лекция 5. Тема 5 Система учреждений и организаций, ведущих работу с молодежью
 Скачать 26.35 Kb.
|
|
Тема 5 Система учреждений и организаций, ведущих работу с молодежью Типология учреждений и организаций, ведущих работу среди молодежи Государственные учреждения по делам молодежи Основные направления деятельности государственных учреждений по делам молодежи. Негосударственные учреждения, занимающиеся молодежными проблемами. Типология учреждений и организаций, ведущих работу среди молодежи Молодежные организации призваны направлять энергию и энтузиазм юношества и молодежи. Многие из них помогают развивать способности и навыки молодых людей в различных отраслях от спорта до гражданской активности. Молодёжные организаций бывают политическими (молодёжные крылья партий), военно-патриотическими, религиозными и неправительственными. В устоявшемся словоупотреблении понятия «молодёжная организация» по умолчанию имеется в виду общественная организация. От коммерческой корпорации отличается прежде всего не прибыльностью, а также рядом других специфических юридических черт (подробности не для нашего словаря, а для юридического). Чаще всего молодежные организации зарегистрированы и имеют статус юридического лица. Нелегальные молодежные организации — чрезвычайная редкость. Не путать с неформальными сообществами, молодежными движениями, течениями и т. п., которые не являются организациями. Если главным критерием в классификации считать ценностную ориентацию их членов, характер деятельности в объединениях, их организацию, то можно выделить 5 основных типов, культурно-досуговые: альтернативного образа жизни: асоциальной направленности; социальных инициатив; общественно-политические движения. Известна классификация неформальны молодежных объединений по масштабам деятельности, по интересам, организации жизнедеятельности, группы социальной направленности, социально-политические группы. В соответствии с Федеральным законом «0 государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и приказом. Минобразования России от 11.02.2004 г. № 585 в 2004 году был утвержден Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, в который были включены 58 общественных организаций, из них: 13 детских, 4 молодежных 28 общероссийских, 28 межрегиональных, 2 международных. Процесс оформления молодежного движения России, начавшийся в начале 90-х годов, основанный на многообразии форм и широте, возможностей для выбора молодым человеком своей организации, в. настоящее время практически завершен. Молодежное движение России отличается широким спектром направления деятельности: спортивное, политическое, творческое, экологическое и др. Наибольшую популярность среди подрастающего поколения имеют спортивные, молодежные организации. Молодёжное движение, борьба молодёжи за удовлетворение её социально-экономических и политических требований, а также её участие в общеполитической борьбе. В Молодёжное движение в классово антагонистическом обществе существуют различные направления, отражающие социальную структуру этого общества; каждое из направлений связано с интересами определённых классов и социальных групп. В странах социализма молодёжь выступает активным участником общенародной борьбы за развитие социалистической экономики и культуры, социалистических общественных отношений, за мир и общественный прогресс. Согласно с целями, задачами и содержанием деятельности выделяют объединения: ориентированные на социализацию личности ребенка, его гражданское становление, гармонизацию личностного и общественного, индивидуального и коллективного начал; социально-индивидуальной направленности; связанные с начальной профессиональной подготовкой детей; ориентированные на патриотическое, гражданское воспитание, политические (для молодежи); культурологического и практического направления; сосредоточены на утверждении здорового образа жизни (спортивные, туристические) 2. По идеологическому признаку организации разделяют на: светские; религиозные; общечеловеческой направленности; узко национальной ориентации 3. По степени самостоятельности, открытости, демократичности выделяют: относительно самостоятельные объединения, имеющие статус юридически оформленной структуры и действуют как партнеры с другими структурами; базовые организации многочисленных взрослых общественных организаций или движений 4. По характеру взаимосвязи с государственными и общественными структурами различают объединения: которые взаимодействуют с государственными структурами: школами, учреждениями дополнительного образования, детскими домами - интернатами, учреждениями культуры, науки и т.