Эссе. Социальная защита материнства и детства

• Название: Социальная защита материнства и детства
• Дата: 14.09.2022
• Размер: 28.23 Kb.
• Имя файла: Эссе.docx
• Тип: Документы; #676803

Социальная защита материнства и детства.

Социальная защита материнства и детства представляет собой систему мер, которые направлены на соблюдение прав семьи, а также на удовлетворение ее потребностей, как материальных, так и нематериальных.

Что же понимается под терминами «материнство» и «детство»? Материнство - реализованная способность женщины к рождению, выкармливанию, воспитанию детей.

Чтобы понять, что такое «детство», обращусь к толковому словарю С.И. Ожегова. Итак, детство – это период человеческого развития, когда он учится понимать окружающий мир, происходит его физическое и психическое развитие.¹

Проблема социальной защиты материнства и детства всегда была и остается актуальной. Это связано в первую очередь с тем, что женщины и дети являются самыми не защищенными слоями населения, поэтому именно по отношению к ним государство должно проявлять особую заботу.

В настоящее время государство принимает меры, направленные на их защиту, однако реальное воплощение их в жизнь остается проблемным и малоэффективным.

Деятельность государства по защите материнства и детства сводится к принятию законодательных актов, в которых закрепляются социальные гарантии для данной категории лиц, механизмы их реализации.

Приведу конкретные примеры. К социальным гарантиям относятся, в частности, право на бесплатное образование, охрану здоровья, обеспечение безопасности и т.п. Помимо этого, законодательно закрепляется осуществление государством поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Так, согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, а пунктом 1 статьи 38 Конституции РФ провозглашается, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». ²

В ряде законов, действующих на территории РФ, закреплены меры государственной поддержи семьям с детьми. Так, Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает следующие пособия женщинам, которые имеют детей: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка и т.д.³

Защита материнства также обеспечивается нормами Семейного кодекса РФ. В частности, согласно статье 89 СК РФ, жена имеет право в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка требовать уплаты алиментов от своего супруга. К тому же согласно статье 17 СК РФ, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Интересы ребенка тоже защищены семейным законодательством, которое предоставляет ему комплекс прав, к которым относятся, в частности, право жить и воспитываться в семье, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками, на защиту своих прав и законных интересов и т.п.⁴

Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Однако в большинстве случаев несовершеннолетние не реализуют данное право, поскольку не знают, куда и в каких случаях они могут обращаться за защитой.

По мнению Е. С. Игнатьевой для того, чтобы решить данную проблему, необходимо ввести в школах обязательные факультативные занятия «Права человека», на которых бы несовершеннолетним рассказывали об имеющихся у них правах, в том числе и о праве на защиту. В обязательном порядке несовершеннолетним должны рассказывать, куда они могут пожаловаться на насилие в семье.⁵

Законодатель устанавливает беременным работающим женщинам дополнительные гарантии. Так, Трудовой кодекс РФ установил запрет на их привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, к работам в тяжелых, вредных, опасных условиях труда и т.п. Помимо этого беременным женщинам предоставляются льготы: установление неполного рабочего дня по их просьбе, сохранение среднего заработка при прохождении обязательного диспансерного обследования, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по желанию женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо после его окончания и т.п.⁶

Данные судебной практики свидетельствуют о том, что эти положения законодательства не всегда соблюдаются. Так, Т.А. Косарева, работающая маляром на стройке, обратилась в суд, чтобы взыскать с работодателя денежную компенсацию. После того как выяснилось, что девушка беременна, ее не перевели на работу с более легкими условиями труда, она выполняла работу на строительных объектах в тяжелых и вредных условиях труда, в результате чего у нее случился выкидыш. Трудовой кодекс РФ запрещает привлекать беременных женщин к работам в тяжелых, вредных, опасных условиях труда, однако на практике их не редко привлекают к такой работе.⁷

С 1 января 2007 г. российские семьи, имеющие двух и более детей (в том числе и усыновленных), имеют право на получение поддержки со стороны государства. Такая форма поддержки именуется «Материнский капитал». Средства материнского капитала можно направить на следующие цели: улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Также можно направить данные средства на пенсионные накопления матери.⁸

Программа «Материнский капитал» была принята с целью увеличения рождаемости. Однако, несмотря на это, до сих пор в РФ существует демографическая проблема. В настоящее время в России наблюдается тенденция: увеличивается доля семей, которая откладывает рождение первого ребёнка на более поздний срок, что приводит к малодетности, а то и вообще к бездетности. Согласно данным Росстата рождаемость в России за первые 5 месяцев 2018 года снизилась на 3,6%.⁹

Основная причина этого в низком уровне доходов, в то время как качественные образовательные и медицинские услуги можно получить преимущественно на платной основе. В такой ситуации друзья, родственники, коллеги по работе, советуют женщинам не спешить с рождением детей.

