давшего взятку, обстоятельства возникшей между ними договоренности. В ходе допроса рекомендуется выяснить дословно состоявшийся разговор и зафиксировать его в протоколе с целью исключения факта провокации дачи взятки. Необходимо установить действует ли взяткодатель в своих интересах либо интересах иного лица, осведомлено ли данное лицо о совершаемых взяткодателем действий (для верной квалификации в дальнейшем действий каждого участника дачи взятки); - кому передана или должна быть передана взятка, сведения о том, кем должна быть она передана (наличие соучастников у взяткодателя); - место, время и способ передачи взятки или предоставления требующихся взяткодателю имущества, документов, информации, гарантий и т.д. (то есть того, за что конкретно дается взятка); - описываются признаки предмета взятки, в частности сумма денег, наименование переданных или подлежащих передаче ценных предметов, их отличительные признаки и др.; - наличие у сотрудника полиции полномочий на совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя, либо возможность в силу должностного положения оказать содействие в решении вопросов в интересах взяткодателя или представляемого им лица; - выясняется источник осведомленности сотрудника полиции в том случае, если он не является взяткополучателем, мотивы, которыми он руководствуется при обращении к следователю, устанавливается возможность факта дезинформации следователя. 2. В том случае, если сотрудник полиции обратился с сообщением о планируемой дачи ему взятки непосредственно в следственный орган, после его допроса следователю необходимо принять меры к организации задержания взяткодателя с поличным. Задержание субъектов взяточничества и коррупции с поличным является наиболее сложным действием, которое позволяет получить важные доказательства, изъять предметы взятки, изобличить виновного путем оказания на него сильного психологического воздействия. Проводится данное действие исключительно сотрудниками оперативных служб по поручению следователя (в случае поступления сообщения непосредственно в следственный орган). Задержание с поличным целесообразно проводить в момент передачи предмета взятки или непосредственно после него. На данном этапе главным является правильная процессуальная фиксация проводимого оперативного мероприятия (наблюдение, оперативный эксперимент). Следователь должен убедиться, что оперативные сотрудники до передачи предмета взятки провели детальный осмотр места передачи взятки, а также произвели личный досмотр сотрудника полиции-взяткополучателя с составлением необходимых процессуальных документов. В ходе проведения указанных мероприятий фиксируется отсутствие либо наличие у получателя взятки предметов, схожих по характеристикам с предметом предполагаемой взятки, для последующего их разграничения, возможности идентификации. Индивидуальные признаки обнаруженных предметов необходимо документально зафиксировать на этапе подготовки к планируемому задержанию. В ходе осмотра места передачи взятки оперативным сотрудникам необходимо принять дополнительные меры к фиксации хода передачи взятки и состоявшегося диалога между взяткодателем и взяткополучателем. Для этого, рекомендуется размещение средств скрытого видеонаблюдения и аудиозаписи. После подготовки оперативными сотрудниками материалов оперативно-розыскной деятельности необходимо удостовериться в их соответствии требованиям совместного приказа МВД России, Министерства обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, Службы внешней разведки Российской Федерации, ФСИН России, ФСКН России, СК России от 27.09.2013 №776/703/509/507/1820/42/535/398/68 “Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд”. В процессе задержания взяткодателя необходимо предусмотреть его попытки уничтожения предмета взятки или иных изобличающих предметов и документов. В зависимости от сложившейся ситуации и используемой тактической схемы задержания следует либо пресечь любую возможность общения взяткодателя и взяткополучателя в процессе задержания, либо активно использовать заявления для изобличения взяткополучателя и оказания на него психологического воздействия. Следует также предусмотреть возможные заявления взяточника о наличии законных оснований для передачи денег, ценностей например, заявление о возвращении ему долга либо о том, что предмет взятки забыт посетителем. 3. Непосредственно после задержания взяткодателя после передачи им предмета взятки рекомендуется произвести его личный обыск. В первую очередь личный обыск производится для обнаружения предмета взятки. Рекомендуется в ходе личного обыска осмотреть обнаруженные у задержанного записные книжки, в которых могут содержаться записи, представляющие для следствия интерес, в том числе о личных встречах с взяткополучателем, о их договоренностях, условиях дачи взятки. Также, необходимо изъять у задержанного его мобильный телефон, в котором может сохраниться переписка с взяткополучателем либо лицами, интересы которых представляет взяткополучатель. Мобильный телефон может быть в дальнейшем направлен для производства технической экспертизы с целью извлечения из него необходимой информации. Проведение личного обыска задержанного является обязательным, поскольку в процессе его проведения может быть обнаружено огнестрельное, газовое или холодное оружие, которое взяточник может использовать для нападения на членов следственно-оперативной группы и попытки скрыться с места происшествия. 