Курсовая работа лишение свободы. Статья 44 ук РФ предусматривает обширный перечень видов уголовных наказаний, реально из которых используются лишь несколько, причем, в их ряду лишение свободы на определенный срок
 Скачать 35.83 Kb.
|
|
Оглавление: Введение 3 Глава I. Лишение свободы на определенный срок как вид уголовно-правового наказания: понятие, общая характеристика. Место в системе наказаний 6 I.1 Понятие и общая характеристика наказания в виде лишения свободы на определенный срок 6 I.2 Место и значение лишения свободы на определенный срок в системе наказаний РФ 10 Глава II. Особенности назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок 12 II.1 Назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок 12 II.2 Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок 17 Глава III. Проблемы назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок и совершенствование уголовного закона 24 Заключение 29 Список литературы: 31 Введение Рост преступности в мире и в России подчеркивает актуальность вопроса о противодействии дальнейшему развитию указанной тенденции. Противодействие преступности предполагает не только выявление, пресечение преступлений, но и их предупреждение. Превентивная функция, исходя из уголовного законодательства, возлагается на некоторые уголовно-правовые институты, но главным образом – на институт уголовного наказания. Статья 44 УК РФ предусматривает обширный перечень видов уголовных наказаний, реально из которых используются лишь несколько, причем, в их ряду – лишение свободы на определенный срок. Ошибочно предположение об отсутствии у остальных видов наказания восстановительного, исправительного и предупредительного потенциала. Более правильно говорить даже не о меньшей степени этих показателей, а о необеспеченности государством соответствующих технических, организационных, финансово-материальных условий, в силу чего потенциальная полезная функция указанных наказаний не может быть реализована. Кроме того, если заняться ретроспективным анализом закрепления в законе и применения норм о наказании преступника посредством изоляции от общества, мы обнаружим, что эффективность данного вида наказания была оценена достаточно давно. Мы можем предположить, что это связано, в первую очередь, с тем наглядным эффектом, который изначально заложен в рассматриваемом виде наказания: общество имеет возможность наблюдать переживание преступником лишений и ограничений, что убедительно свидетельствует о восстановлении нарушенной преступлением справедливости посредством прямого карательного воздействия на субъекта. В настоящем исследовании мы обратимся к рассмотрению особенностей законодательной регламентации и правоприменительной деятельности по назначению и исполнению наказания в виде лишения свободы на определенный срок в Российской Федерации. В этой связи целью настоящей работы является рассмотрение специфических характеристик такого вида уголовно-правового наказания как лишение свободы на определенный срок, причем освещению подлежит и законодательный, и правоприменительный аспекты. Достижению указанной цели будет способствовать выполнение следующих задач: - рассмотреть легальное понятие лишения свободы на определенный срок; - охарактеризовать место данного вида наказания в системе наказаний УК РФ; - изучить специфику назначения и исполнения лишения свободы на определенный срок, исходя из положений действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства; -проанализировать наиболее проблематичные моменты в законодательной регламентации и правоприменительной деятельности относительно назначения и исполнения указанного вида наказания с использованием материалов судебной практики. Объектом исследования являются уголовно-правовые общественные отношения, складывающиеся в при назначении и исполнении наказания в виде лишения свободы на определенный срок. Предметом исследования выступают нормативные положения уголовного закона, предусматривающие порядок назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок. Методологическая база исследования образована, в первую очередь, комплексным подходом к анализу обозначенной тематики, сопоставлением действующего УК РФ и ранее действовавших уголовных законов. Нами были использованы также общенаучные методы конкретно-исторического, историко-правового и логического анализа, синтеза, метод сравнительного исследования и системного, конкретно-социологического анализа. Нормативная база исследования включает в себя основные нормативно-правовые источники национального права – Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»1, другие Федеральные законы РФ, разъясняющие постановления Пленума Верховного суда РФ. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, состоящие из четырех параграфов, заключение, библиографический список. Глава I. Лишение свободы на определенный срок как вид уголовно-правового наказания: понятие, общая характеристика. Место в системе наказаний I.1 Понятие и общая характеристика наказания в виде лишения свободы на определенный срок Анализ статьи 44 УК РФ позволяет вывести некоторые характеристики рассматриваемого наказания в виде лишения свободы на определенный срок – поскольку относительно самого сурового наказания, которое, согласно уголовному закону, в принципе может быть назначено и приведено в исполнение – смертной казни, лишение свободы на определенный срок отделяется лишь пожизненным лишением свободы. Отсюда мы можем заключить, что, по мнению законодателя, анализируемый вид наказания должен предусматриваться за преступные деяния, обладающие особой общественной опасностью. По нашему мнению, с законом следует согласиться в понимании карательно-репрессивного потенциала лишения свободы на определенный срок, поскольку указанный вид наказания непосредственно направлен на ограничение одного из самых жизненно важных благ личности – свободе. При этом речь идет о различных ее формах и проявлениях – свободе передвижения, свободе выбора места жительства и деятельности, выступающей источником дохода, свободе определения круга общения. Таким образом, сущность лишения свободы – в «принудительной изоляции осужденного посредством помещения в специально предназначенные для этого учреждения»2. В специальной литературе значительные объемы применения этого наказания чаще всего связываются с рядом объективных причин. В ряду таких причин называются, в частности, «совершение значительного числа тяжких и особо тяжких преступлений, а также многочисленные случаи множественности преступлений, на которые приходится реагировать именно таким образом – путем изоляции осужденного от общества»3. С учетом указанного, а также исходя из анализа материалов судебной практики, мы можем согласиться с тем, что в одних случаях лишение свободы обоснованно применяется ввиду наличия соответствующей объективной потребности в таком виде наказания, которое предполагает воздействие на личную свободу осужденного как одно из наиболее ценных благ. В других случаях применение данного вида наказания также является обоснованным, но «в какой то степени вынужденным, поскольку государство не располагает другими, более эффективными и гуманными средствами воздействия на таких лиц»4. Кроме того, учеными относительная распространенность наказания в виде лишения свободы в судебной практике объясняется некоторыми субъективными причинами: в частности, указывается на «ожидания - в одних случаях обоснованными, в других – не вполне, с которыми связывается применение лишения свободы на определенный срок в общественном сознании и нередко также в правосознании судей»5. Приведенное суждение представляет интерес, поскольку отрицать его справедливость мы не можем. Действительно, несмотря на кажущуюся умозрительность подобных ожиданий, обоснованием к ним является тот наглядный характер восстановления нарушенной справедливости, которое происходит посредством ограничения виновного лица, изъятия его из общественной жизни и обеспечения минимально необходимыми жизненными благами. Помимо этого, строгость лишения свободы обусловлена содержанием этого наказания, такими его свойствами, как: 1. принудительная изоляция осужденного путем помещения в учреждение со специальным режимом, порой достаточно строгим, предусматривающим существенные ограничения прав и свобод осужденного; 2. применение данного вида наказания на протяжении значительного временного периода сроки – согласно уголовному закону, лишение свободы может быть назначено на срок от двух месяцев до двадцати лет (ч. 2 ст. 56 УК РФ), а при совокупности приговоров - до 30 лет (ч. 3 ст. 70 УК РФ); 3. возложение на осужденного дополнительных, помимо изоляции от общества, правоограничений в сфере политических, трудовых, жилищных, семейных и других отношений, которые «заметно ухудшают его правовой статус по сравнению с другими членами общества»6; 4. использование в целях исправления осужденного специфических мер исправительного воздействия, осуществляемого в условиях определенного режима посредством привлечения к общественно-полезному труду, обучению, проведению с ним воспитательной работы. (ст. 103 УИК РФ). Именно в