50% его получателей материнского капитала не может участвовать в схемах ипотечного кредитования, так как его средств хватает только на оплату части ипотеки. К тому же у малообеспеченных семей не удовлетворены потребности в качественной еде, самой необходимой одежде и обуви и т.п. Поэтому не представляется возможным обсуждать с ними вопросы благоустройства жилья или платного образования, когда не решена проблема питания и т.п. По моему мнению, следует внести изменения в ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В частности, следует дополнить статью 7, в которой говорится о целях, на которые можно направить средства материнского капитала, следующим образом: «в случаях, предусмотренных законом, средства материнского капитала можно направить на потребительские цели».

Важное значение для охраны детства имеет ограничение детского труда. Так, согласно статье 62 ТК РФ, трудовая правоспособность возникает у лиц, достигших возраста 16 лет. Однако законодатель допускает исключение из данного правила. Трудовой договор имеют право заключить лица, достигшие возраста 15 лет в том случае, если они получили или получают основное общее образование, для выполнения легкого труда, который не причиняет вред их здоровью. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, который не причиняет вред его здоровью и не нарушает процесс обучения. К тому же законодатель допускает заключение трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста. Такие несовершеннолетние имеют право работать в организациях кинематографии, т.е. сниматься в кино, рекламе, выступать в цирке и т.п. Для этого требуется согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

Трудовое законодательство устанавливает для несовершеннолетних гарантии и льготы, которые можно сформулировать следующим образом: ограничение применения труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах и т.п.); запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет и т.д.

На практике вышеназванные ограничения, гарантии, льготы широко нарушаются. Прежде всего, работодатель не оформляет трудовой договор с несовершеннолетними, где они должны быть прописаны, поэтому несовершеннолетние работают неофициально на одинаковых условиях с совершеннолетними работниками. Яркий тому пример – работа на стройке и т.п. Данные нарушения сложно выявить, поскольку, они никак не документированы.¹⁰

По моему мнению, необходимо дополнить Уголовный кодекс РФ статьей, где устанавливались бы санкции за несоблюдение трудовых прав несовершеннолетних.

Таким образом, социальная защита материнства и детства представляет собой систему мер, которые направлены на соблюдение прав семьи, а также на удовлетворение ее потребностей, как материальных, так и нематериальных. Деятельность государства по защите материнства и детства сводится к принятию законодательных актов, в которых закрепляются социальные гарантии для данной категории лиц, механизмы их реализации. В частности, такие нормы содержаться в Трудовом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и т.д. Однако на практике данные нормы нарушаются. Так, беременным женщинам не устанавливаются более легкие условия труда, несовершеннолетним работникам не предоставляются гарантии и льготы и т.п., поэтому необходимо вносить изменения в законодательство.

Список использованных источников и литературы.

Нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//"Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.07.2018)// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.

3.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 03.08.2018)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

4.Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ(ред. от 07.03.2018)"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"//"Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.

5.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ(ред. от 29.07.2018)"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929.

6.Решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска № 2-36/2013 от 25 марта 2013 г.

Специальная литература:

7.Авагимян Г.А., Хамитова Г.Ш. Некоторые вопросы социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства // Государство и право. Материалы заочной всероссийской научной конференции. - №5. - 2014. С. 96-99.

8.Игнатьева Е.С. Особенности социальной защиты детей// Налоги газета. – №22. – 2015.- с.29-33.

9.Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка//Мир и Образование.-2015. - 1376 c.

Интернет-ресурсы:

10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL:http://www.gks.ru (Дата обращения: 27.09.2018).

1^ Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка//Мир и Образование.-2015. - 1376 c.

2^ Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//"Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

3^ Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ(ред. от 29.07.2018)"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929.

4^ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.07.2018)// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.

5^ Игнатьева Е.С. Особенности социальной защиты детей// Налоги газета. – №22. – 2015.- с.29-33.

6^ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 03.08.2018)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

7^ Решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска № 2-36/2013 от 25 марта 2013 г.

8^ Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ(ред. от 07.03.2018)"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"//"Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.

9^ Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL:http://www.gks.ru (Дата обращения: 27.09.2018).

10^ Авагимян Г.А., Хамитова Г.Ш. Некоторые вопросы социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства // Государство и право. Материалы заочной всероссийской научной конференции. - №5. - 2014. С. 96-99.