4. Осмотр места происшествия. Осмотр места происшествия имеет своей целью уточнение обстановки, в которой происходила передача взятки. Основной задачей осмотра является фиксация следов пребывания субъектов взяточничества в месте передачи взятки, обнаружение предмета взятки или его части, упаковочных материалов, конвертов и др. Обнаруженные в ходе осмотра предметы и документы подвергаются более детальному осмотру. При использовании в ходе проведения оперативного мероприятия по задержанию взяткодателя средств видео- и аудио- фиксации следователем возможно изъятие указанных средств (с привлечением специалиста) из мест их размещения для последующего снятия с них соответствующей информации. Важным является изъятие непосредственно предмета взятки. Изъятие рекомендуется производить с использованием перчаток, исключив с ним лишний контакт членов следственно-оперативной группы. При изъятии указанных предметов необходимо строго соблюсти требования УПК РФ, избежав в дальнейшем признание данного действия недопустимым доказательством, а при их упаковке необходимо следовать рекомендациям экспертов, в которым в дальнейшем изъятые предметы будут направлены для производства исследования. Подобные меры предосторожности в последующем позволят провести по изъятым предметам экспертизы с целью обнаружения на предметах взятки следов взяткодателя, например потожировых выделений, отпечатков пальцев, и пр. Полученные результаты для следствия будут являться неопровержимым доказательством вины взяткодателя. 5. Обыск. Для обнаружения предметов, документов, свидетельствующих о незаконной деятельности взяткодателя, либо о нарушении им установленных законом процедур, с целью несоблюдения которых им давалась взятка, проводится обыск, который как правило завершается наложением ареста на имущество в целях обеспечения возможной его конфискации. Обыск проводится на рабочем месте подозреваемого, по месту его жительства (квартира, дача, автомашина, гараж и др.), а также по месту работы и жительства лиц, связанных с взяткодателем. В случае задержания с поличным, обыск проводится сразу после задержания, параллельно с осмотром места происшествия. В процессе задержания и последующего обыска важно не допустить утечки информации о факте задержания. Если же это сделать невозможно, то следует планировать одновременное задержание всех участников преступной деятельности и одновременное проведение обысков в местах вероятного нахождения следов (доказательств) взяточничества и коррупции. 6. Допрос подозреваемого. Допрос подозреваемого, который проводится в начальной стадии расследования, нередко бывает весьма эффективным средством изобличения виновного. Допрос может быть проведен в месте производства задержания и обыска, особенно в том случае если в ходе осмотра и обыска обнаружены существенные доказательства вины взяткодателя. В ходе допроса рекомендуется использовать видео или звукозаписывающую аппаратуру. Проведение внезапного допроса не позволяет подозреваемому придумать оправдательные аргументы, той или иной ложной версии. Допрос на месте задержания, при наличии для этого достаточных условий, весьма эффективен по целому ряду причин. У подозреваемого перед глазами находится вся обстановка места происшествия, обнаруженный предмет взятки и др. Все это не позволяет создать в сознании взяточника реабилитирующую "картинку" для подачи ее следователю и оказывает на допрашиваемого значительное психологическое воздействие. Если проведение допроса на месте задержания не представляется возможным, то по пути следования к месту допроса необходимо не дать задержанному сосредоточиться на обстоятельствах дела. Следует постоянными вопросами отвлекать его от обстоятельств задержания, не дать ему сосредоточиться на обнаруженных доказательствах, правильно оценить показания свидетелей и т. д. Если задержанных несколько человек, то следует провести их одновременный допрос, предусмотрев в ходе допроса оперативный обмен информации между допрашиваемыми. Большую роль при допросе играет фактор внезапности, в том числе предъявление фрагмента показаний допрашиваемого в другом кабинете соучастника. В этих случаях целесообразно в вопросно-ответной форме зафиксировать показания допрашиваемого, а уже затем предъявить ему имеющиеся доказательства или зачитать фрагмент показаний подельника. В ходе первого допроса подозреваемого особое внимание следует обратить именно на установление всех деталей передачи взятки, тех действий (бездействий), которые взяткополучатель совершил или должен был совершить в интересах взяткодателя, а также на выяснение связей субъекта. На данном этапе расследования представляется целесообразным тратить время на выяснение круга служебных обязанностей должностного лица, порядок и режим его работы и другие детали общего характера, которые можно выяснить на последующих допросах. 