силу строгости данного вида наказания законодатель при регламентации общих начал назначения наказания (ч. 1 ст. 60 УК) и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 20 от 29.10.2009 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» указывают на «необходимость обсуждения судом при постановлении приговора вопроса о применении наказания, не связанного с лишением свободы в случаях, когда санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой лицо признается виновным, наряду с лишением свободы предусматриваются более мягкие виды наказания или имеется основанная на законе возможность применения принудительных мер воспитательного характера»7. Значимость лишения свободы связана с тем, что более или менее опасные, а также злостные преступники изымаются из общества и тем самым в течение срока отбывания наказания существенно ограничиваются в возможности совершения новых преступлений. Отмечается, что «нахождение осужденного в исправительном учреждении на протяжении достаточно продолжительного времени создает в принципе возможность для организации комплекса мер, направленных на его ресоциализацию - приспособление к существующему в государстве правопорядку, т. е. на «исправление»»8. Это действительно так, если мы учтем наличие у администрации учреждения, наблюдательной комиссии, общественности многочисленных возможностей для наблюдения за личностью, отбывающей наказание, контроля за ней, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством. Важнейшим элементом содержания наказания в виде лишения свободы, который определяется его сущностью и теми целями, которые определены в ст. 43 УК РФ, и который, в свою очередь, определяет высокий процент его использования при избрании вида наказания и определении его меры, является его «способность обеспечить изоляцию осужденного от общества». В свете общественной опасности личности преступника данное суждение выглядит вполне обоснованно, однако, не следует забывать и об обратной стороне анализируемого вида наказания. Так, учеными установлено, что превышающий 3-5 лет срок лишения свободы начинает оказывать на личность осужденного негативное воздействие9. Осознание указанного обстоятельства, к сожалению, не может на настоящий момент выступить реальным препятствием к неприменению ст. 56 УК РФ при назначении наказания, поскольку современное общество и функционирующая социальная система не пришли ни к чему более эффективному, чем лишение свободы, назначаемое за совершение особо общественно опасных преступлений. I.2 Место и значение лишения свободы на определенный срок в системе наказаний РФ Необходимо отметить, что УК РФ содержит еще некоторые виды уголовного наказания, в той или иной мере касающиеся лишения свободы - это: 1) ограничение свободы (ст. 53 УК РФ); 2) арест (ст. 54 УК РФ); 3) содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК РФ); 4) лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ); 5) пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ). Однако, именно лишение свободы наиболее широко представлено в санкциях статей Особенной части УК РФ и в судебной практике, являясь одним из «наиболее распространенных видов наказания - около 40 % санкций статей уголовного закона предусматривают в качестве наказания лишение свободы на определенный срок»10. При этом целенаправленность уголовно-правового воздействия назначаемой меры наказания обеспечивается посредством применения альтернативных мер. Так, в качестве таковой чаще всего выступает штраф (129 санкций), арест (90 санкций) и ограничение свободы (78 санкций). На основании приведенных количественных данных мы можем подчеркнуть, что место и роль наказания в виде лишения свободы на определенный срок в системе наказаний характеризуется, прежде всего, тем, что это один из самых строгих и одновременно наиболее распространенный в законодательстве и в судебной практике вид наказания. С учетом изложенного, мы можем определить сущность наказания в виде лишения свободы следующим образом: лишение свободы на определенный срок как вид наказания, закрепленный в п. «л» ст. 44 УК РФ, является одной из наиболее суровых уголовно-правовых мер карательно-репрессивного воздействия (уголовным наказанием), которая связана с существенным ограничением основных прав и свобод осужденного посредством изоляции его от общества и помещения в специальное учреждение. Глава II. Особенности назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок II.1 Назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок Особый интерес представляет рассмотрение вопроса