ОТВЕТ НА ПРВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. Социальноэкономические права и свободы
 Скачать 70.72 Kb.
|
1 2 2.1. Перечень вопросов к зачету Правоохранительное. 1. Опишите влияние социально-экономических, политических, идеологических условий на обеспечение прав личности. Социально-экономические права и свободы – это права, призванные гарантировать человеку возможность удовлетворения его жизненных потребностей и получать от государства защиту своей экономической свободы и социальных льгот. Международный пакт связывает эти права с идеалом свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды . К социально-экономическим правам относят: − право частной собственности и право, т.е. владения, распоряжения и пользования своим имуществом (ст. 35, 36 Конституции РФ); − право наследования (ст. 35 Конституции РФ); − свобода предпринимательской деятельности – т.е. разрешенной законной деятельности, сопряженной с риском направленной на извлечение прибыли (ст. 34 Конституции РФ); − свобода промышленности и торговли – отсутствие внутренних барьеров для обмена товаров и движения денежных средств Политические гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и присущими демократическому обществу политическим плюрализмом и реальностью разделения властей. Политические гарантии направлены на развитие и совершенствование политической системы общества, всей системы демократии с основополагающей идеей самоуправления народа. В условиях современного Российского государства политическими гарантиями защиты личности должны стать: основа государственного строя, политическая система общества, верховенство Конституции, принцип разделения властей, парламентаризм, гласность, наличие развитой системы местного самоуправления и т.д. Идеологические гарантии состоят в господстве идеологии, на базе которой развивается духовная жизнь общества, идейное воспитание граждан, основанное на глубоком уважении к праву как социальной ценности. Стабильность обеспечения прав личности в условиях формирования основ цивилизованного государства может основываться лишь на прочном идеологическом фундаменте, предполагающем приоритет общечеловеческих ценностей как важнейшего результата общедемократических завоеваний прогрессивного человечества. Идеологические гарантии во многом определяются уровнем правовой, духовной и общей культуры населения. Обеспечение прав человека возможно при таком уровне правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь законодателя, государственного и муниципального служащего. Обеспечение необходимого уровня правовой культуры возможно лишь при условии хорошей организации правовой пропаганды, четкой системы воспитания у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, ответственности, чувства права и законности. Только формируя новое политико-правовое мышление, переориентируя сознание общества на истинные общечеловеческие ценности, возможно создание высокого уровня индивидуального и общественного, политического и правового сознания и культуры, подлинно гуманистической морали, что будет являться реальным идеологическим условием обеспечения прав личности. 2. Опишите соотношение прав человека и принципа законности в деятельности правоохранительных органов. Соблюдение законности в деятельности правоохранительных органов особенно важно, так как на нее возложена обязанность предупреждать и пресекать правонарушения. Правоохранительные органы призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Принцип Законности – важнейший принцип деятельности правоохранительных органов. Этот принцип выражается как в правоохранительном характере самой деятельности полиции, так и в том, что эта деятельность осуществляется на основе строгого и неуклонного соблюдения законов и подзаконных нормативных актов. Обеспечивая безопасность граждан, охрану общественного порядка и общественную безопасность, осуществляя надзор за соблюдением гражданами и должностными лицами правил общественного порядка и общественной безопасности, предупреждая и пресекая правонарушения и привлекая виновных к ответственности за совершение противоправных действий, правоохранительные органы тем самым укрепляют законность и правопорядок. 3. Сформулируйте возможности законного ограничения прав и свобод личности в России: чрезвычайного положения, военного положения и т.п. В Российской Федерации в качестве основной обязанности закреплено признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с этим человек и гражданин государства может реализовывать свои права без каких-либо ограничений, естественно в рамках личных прав и прав других лиц. На территории государства вводятся особые правовые режимы, которые на законном уровне ограничивают права и свободы человека и гражданина, с целью сохранения не только государственного строя, но и жизни людей. Конституцией Российской Федерации предусматривается возможность введения на всей территории нашего государства и в ее отдельных местностях военного либо чрезвычайного положений. Статья 56 Конституции России гласит: «В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия» Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения: а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан; б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов; в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения; +г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств; Другой правовой режим, ограничивающий права, есть военное положение. Данный режим регулируется нормами Конституции России и Федеральным конституционным законом №1 - ФКЗ «О военном положении» В период действия военного положения граждане пользуются всеми установленными Конституцией Российской Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено законодательством РФ. запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации; запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; В период действия военного положения в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, может быть такое правовое явление, как ограничение прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности, в соответствии и в рамках закона.. При введении чрезвычайного или военного положения основные неотъемлемые права человека (на жизнь, достоинство личности, равноправие и отсутствие дискриминации, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, свободу вероисповедания, свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, право на судебную защиту прав и свобод и др.) должны непременно соблюдаться. 