7. Установление и допрос свидетелей. Как правило, в процесс передачи взятки происходит без свидетелей, но даже при наличии свидетелей, в случае если передача взятки происходила не под контролем оперативных сотрудников, их поиск весьма затруднен. Установление свидетелей происходит: - в процессе ознакомления с обстоятельствами передачи взятки, изучения места передачи; - в ходе изучения условий и порядка работы организации, в которой составлен документ, или в которой работает взяткополучатель, взяткодатель или посредник; - в процессе допроса подозреваемого, обвиняемого, иных свидетелей; - в ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий. Свидетели, в одних случаях, могут подробно рассказывать непосредственно об обстоятельствах, связанных с расследуемым событием, в других – предоставить следователю информацию, которая может косвенно подтверждать вину взяткодателя, либо сообщить сведения о возможных прямых очевидцах совершенного преступления. Допросы свидетелей целесообразно проводить без излишнего эмоционального напряжения, в спокойной обстановке, с демонстрацией возможностей защитить свидетеля от давления со стороны заинтересованных лиц. Вызов таких свидетелей следует планировать на нерабочее время с целью исключения возможностей разглашения самого факта вызова, либо проводить допрос по месту жительства свидетеля. В тех случаях, когда свидетель не заинтересован в дачи правдивых показаний, не склонен сообщать следователю известные ему обстоятельства следует изучить личность свидетеля, ознакомиться с его функциональными (служебными) обязанностями (если это связано с расследуемым событием), с составом его семьи, родственными и иными связями. В этом случае допрос следует начинать с отвлеченных вопросов и лишь постепенно переходить к вопросам по существу расследуемых событий. Хорошими тактическими приемами в подобных случаях является внезапность постановки вопроса или предъявления доказательств, форсированный темп допроса и другие приемы, рекомендованные для допроса в условиях конфликтной ситуации. В случаях получения от свидетелей ложных показаний, либо при наличии в показаниях свидетелей, подозреваемого либо обвиняемого существенных противоречий относительно предмета расследования, следователь должен принимать меры к устранению данных противоречий. В частности, следователь обязан принять мерк устранению выявленных существенных противоречий, в том числе путем проведения очных ставок между лицами, в показаниях которых выявлены противоречия. При этом, процесс проведения очной ставки предполагает предварительную подготовку следователя к данному следственному действию, проработку различных вариантов поведения участников очной ставки, вопросов участвующим лицам с целью выяснения реальных обстоятельств произошедших событий. Данное обстоятельство является важным в доказывании факта взятки, который уже состоялся и предмет взятки не изъят. 8. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно соответствовать требованиям ст. 171 УПК РФ. Данные требования являются обязательными для всех постановлений. При изложении обстоятельств совершения преступления, в случае с дачей взятки обязательно описывать должностное положение взяткополучателя, а также отражать его полномочия, в связи с совершением либо несовершением которых данному должностному лицу передавалась взятка. Допросы обвиняемых проводятся по тем же вопросам, что и допросы подозреваемых, однако их тактика значительно отличается. Прежде всего к моменту предъявления обвинения обычно расширяется доказательственная база, следователь более полно изучает личность обвиняемого. В соответствии с моделью предполагаемого поведения допрашиваемого избираются приемы проведения допроса. Обвиняемые, отрицая свою виновность, чаще всего ссылаются на необъективность уличающих их соучастников и свидетелей. В подобных ситуациях допрашиваемым должны предъявляться доказательства, прямо или косвенно подтверждающие достоверность показаний названных лиц. К подобным доказательствам относятся: показания свидетелей о встрече взяткодателей и взяткополучателя в определенное время в указанном месте; о появлении у взяткодателей предмета взятки непосредственно до названной встречи; о совпадении обстановки, описываемой взяткодателем, с реально существующей на месте преступления; о выявлении у взяткодателя «сложностей» во взаимодействии с органами полиции, с целью решения которых им планировалась дача взятки. Обвиняемым, упорно оказывающим противодействие на каждом последующем допросе, желательно постоянно предъявлять новые доказательства их виновности. При этом целесообразно вовлекать обвиняемого в обсуждение как отдельных, так и совокупности доказательств. Могут