Сущность и роль малого предпринимательства в экономик. Сущность и роль малого предпринимательства в экономике Малым предпринимательством
 Скачать 44 Kb.
|
|
Сущность и роль малого предпринимательства в экономике Малым предпринимательством признается предпринимательская деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики по установленным законом критериям (показателям), констатирующим сущность этого понятия. Малое предприятие– это предприятие с небольшими количеством работников и объемами производства, значительной частью рисковой (производственной, торговой, научной и т. п.) деятельности, собственник которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования, самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли. Критериями, по которым субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, определены в ФЗ №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства». К ним относят: численность персонала (занятых работников), объем оборота и др. В соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации. В уставном капитале, которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: — в промышленности, строительстве, на транспорте — 100 человек; — в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек; — в оптовой торговле — 50 человек; — в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; — в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. Несоответствие между большим количеством малых предприятий численностью занятых на них работников, с одной стороны, и относительно незначительной величиной валового дохода, вклада в создание товаров и услуг – с другой, объясняется следующими факторами: – более низкой фондовооруженностью труда на таких предприятиях (по сравнению с крупными); – невозможностью внедрять новейшие крупные достижения науки и техники; – высокими банковскими процентами на получаемые кредиты; – в определенной степени дискриминационными контрактными отношениями значительного количества малых предприятий с крупнейшими компаниями; – стремлением многих людей, которые не имеют предпринимательского таланта, способностей и подготовки, создавать новые предприятия, а также отсутствием знаний и опыта управления у лиц, обладающих таким талантом; – ограниченной возможностью повышения квалификации наемных работников, их профессиональной переподготовки; – значительными трудностями с финансированием, получением кредитов (недостаточность оборотных средств, задолженность и т. п.); – отсутствием тех прав в управлении производством, которые завоевали наемные работники на крупных предприятиях, и защиты профсоюзов; – финансовыми ограничениями во внедрении наиболее прогрессивных технологий, форм и методов организации производства, управления, маркетинга. Факторам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, противостоят такие преимущества малого бизнеса, как: – гибкость и оперативность в управлении и организации производства; – более интенсивное использование рабочей силы и оборудования, меньший уровень запасов (тогда как на крупных предприятиях остаются незагруженными в среднем 75% производственных мощностей); – простая и рациональная организационная структура предприятия; – быстрая адаптация к конъюнктуре рынка, местным условиям, запросам потребителей, оперативное обновление ассортимента продукции; – возможность быстрого внедрения значительной части новых идей, проектов и создания новых образцов продукции; – возможность привлечения относительно небольших ресурсов для создания таких предприятий; – опора на развивающуюся систему государственной поддержки малых и средних предприятий. Если анализировать сущность малых предприятий комплексно, с точки зрения выполняемых ими функций (новаторской, организационной, хозяйственной, социальной и личностной), то их роль неоднозначна. Так, значение малого бизнеса в реализации новаторской функции, чрезвычайно высоко, особенно при апробации новых научных и технических идей, создании проектов, осуществлении опытно-конструкторских разработок. А в отношении осуществления организационной функции предпринимательства, например, во внедрении новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы, рациональном объединении форм единичного разделения труда и др. — их роль незначительна. Большое значение имеют малые предприятия при реализации хозяйственной (то есть эффективном использовании трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов) и социальной функций предпринимательства (изготовление товаров и услуг, необходимых обществу, трудоустройство значительной части трудоспособного населения и т.п. Но наиболее важную роль играют малые предприятия в осуществлении личностной функции предпринимательства, то есть реализации предпринимателем цели своей жизни, получении им удовлетворения от деятельности. Чтобы усилить положительные и ослабить отрицательные стороны деятельности малых предприятий, необходима всесторонняя поддержка их деятельности как со стороны государства, так и со стороны других рыночных институтов. Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило, определяется следующими факторами: - численностью МП и индивидуальных предпринимателей в общем количестве субъектов рыночной экономики; - вкладом МП в создание валового внутреннего продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг); - вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и регионального бюджетов; - ростом численности занятого трудоспособного населения на малых предприятиях, вкладом в сокращение числа безработных; - насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения; - навыками создания собственного дела у дееспособных граждан, накоплением опыта управления предприятиями и др. В экономически развитых государствах ЕС малые предприятия, по различным оценкам, создают 50-60% внутреннего валового продукта. В странах ЕС на 1 млн. жителей приходится не менее 3000 малых предприятий, тогда как в среднем по России – около 615. Только в Москве и Санкт-Петербурге, где на 1 млн. жителей приходится около 2400 МП, этот показатель приближается к мировому уровню. Выйти на показатели передовых стран России мешают следующие обстоятельства: - недостаток квалифицированных кадров для развивающихся предпринимательских структур; - отсутствие четко сформулированной через систему правовых актов государственной политики по отношению к малому бизнесу; - излишние административные барьеры (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений и т. д.); - «налоговый пресс» и громоздкая система отчетности; - монополизация рынков крупными предприятиями и их объединениями; - отсутствие надежного правового обеспечения предпринимательской деятельности; - растущее недоверие предпринимателей к власти, ее способности проводить долгосрочную политику и обеспечивать стабильные условия ведения бизнеса. На первом месте среди указанных факторов, по данным исследований Госкомстата России, – недостаток квалифицированных кадров, тогда как в середине девяностых годов прошлого века самой актуальной проблемой были неплатежи, нарушения договорных обязательств. Опыт пятнадцати лет развития малого предпринимательства показал, что оно является важным фактором решения следующих проблем становления социально-ориентированной рыночной экономики: - формирование в обществе конкурентных, цивилизованных рыночных отношений и институтов; - создание условий для развития активности и творчества членов общества, их самореализации как личностей; - формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий основы среднего класса - фундамента гражданского общества, его устойчивого и динамичного развития; - расширение ассортимента, повышение качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания; - содействие структурной перестройке экономики, придание ей гибкости, мобильности, маневренности; - привлечение личных сбережений населения для развития различных видов предпринимательства; - создание дополнительных рабочих мест, сокращение безработицы; - активизация научно-технического прогресса; - освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств; - укрепление доходной части региональных местных бюджетов. |