4. Охарактеризуйте возможности законного ограничения прав человека и гражданина в деятельности правоохранительных органов. Особенно остро проблемы ограничения прав и свобод человека в конституционной теории и практике встают при взаимодействии гражданина с правоохранительными структурами. Повседневная деятельность правоохранительных органов непосредственно связана с ограничением прав и свобод человека. При этом важно не нарушить пределы, которые установлены не только Конституцией Российской Федерации, но и другими законами. Сотрудники полиции из всех государственных служащих наиболее часто выступают субъектами ограничений прав человека, и именно по их действиям в обществе складывается представление о степени реализации принципа законности в процессе функционирования правоохранительной системы государства. Реализация прав сотрудников полиции, связанных с применением отдельных мер государственного принуждения, а также с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, детально регламентирована федеральным законом «О полиции» Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляются в рамках реализации органами судебной власти своих полномочий. Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры реализация принципов законности и обоснованности в процессе ограничения прав и свобод человека и гражданина сотрудниками российской полиции является необходимой и важнейшей предпосылкой формирования партнерской модели взаимоотношения общества и государства как условия дальнейшего построения в Российской Федерации правового государства; – основания, целесообразность и порядок ограничения прав и свобод российских граждан сотрудниками полиции строго зафиксированы в нормах федерального законодательства и детерминированы наличием такого признака правового государства как признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности; – для исключения возможных случаев нарушения норм законности в процессе выполнения сотрудниками полиции своих должностных обязанностей, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, следует реализовывать все предусмотренные федеральным законодательством формы контроля и надзора за деятельностью полиции. 5. Раскройте сущность принципа обеспечения каждому гражданину права на обращение в суд за защитой своих интересов. Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих прав и свобод закреплен в ст. 46 Конституции РФ. Судебная защита доступна гражданам России, лицам без гражданства и иностранным гражданам (ч. 3 ст. 62). Могут обращаться в суд за защитой своих прав лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы. В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями или решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц нарушены его права и свободы. В зависимости от того, какое право нарушено, защита может осуществляться в порядке уголовного, гражданского или административного судопроизводства. Если лицо исчерпало все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, в соответствии с международными договорами РФ оно имеет право обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Граждане России в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод могут подавать жалобы в Европейский Суд по правам человека в случае нарушения их прав решениями государственных инстанций. Принцип презумпции невиновности Принцип презумпции невиновности достаточно четко и полно представлен в ч. 1 ст. 49 Конституции, в соответствии с которой "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". 6. Раскройте сущность принципа обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту. УПК РФ Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту 1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. 2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами. 3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно. Сущность принципа обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту заключается в том, что: а) подозреваемый и обвиняемый как субъекты уголовного судопроизводства в каждой его стадии наделяются такой совокупностью процессуальных прав, которая позволяет им лично защищаться от выдвинутого против них подозрения или обвинения в совершении преступления и отстаивать свои законные интересы в уголовном деле. (ст.ст 43, 43', 142, 263 УПК) б) закон предоставляет указанным лицам право воспользоваться помощью профессионального защитника, а в ряде случаев признает невозможным осуществление производства по делу без его участия 7. Раскройте сущность принципа участия граждан в осуществлении правосудия. Принцип участия граждан в отправлении правосудия в настоящее время является одним из способов проявления демократии в государстве. В России применяется две формы данного участия: присяжные и арбитражные заседатели. Его нельзя назвать новым по отношению к России, однако еще возникает много противоречий связанных с его применением, в частности института присяжных заседателей. Реализация данного принципа не идеальна и требует дальнейшего совершенствования, но он нужен для России и отказать от него сейчас нельзя. Статья 8. Участие граждан в осуществлении правосудия 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом. 2. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. 3. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом. 4. За время участия в осуществлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета. 8. Сформулируйте основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Основными направлениями деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации являются: рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению; анализ законодательства Российской Федерации в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; развитие международного сотрудничества в области прав человека; правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты; подготовка ежегодного доклада о деятельности и направление его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Гос. Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации; выступления с докладами на заседаниях Государственной Думы в случаях грубого или массового нарушения прав и свобод граждан; направление в Гос. Думу специальных докладов по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Российской Федерации; обращение в Государственную Думу с предложениями о создании парламентских комиссий по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, участие в работе указанных комиссий и проводимых слушаниях; обращение в суды общей юрисдикции и в Конституционный Суд Российской Федерации для защиты прав и свобод граждан; принятие по собственной инициативе соответствующих мер в пределах своей компетенции при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты; анализ правоприменительной практики в области прав человека и гражданина и выработка предложений по ее совершенствованию; информирование органов государственной власти и общественности о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан в Российской Федерации; направление государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам замечаний и предложений общего характера, относящихся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур 9. Дайте краткую характеристику компетенциям Уполномоченного по правам человека в РФ. В пределах своей компетенции Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства; рассматривает жалобы на решения или действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия; не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. 10. Охарактеризуйте организацию института Уполномоченного по правам человека в РФ. Основная цель деятельности института уполномоченного по правам человека - содействие реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Основные задачи, решаемые на пути к этой цели: восстанавливающая нарушенные права и свободы - исправление допущенной по отношению к человеку несправедливости и восстановление нарушенных государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими прав и свобод человека и гражданина; посредническая - предложение сторонам взаимно удовлетворяющего решения проблемы; правотворческая - совершенствование законодательства о правах и свободах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; информационно-воспитательная - просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Функции института уполномоченного по правам человека: контрольная - осуществление независимого контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными служащими; консультационная - информирование указанных органов о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан; координационная - организация согласованных действий различных органов по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. 11. Дайте краткую характеристику понятия, задач и основных функций (направления деятельности) прокуратуры. Прокуратура – это государственная система, ведущая надзорную, координационную и правоохранительную деятельность во многих сферах государственной жизни. Задачи деятельности прокуратуры определяются ее государственно-правовым назначением и местом в правоохранительной системе РФ. Как орган, призванный обеспечить единство и укрепление законности в Российской Федерации, прокуратура призвана обеспечить: 1) своевременное выявление нарушений закона; 2) своевременное устранение нарушений закона; 3) предупреждение нарушений закона. К числу функций современной прокуратуры Российской Федерации следует отнести: · функцию надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; · функцию уголовного преследования; · функцию координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; · функцию участия прокурора в рассмотрении дел судами; · функцию участия в правотворческой деятельности; · функцию международного сотрудничества прокуратуры РФ с соответствующими органами других государств и международными организациями. Основная функция прокуратуры состоит в надзоре за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов (ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Правовые основы организации и деятельности прокуратуры в РФ закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации», других федеральных законах, международных договорах Российской Федерации. 12. Раскройте сущность прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности – деятельность специально уполномоченных государственных органов (прокуратур), осуществляемая от имени РФ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выполняемая с использованием предусмотренных законом полномочий и правовых средств их осуществления. Сущность прокурорского надзора: а) это самостоятельный, специфический вид государственной деятельности, которая является исключительной компетенцией прокуратуры; б) осуществляется от имени государства – Российской Федерации; в) заключается в проверке правильности соблюдения и исполнения законов, действующих на территории РФ; г) направлен на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, восстановление нарушенной законности, привлечение виновных к установленной законом ответственности. 13. Опишите и дайте краткую характеристику средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Средства прокурорского реагирования – предусмотренные законодательством и совершаемые в установленном законом порядке действия прокуроров по устранению выявленных нарушений законности, причин и условий, им способствующих, привлечению к ответственности виновных лиц Актами прокурорского реагирования являются протест, представление, постановление и объявление предостережения о недопустимости нарушения закона. Протест – приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд. Представление – вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит обязательному рассмотрению. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона К процессуальным средствам прокурорского реагирования относятся: – письменное указание прокурора; – утверждение прокурора; – согласие прокурора; – различного рода постановления прокурора; – ненадзорные представления и жалобы, вносимые прокурором на судебные акты. Непроцессуальными средствами являются следующие акты прокурорского реагирования: – протест; – представление прокурора, вносимое в порядке надзора; – предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона; – постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении; – требование прокурора об изменении нормативного правового акта. 14. Раскройте возможность граждан обжаловать в суд незаконные действия и решения органов внутренних дел. \ На основании положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1), право на обжалование в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2). Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд. 15. Дайте краткую характеристику гарантиям прав и свобод человека при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об оперативно-розыскной деятельности" 1 2 |