предъявляться только доказательства ложности их показаний без предъявления фактических данных, прямо подтверждающих преступную деятельность допрашиваемого. В частности, такой прием используется для разоблачения ложного алиби. В ходе допроса обвиняемого могут варьироваться доказательства, свидетельствующие об участии в отдельном эпизоде взяточничества и систематическом занятии этой деятельностью. При признании вины обвиняемым во взяточничестве его показания должны быть предельно детализированы. Выясняется, откуда были получены средства, переданные в качестве взятки, документальное подтверждение. Ответы на эти вопросы будут способствовать проверке контрверсии о невиновности обвиняемого. Следует подчеркнуть, что она проверяется во всех ситуациях, независимо от того, признает свою вину обвиняемый или нет. Кроме установочных данных о взяткодателе выясняется следующее: - как давно знает взяткополучателя, при каких обстоятельствах познакомился с ним, кто явился инициатором знакомства; - имеют ли общих знакомых, способствовал ли кто-либо знакомству и почему; - каков характер их взаимоотношений (официальные, дружеские, неприязненные); - как часто общаются, проводят ли вместе свободное время, посещают ли друг друга дома, знакомы ли между собою члены семей; - приходилось ли делать подарки, по какому поводу, какие именно, на какую сумму; - изменились ли их взаимоотношения после получения взяткополучателем взятки; - почему решил сделать заявление о даче взятки; - если в преступлении участвовали соучастники, то почему прибег к их услугам, пытался ли сам установить контакт со взяткополучателем, почему это не удалось. Выясняются и другие обстоятельства, свидетельствующие о характере взаимоотношений взяткодателя и взяткополучателя, которые могут быть положены в основу построения версий о возможном оговоре должностным лицом взяткодателя, об ошибке заявителя относительно намерений и др. 9. Мера пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. Непосредственно после допроса подозреваемого, обвиняемого необходимо решить вопрос избрания в отношении него меры пресечения. Перечень мер пресечения, которые могут избираться при производстве по уголовному делу, указан в ст. 98 УПК РФ. Мерами пресечения являются: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; запрет определенных действий; залог; домашний арест; заключение под стражу. Если подозреваемый, обвиняемый по делу о даче взятке сразу признает свою вину в совершении преступления, то следователь может избрать меру пресечения в форме подписки о невыезде. Эта мера пресечения, в отличие от всех остальных, может быть применена следователем без постановления суда. При избрании данной меры пресечения следователю необходимо понимать, что на начальных этапах расследования уголовного дела, когда не выяснено имел ли место единичный факт совершения преступления, когда не в полной мере установлены обстоятельства уже совершенного преступления, не выявлены соучастники и лица, действующие в составе группы лиц с взяткодателем, данная мера пресечения не может в полной мере обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. Данную меру рекомендуется применять в случае полного признания обвиняемым вины, активное содействие им в ходе расследования, когда дача взятки носит очевидно единичный случай. В остальных случаях, следователям рекомендуется применять меру пресечения, связанную с ограничением свободы. Так, уголовным законодательством Российской Федерации составы преступлений, предусматривающие уголовную ответственность за дачу взятки, посредничество во взяточничестве, по степени тяжести отнесены к различным категориям, однако все без исключения предусматривают наказание в виде лишения свободы, следовательно, в качестве меры пресечения при их расследовании может быть избрано заключение под стражу. Меры пресечения в виде заключения под стражу и домашний арест применяются исключительно по судебному решению и только в том в случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно. Данная мера пресечения применяется в тех случаях, когда обвиняемый оказывает активное сопротивление расследованию, принимал меры скрыться от органов следствия и суда, имеется вероятность оказания им давления на свидетелей с целью дачи следователю ложных показаний. 10. Запросы. В ходе расследования уголовного дела следователям необходимо использовать широкие полномочия, предоставленные УПК РФ, в части направления запросов в различные организации, органы государственной власти. В частности, следователю в обязательном порядке необходимо запрашивать сведения о должностном положении взяткополучателя – приказы о назначении на должность, должностные инструкции, регламенты и положения, графики несения службы, отпусков и пр. Кроме того, в целях обеспечения исполнения приговора суда необходимо устанавливать имущественное положение взяткодателя и его близких родственников, принимать меры к наложению ареста на имущество. Второе отделение контрольно-следственного отдела |