д.; которые взаимодействуют со взрослыми и молодежными общественными объединениями и движениями; оторые взаимодействуют с частными, коммерческими структурами Молодёжная организация является особым видом общественного объединения и отвечает следующим признакам: 1) наличие ценностной идеи (цели), на которую направлена совместная деятельность молодых людей; 2) добровольное вступление в организацию и свободный выход из неё 3) фиксированное членство; 4) организационная самостоятельность, самоуправление, совместное социальное творчество; 5) чётко выраженная структура, определяющая положение каждого; 6) установленные для всех нормы и правила, гарантированные для всех членов организации права совместной деятельности (право выбора видов, форм и способов деятельности); 7) преобладание в её составе молодых людей; 8) наличие устава, программы, положения Молодежные движения – широкое понятие, которое используется для обозначения молодежной организации или объединения, имеющих временный характер, связанный с реализацией определенной задачи; стихийно возникшее в определенном историко-культурном пространстве единство молодых людей, направленных на воплощение общих идеалов, разделяющих схожие ценности, признающие определенные нормы поведения, культивирующие тот или иной образ жизни. Государственные учреждения по делам молодежи Федеральные, региональные и местные органы власти по делам молодежи. Подведомственные им государственные учреждения, занимающиеся работой с молодежью Государственные органы и учреждения по делам молодежи играют определяющую роль в построении и реализации ГМП в нашей стране. Именно на них лежит самая большая ответственность за то, станет ли молодежь инструментом развития и преобразования страны, или будет лишь потребителем социальных услуг, замкнутым в системе своих внутренних интересов и потребностей. Анализ нормативного правового обеспечения реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации показывает, что понятие «инфраструктура» является для молодежной политики относительно новым и, следовательно, не имеет содержательного наполнения, которое отражало бы современные тенденции в институциональном становлении политики в отношении российской молодежи как самостоятельного направления в деятельности органов государственной власти. Инфраструктура молодежной политики составляет институциональные основы реализации государственной молодежной политики, относится к числу наиболее интенсивно развивающихся современных ценностно-ориентированных социальных структур и выполняет преобразующую роль в социальных процессах, происходящих в современном обществе. Правовой статус субъектов инфраструктуры молодежной политики на федеральном уровне был установлен в 2014 г. и определен как «система государственных, муниципальных организаций и общественных объединений, а также иных организаций всех форм собственности, обеспечивающих возможность для оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие молодежи». В качестве особенности развития инфраструктуры молодежной политики в России следует указать ее «динамичность». В частности, структура органов федеральной исполнительной 75 власти, отвечающая за молодежную политику в стране, за последние более чем двадцать лет менялась раз десять. То же самое наблюдается на уровне субъектов РФ. Это не могло не наложить серьезный отпечаток на деятельность самих учреждений и организаций, подведомственных региональным органам по делам молодежи. Федеральное агентство по делам молодежи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей Федеральное агентство по делам молодежи (далее – Росмолодежь, ФАДМ) учреждено Постановлением правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 409 и находится в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. По сути же Росмолодежь является единственным профильным общенациональным органом государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на работе с молодыми гражданами России, и занимает центральное место в формировании ГМП. Федеральное агентство по делам молодежи в своей деятельности опирается на подведомственные ему федеральные государственные учреждения. К ним относятся: Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи», ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству», ФГБУ «Международный молодежный центр», ФГБУ «Российский детско-юношеский центр», ФГБУ «Ресурсный Молодежный Центр», ФГБУ «Российский детско-юношеский центр», ФГБУ «Центр поддержки молодежных творческих инициатив». На сегодняшний день в России функционирует более 427 тысяч молодёжных и детских общественных организаций различного территориального уровня. Однако распределение их по стране крайне неравномерно. Определяющей стала тенденция объединения общественных организаций в рамках региональных и межрегиональных союзов, ассоциаций, «круглых столов». В 1992 г. был создан Национальный совет молодёжных и детских объединений России. На сегодняшний день Совет является зонтичной структурой для 43 общероссийских и 6 межрегиональных общественных