Вот. МП тема 9. Тема 9 Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения и защиты прав и свобод личности

Название	Тема 9 Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения и защиты прав и свобод личности
Дата	29.12.2021
Размер	148.28 Kb.
Формат файла
Имя файла	МП тема 9.ppt
Тип	Лекции #321544

ТЕМА 9
«Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения и защиты прав и свобод личности»
План лекции:

Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности, обеспечения и защиты прав и свобод личности.
Полномочия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в сфере пожарной безопасности и обеспечения безопасности дорожного движения.
Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в охране общественного порядка.
Взаимоотношения местных органов власти с правоохранительными органами. Роль органов полиции.
Охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.
Осуществление полномочий в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка.

Нормативная литература:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31. ст. 4398.
Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36. ст. 4466.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40. ст. 3822.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42. ст. 5005.

Основная литература:

Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.В. Малько М.: Юрайт, 2013. – 409 с.
2. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / под ред. Н.С. Бондарь 3-е изд., перераб. и доп. – М: Юрайт, 2013. – 721 с.
3. Муниципальное право Российской Федерации (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров / Л.П. Волкова [и др.]. – Электрон. текстовые данные. – М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 424 с. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/57131. – ЭБС «IPRbooks».

.
Общественный порядок, представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов. 1.самостоятельного или совместного с органами внутренних дел участия в обеспечении охраны общественного порядка в общественных местах, в том числе во время проведения массовых мероприятий;
2.непосредственной реализации гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств;
4.информирования правоохранительных органов о ставших им известными фактах готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушений, причинах и условиях, способствующих их совершению;
5. оказания содействия правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

добровольная народная дружина;
муниципальная казачья дружина;
добровольная студенческая дружина.

определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1.предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
2.снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
3.ликвидация чрезвычайных ситуаций;
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

.
Органы местного самоуправления содействуют органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе, обеспечивают выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности, руководят гражданской обороной; вносят представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. 1.невмешательства полиции в избирательный процесс;
2. безвозмездности;
3.приоритетности прав и свобод граждан;
4. учете общегосударственных и местных особенностей;
5.своевременности и оперативности реагирования на избирательные правонарушения;
6.согласованности действий органов внутренних дел и избирательных комиссий.
Согласованная деятельность органов внутренних дел с другими органами - государственными органами и органами местного самоуправления - является объективной потребностью государственно-правового развития России, способствует укреплению правопорядка в России. митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;