СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА. Социальная политика в области поддержки и защиты детства
 Скачать 16.25 Kb.
|
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА Социальная защита детства в современном мире является одним из значимых элементов экономического, социального, культурного развития общества, и в совокупности является основой социальной политики государства. Одним из важнейших элементов правового статуса ребенка является право на получение социальной защиты. К системе социальной защиты детства относятся осуществляемые обществом и социальными структурами различные мероприятия по улучшению условий жизни, поддержанию и гармоничному развитию ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов. Для успешной реализации социальной поддержки детства необходима комплексная система, в которую будут входить нормативно-правовая база и социальные структуры, работающие с разными группами населения, с лицами непосредственно взаимодействующими с детьми. Проявление социальной защиты детства наблюдается во всех сферах человеческой жизнедеятельности, это и семейные отношения, сфера образования, так и среда обитания самого ребенка. Социальная защита должна быть направлена на поддержку уровня жизни ребенка, в который входит его физическое и психическое здоровье, ребенок имеет право на обеспечение его социальной безопасности и проявление своих творческих способностей, его самореализацию . В нашей стране права ребенка зафиксированы в Семейном кодексе РФ, основными из них являются: право на воспитание в семье, право на защиту здоровья, право на обеспечение своих потребностей и на сохранение своей индивидуальности. Объектами социальной защиты являются дети, лица не достигшие возраста 18 лет. Каждый ребенок относится к определенной группе, которая в свою очередь нуждается в помощи и в равной степени социальной защите. К детям, нуждающимся в социальной защите в первую очередь, относятся: детисироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с девиантным поведением; дети из приемных, многодетных или неполных семей; детей, члены семьи которого являются безработными. Социальная защита детства осуществляется в следующих видах: материальная, натуральная, юридическая форма, в виде пенсий. Пособий, льгот 89 и услуг. Каждый ребенок имеет право на социальную защиту, но нуждается в ней в разной степени, в разных формах и размерах. Социальное обеспечение нуждающихся детей осуществляется в объеме не ниже признанного государством прожиточного минимума . Субъектами социальной защиты детей выступают три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Институты создаваемые государством формируют социальную политику и законодательство в отношении детей, реализуют ее и гарантируют социальную безопасность. Важную роль в социальной политике играют семья и школа, а также специальные службы социальной работы: муниципальные службы, система стационарных учреждений, приютов, детских домов, интернатов, учреждения дополнительного образования и развития детей, специализированные центры психолого-медико-социального и педагогического сопровождения, консультационные и реабилитационные службы и т.д. Субъектами социальной защиты являются сами социальные работники, социальные педагоги и другие специалисты. Государственная социальная политика в области защиты детства осуществляется в соответствии со стандартами, установленными законодательством РФ. Социальная политика РФ гарантирует: - общедоступное бесплатное начальное, основное и среднее (полное) общее образование, среднее и высшее профессиональное образование (на конкурсной основе); - бесплатное медицинское обслуживание; - право на социальное обслуживание и социальную защиту детей; - право на жилище в соответствии с законодательством РФ; - право на социальную адаптацию и реабилитацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - организацию оздоровления и отдыха детей; - право на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности и трудоустройства (по достижению возраста 15 лет). К социальным учреждениям реализующим данную программу, относятся: муниципальные специализированные центры, кризисные центры помощи женщинам и детям, социальные гостиницы и приюты, психологические, педагогические, юридические консультационные пункты и др.Одной из распространенных форм социальной защиты детства является опека и попечительство. Опеку устанавливают над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Отличие данных 90 институтов заключается в обязанностях и правах опекунов и попечителей. Права и обязанности опекунов и попечителей, а так же детей, находящихся под опекой, определены законодательством РФ. Опекунская деятельность не оплачивается, опекун получает на содержание подопечного ежемесячные денежные средства в размере, установленном в конкретном регионе для содержания детей, оставшихся без попечения родителей. Для успешного развития и поддержании системы социальной защиты детства Правительством РФ были разработаны и продолжают разрабатываться специальные целевые программы и подпрограммы. Но, все эти программы лишь направлены на определенные категории детей. Основными структурными компонентами социальной защиты детства являются формы и методы ее реализации. 1. Постановления и решения компетентных органов. В области социальной защиты детства такими органами являются: - Федеральное собрание РФ (принимает и одобряет законы по конкретным аспектам социальной защиты детства); - Президент РФ (подписывает федеральные законы и издает соответствующие указы); - Правительство РФ (принимает постановления по вопросам социальной защиты детства); - суды РФ (рассматривают спорные и проблемные ситуации в области социальной защиты детства); - министерства и ведомства РФ (рассматривают конкретные аспекты социальной защиты детства); - руководители учреждений и предприятий (издают правовые акты по вопросам социальной защиты детей). 2. Программы. Данная форма характерна для органов государственной власти, в ведомости которых и находится социальная защита детства. 3. Планы мероприятий по социальной защите детства. 4. Создание и развитие материальной базы для социальной защиты детства. Материальная база является ключевым элементом социальной защиты детства и включает в себя следующие составляющие: а) финансовую базу; б) многочисленные здания, сооружения; в) систему государственных пособий на детей. К числу действенных методов позволяющих добиться необходимых результатов в области социальной защиты детства относятся: 91 - убеждение действующих и потенциальных субъектов социальной защиты детства (руководителей, должностных лиц и др.) в необходимости активного участия в социальной защите детства; - прямое участие при проведении мероприятий по охране детей авторитетов известных и популярных государственных, общественных, религиозных деятелей, ветеранов войн и труда; - стимулирование и поощрение мероприятий по социальной защите детства; - анализ и прогноз развития системы социальной защиты детства. Метод принуждения также не чужд социальной защите детства, а иногда и просто необходим (например, при взыскании алиментов в пользу детей) . Таким образом, анализ современного состояния социальной защиты детства в субъектах Российской Федерации позволяет выделить следующие направления модернизации социальной защиты детства в регионах: создание соответствующих организационных структур детской социальной политики; законодательное регламентирование поддержки семьи и детства; программноцелевые формы социальной защиты детей; формирование сети учреждений социально-педагогической инфраструктуры детства; введение института Уполномоченных по правам ребенка; профессиональная подготовка и переподготовка социальных педагогов и специалистов по социальной работе; апробация эффективных социально-педагогических технологий защиты детства; технологии осуществления правосудия по делам несовершеннолетних с участием социального работника; технологии социально-педагогической поддержки детства в поликультурном образовательном пространстве. А для того чтобы современная система социальной защиты детства была действенной и становилась все более эффективной, необходимо соблюдать одно важное условие - правильное применение методов и форм социальной защиты детства. Библиографический список: 1. Бутаева М. А. Защита материнства и детства / М. А. Бутаева // Социосфера: сборник конференций НИЦ «Социосфера». 2011. № 19. С. 23-27. 2. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения / Е. Е. Мачульская. Москва: Юрайт, 2013. 575 с. 3. Поддубная Т. Н. Управление системой социальной защиты детства / Т. Н. Поддубная, А. О. Поддубный. Ростов-на-Дону, 2012. 109 с. 92 4. Рыбинский Е. М. Управление системой социальной защиты детства: Социально-правовые проблемы: учебное пособие для студ. / Е. М. Рыбинский высш. учеб. заведений. Москва: Издательский центр Академия, 2014. 22 с. |