организаций, а также 29 координационных советов молодёжных и детских объединений регионов Российской Федерации. В целях рационального взаимодействия с общественными объединениями Министерством образования и науки РФ заключены и реализуются соглашения о сотрудничестве с несколькими общероссийскими общественными организациями: Национальным советом молодёжных и детских объединений России, Российским союзом молодёжи, Ассоциацией студентов и студенческих объединений, Ассоциацией учащейся молодёжи «Содружество», Общероссийской общественной организацией «Интеграция». Государственные органы по делам молодёжи содействуют молодёжным организациям в обучении молодёжных лидеров. В свою очередь лидеры молодёжных организаций становятся кадровым резервом для пополнения политической элиты российского общества, что позволяет рассматривать участие в молодёжных объединениях как эффективный лифт социализации. Важным направлением реализации молодёжной политики государства является активное сотрудничество и участие в выработке направлений молодёжной политики вместе с международными организациями (ООН, ЮНЕСКО, Советом Европы, Комиссией Европейского Союза и др.). В программе международных молодёжных обменов участвуют не только специалисты государственных органов власти, но и представители молодёжных объединений России. Таким образом, сегодня в России можно говорить о плодотворных рабочих отношениях практически всех наиболее значимых молодёжных организаций с государственными органами, в частности с Департаментом по молодёжной политике Министерства образования и науки РФ. Общепризнана в нашей стране социальная значимость молодёжных организаций, поскольку они включают молодёжь в систему социальных отношений, помогают постигать новые социальные роли. 3. Основные направления деятельности государственных учреждений по делам молодежи =основными задачами молодежных объединений и движений в основном являются: Совершенствование качества подготовки специалистов социальной сферы в процессе включения молодежи в социально-инициативную деятельность, Объединение усилий разных слоев населения в реализации проектов, акций, путем подготовки молодежи к социально-инициативной деятельности, Формирование у молодежи навыков социальной деятельности, Развитие общей социальной активности Благодаря этим задачам молодежные общественные организации направлены на объединение и инициацию молодежи. Исходя из этого, можно определить основные сферы деятельности - это помощь бедным, бездомным, инвалидам, детям сиротам, поддержка молодежи, борьба с распространением наркомании, СПИДа, защита прав человека и т.д. То есть то, что важно для молодежи, то, что ее трогает и не оставляет равнодушным. В конце 2014 года Правительство России утвердило «Основы государственной молодёжной политики до 2025 года» — ключевой документ, в котором были зафиксированы основные понятия, цели и задачи государства в сфере работы с молодыми людьми. Росмолодежь осуществляет свою деятельность в рамках 16 основных направлений развития, которые нашли своё отражение в «Основах». Одним из ключевых направлений является «Патриотическое воспитание молодёжи». Курирует данное направление подведомственный Росмолодежи «Роспатриотцентр». Год от года растёт количество молодёжных волонтёрских проектов и программ, увеличивается численность молодёжи, вовлечённой в добровольческую деятельность. Формирование системы поддержки молодёжной волонтёрской деятельности является одной из приоритетных задач государства. Ответственным за развитие и популяризацию данного направления также выступает «Роспатриотцентр». Росмолодежь уделяет особое внимание такому направлению деятельности, как «Развитие международного и межрегионального молодёжного сотрудничества». Среди приоритетных задач, сформулированных в «Основах», отмечается: активное вовлечение молодежи в процесс развития Евразийского экономического союза, укрепления общего гуманитарного пространства Содружества Независимых Государств и привлечение перспективной зарубежной молодежи к реализации российских социально-экономических проектов; поддержка участия российской молодежи и молодежных объединений в международных структурах, а также в работе международных форумов, конференций и фестивалей; содействие в реализации программ двусторонних молодежных обменов, а также развитие сотрудничества с молодежными организациями соотечественников, проживающих за рубежом. Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия в рамках молодёжной политики являются различные общественные организации. Направление «Поддержка и взаимодействие с общественными организациями и движениями» призвано повысить эффективность диалога между государством и обществом. В настоящее время на территории Российской Федерации насчитывается 15 организаций, входящих в Федеральный реестр молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Не меньше внимание уделяется и формированию ценностей здорового образа жизни среди молодёжи. Своевременное информирование, предоставление актуальных данных об угрозах здоровью, а также популяризация информации о способах противодействия этим угрозам являются одними из основных компонентов, обеспечивающих формирование большего числа здоровых молодых людей. Ключевыми задачами, зафиксированными в «Основах» по данному направлению, являются: вовлечение молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе техническими видами спорта; вовлечение молодежи в пропаганду здорового образа жизни; совершенствование системы студенческих соревнований и развитие студенческого спорта; 9 реализация проектов в области физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, а также с созданием положительного образа молодежи, ведущей здоровый образ жизни; содействие развитию инфраструктуры для отдыха и оздоровления молодежи, привлечение молодежи в добровольные студенческие спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охраны; совершенствование ежегодной диспансеризации студентов, а также организации оздоровления и санаторно-курортного отдыха. Ещё одно подведомственное Росмолодежи учреждение — «Российский центр содействия молодёжному предпринимательству» курирует сразу два направления развития: «Вовлечение молодёжи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество» и «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность». «Глобальные тенденции убедительно доказывают, что стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь», — говорится в «Основах». Социально ориентированное молодежное предпринимательство обладает большим потенциалом, который может и должен оказывать позитивные воздействия на экономику нашей страны. Росмолодежь поддерживает талантливых молодых людей, изобретателей и молодых учёных, предпринимателей, создающих новые рабочие места. В условиях современного информационного общества особую роль играют средства массовой коммуникации — традиционные СМИ и Интернет. Направление «Вовлечение молодёжи в работу средств массовой информации (молодёжные медиа) призвано сформировать в нашей стране профессиональное молодёжное сообщество специалистов медиа-отрасли. Одним из социальных механизмов государственной молодёжной политики является развитие комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодёжи, охватывающей все основные сферы жизни. Направление «Работа с молодёжью, находящейся в социально-опасном положении» призвано обеспечить всестороннюю социализацию, профориентацию, психологическую поддержку для полноценной интеграции в общество молодёжи, нуждающейся в особой заботе государства. Целью направления является создание общероссийской системы социализации молодёжи, нуждающейся в особой заботе государства, а также внедрение информационных сервисов как для молодых людей (по вопросам профориентации, трудоустройства, психологической поддержки и пр.), так и для специалистов в области работы с молодежью, нуждающейся в особой заботе государства (информационных сервисов, аккумулирующих эффективные методики социализации). Важную роль в молодёжной политике играют студенческие объединения и клубы. Такая форма диалога официальных институтов и молодёжного сообщества год от года набирает популярность и прирастает новыми участниками и организациями. В рамках направления «Развитие молодёжного самоуправления» в образовательных организациях молодые люди активно привлекаются к мониторингу контроля качества образования. «Российский центр содействия молодёжному предпринимательству» активно включён в развитие направления «Содействие профориентации и карьерным устремлениям молодёжи». Так как создание условий для развития профориентационной работы среди молодежи и построение эффективной траектории профессионального развития является одной из приоритетных задач государственной молодежной политики, Росмолодежь совместно со своими подведомственными организациями и партнёрами из бизнес-сообщества ежегодно организует мероприятия по популяризации рабочих специальностей, чтобы запустить процесс компенсирования кадрового дефицита в этой сфере. Агентство также реализует программы поддержки инновационного предпринимательства и создаёт инфраструктуру для интеграции молодежи, специализирующейся в разных направлениях предпринимательской деятельности, чтобы молодые предприниматели могли обмениваться опытом, находить единомышленников и повышать эффективность реализации своих проектов. 4.Негосударственные учреждения, занимающиеся молодежными проблемами. Самостоятельно изучить любую негосударственную организацию. Письменно дать ответ. Ответ должен содержать название организации, сущность деятельности, отличительные черты организации, ваше отношение к деятельности данной организации. |