о специфике назначение и исполнения рассматриваемого вида наказания – лишения свободы на определенный срок, поскольку поименованные в предыдущей части работы характеристики предполагают наличие строго регламентированных условий и порядка определения его размера и отбывания осужденным. Для начала необходимо подчеркнуть, что, исходя из анализа уголовно-исполнительных норм о порядке отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок, изоляция осужденного от общества при лишении свободы не носит абсолютного характера. Иными словами, осужденный не утрачивает полностью связь с обществом, в том числе, и позитивного характера, проявляющуюся в обусловленным социальными нормами и происходящим в их рамках взаимодействием (к примеру, свидания с родственниками, возможность выходить за пределы колонии-поселения, почтовая переписка). Следует согласиться, что «режим исполнения лишения свободы тогда будет разумным и эффективным, когда он будет строиться с учетом необходимости обеспечения позитивного взаимодействия осужденного с обществом через самые разные каналы (средства массовой информации, заочное обучение в высших учебных заведениях, переписка и встречи с родными, близкими)»11. Очевидно, что полная изоляция губительна для осужденных и не способствует их исправлению и адаптации после отбытия наказания к условиям свободной жизни. Одним из важнейших репрессивных свойств рассматриваемого вида наказания является его срочный характер. Отечественное уголовное право не допускает вынесение обвинительного приговора, в котором не определен с точностью до месяца и дня срок лишения свободы. Как мы указывали выше, согласно ч. 2 ст. 56 УК, данный вид наказания устанавливается в санкциях уголовно-правовых норм и, соответственно, может быть назначен судом на срок от двух месяцев до двадцати лет. Отмечается, что положения действующего УК РФ устанавливают более высокий предел наказания, чем было предусмотрено прежним законодательством: согласно УК РСФСР 1960 года срок лишения свободы мог варьироваться от трех месяцев до десяти лет, а за тяжкие преступления, преступления, повлекшие тяжкие последствия и для особо опасных рецидивистов - до пятнадцати лет12. Действующее уголовное законодательство в ч. 4 ст. 56 УК РФ предусматривает, что в случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет (ст. ст. 69 и 70 УК РФ). В отдельные нормы вынесены положения о пределах сроков лишения свободы по приговорам, вынесенным в отношении несовершеннолетних. Здесь законодатель в целях дифференциации ответственности и облегчения решения судами задачи индивидуализации наказания тщательно регламентирует порядок определения срока лишения свободы в зависимости от возраста осужденного и тяжести совершенного им преступного деяния. Так, применительно к данной категории осужденных лишение свободы назначается на срок не свыше шести лет, если преступление совершено в возрасте до шестнадцати лет. Согласно этой же ч. 6 ст. 88 УК РФ, этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Несмотря на прямое указание закона относительно специфики назначения наказания несовершеннолетним лицам, в правоприменительной практике судов встречаются прецеденты нарушения прав несовершеннолетнего относительно данной нормы. Так, Ногинским городским судом Московской области осужден К. с применением ст. 88 ч. 6 УК РФ по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 2 п. «б», «в» УК РФ к 1 году лишения свободы. По совокупности преступлений на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ К. назначено 3 года лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Изменяя приговор суда, судебная коллегия по уголовным делам указала, что определяя К. наказание в виде лишения свободы, суд не учел требования ст. 88 ч. 6 УК РФ. К. преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «в», «б» УК РФ, совершил впервые в возрасте до 16 лет, что судом при назначении наказания не учтено13. Обращение к норме ст. 56 УК РФ, в первую очередь, может вызвать недоумение по поводу разницей между минимальным и максимальным пределами, в которых возможно определение срока лишения свободы за совершение конкретного преступления. Представляется, что законодатель установил действительно обширную промежуточную зону неслучайно, поскольку определенные законом пределы лишения свободы - от двух месяцев до двадцати лет - позволяют использовать это наказание в борьбе с разными категориями преступлений. При этом, в первую очередь, данный вид наказания рассчитан на применение против тяжких и особо тяжких преступлений. Мы проанализировали санкции норм Особенной части Уголовного кодекса РФ на предмет выявления составов, наказание за которые превышают пятнадцатилетний срок лишения свободы. В частности, двадцатилетний срок лишения свободы может быть в соответствии с Уголовным кодексом РФ назначен за 18 особо тяжких преступлений, таких, как: убийство (ч. 2 ст. 105), терроризм (ч. 3 ст. 205), бандитизм (ч. 3 ст. 209), государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), вооруженный мятеж (ст. 279), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) и некоторые другие преступления. В то же время, лишение свободы предусмотрено за преступления небольшой и средней тяжести. К примеру, в 60,6 % санкций лишение свободы предусмотрено за совершение преступления небольшой и средней тяжести14. Исходя из содержания ч. 1 ст. 72 УК РФ, сроки лишения свободы исчисляются в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства и до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок лишения свободы из расчета день за день. Таким образом, фактически срок лишения свободы в некоторых случаях начинает исчисляться с момента заключения виновного под стражу в качестве меры пресечения. Исходя из анализа материалов судебной практики, мы можем сделать вывод, что судами допускаются ошибки при применении норм о зачете сроков нахождения под стражей в сроки лишения свободы. Так, в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 109 УПК РФ в срок содержания под стражей также засчитывается время домашнего ареста. Согласно ч. 3 ст. 72 УК РФ время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы. Приговором от 6 мая 2011 года М. осужден на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 06.05.2011, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 30.09.2010 по 01.02.2011 и с 27.04.2011 по 05.05.2011. Однако, принимая решение о зачете времени содержания под стражей в срок наказания, суд в нарушение положений п. 2 ч. 10 ст. 109 УПК РФ и ч. 3 ст. 72 УК РФ, оставил без внимания, что постановлением суда от 01.02.2011 мера пресечения в виде заключения под стражу была изменена М. на домашний арест, а 27.04.2011 мера пресечения вновь изменена на заключение под стражу, и не произвел зачет времени, когда М. находился под домашним арестом, в срок наказания15. Таким образом, регламентация процесса индивидуализации наказания, осуществление которого является задачей правоприменителя, производится посредством норм материального права – уголовного права России. Именно Уголовный кодекс РФ закрепляет в своей Общей части основные положения, учет которых необходим при определении сроков лишения свободы соразмерно общественной опасности совершенного деяния, личности виновного, тяжести последствий и уровня распространенности деяний, а также иных обстоятельств, имеющих значение при назначении наказания и реализации его целей. 1 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, N 33, ст. 1316. 2 Ефимов М. А. Лишение свободы и его сущность //Правоведение. 1967. № 3. С. 12 – 15. 3 Королева Е.В. Лишение свободы в аспекте достижения целей наказания, Саратов 2010. С. 58. 4 Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право: изд. 3-е. перераб. и доп. М., 2011. С. 78. 5 Королева Е.В. Лишение свободы в аспекте достижения целей наказания, Саратов 2010. С. 57. 6 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт-1, 2011. С. 79. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 29.10.2009 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Российская газета, N 211, 11.11.2009. 8 Сундуров Ф.Р., Бакулина Л.В. Лишение свободы и права осужденных в России. Тольятти: Волжский ун-т им. В.Н. Татищева. 2009. С. 12. 9 Там же. с. 15. 10 Маликов Б.З. Теоретические проблемы сущности и содержания лишения свободы и их выражение в уголовном и уголовно-исполнительном законодательства России. М., 2009. С. 69. 11 Туманов Г.А. Режим лишения свободы по исправительно-трудовому праву: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 8. 12 Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. А.И. Зубкова М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2010. С. 45. 13 Обзор кассационной практики судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда за первое полугодие 2010 года // СПС «Консультант Плюс». 14 Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов. М: Юриспруденция, 2009. С. 96. 15 Дело N 22-2237 Сыктывкарского городского суда // Обзор кассационной практики по уголовным делам за июнь 2011 года (подготовлен Верховным судом Республики Коми) // СПС «Консультант Плюс». |