зачет по таможенному праву. Тема Договор о еаэс (Договор о Евразийском экономическом союзе) Тема Таможенные органы

• Название: Тема Договор о еаэс (Договор о Евразийском экономическом союзе) Тема Таможенные органы
• Анкор: зачет по таможенному праву
• Дата: 02.03.2022
• Размер: 2.1 Mb.
• Имя файла: TAMOZhNYa_ZAChET.docx
• Тип: Документы; #380776
• страница: 1 из 25

Тема 1. Введение в таможенное право

Тема 2. Таможенное регулирование. Таможенное дело

Тема 3. Органы управления ЕАЭС

Тема 4. Договор о ЕАЭС (Договор о Евразийском экономическом союзе)

Тема 5. Таможенные органы.

Тема 6. Таможенная система.

Тема 7. Таможенные экспертизы.

Тема 8. Защита прав на предметы интеллектуальной собственности

Тема. 9 Правоохранительная деятельность

Тема 10. Обжалование решений действий ТО

Тема 11. Владелец склада временного хранения

Тема 12. Владелец свободного склада

Тема 13. Магазин беспошлинной торговли

Тема 14. Уполномоченный экономический оператор.

Тема 15. Выпуск товара

Тема 16. Таможенные процедуры

Тема 17. выпуск для внутреннего потребления;

Тема 18. экспорт;

Тема 19. таможенный транзит

Тема 20. таможенный склад;

Тема 21. переработка на таможенной территории;

Тема 22. переработка вне таможенной территории;

Тема 23. переработка для внутреннего потребления;

Тема 24. временный ввоз (допуск)

Тема 25. временный вывоз;

Тема 26. реимпорт;

Тема 27. реэкспорт;

Тема 28. беспошлинная торговля;

Тема 29. уничтожение;

Тема 30. отказ в пользу государства;

Тема 31. свободная таможенная зона;

Тема 32. свободный склад;

Тема 33. специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории ТС или за ее пределами).

Тема 34. Таможенная стоимость

Тема 35. Таможенная декларация

Тема 36. Таможенные платежи

Тема 37 Таможенные сборы

Тема 38. Таможенные интерпретации

Тема 39. Таможенное представительство

Тема 1. Введение в таможенное право

Таможенное право - комплексная отрасль российского законодательства, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное право является комплексной отраслью права, поскольку включает в себя положения многих правовых отраслей: конституционного, административного, гражданского, финансового, налогового, уголовного, международного права.

Таможенное право является комплексной отраслью права, и в этой отрасли можно выделить две составные части - Общую и Особенную части.

Общая часть таможенного права включает положения, имеющие общее значение для данной отрасли таможенного законодательства, и раскрывает следующие институты: понятие, особенности, методы и предмет таможенного права; правовой статус таможенных органов и их должностных лиц; источники таможенного права.

Особенная часть таможенного права посвящена правовым основам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и содержит такие институты, как производство таможенного оформления, помещение товаров под определенный таможенный режим, виды таможенных процедур, порядок уплаты таможенных платежей, формы таможенного контроля.

Предметом таможенного права являются общественные отношения, которые возникают в связи с перемещением товара и транспортных средств через таможенную границу.

Объектом ТП – общественные отношения в Таможенной сере, связанные с организацией Таможенного дела с деятельностью таможенных органов, таможенными платежами, таможенным контролем, таможенными процедурами (условия использования и нахождения товаров на территории РФ), правонарушения в таможенной сфере , ответственность за их совершение и участие в ЕАЭС.

Субъект ТП

1. Таможенные органы и служащие таможенных органов.

2. физические и юридические органы.

Названные субъекты можно разделить на две группы: специальные субъекты и иные субъекты.

Специальные субъекты таможенного права - это таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Они обладают соответствующей спецификой. Эта специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов. Данная компетенция характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей государственного служащего определенного таможенного органа.

Понятие "иные субъекты" таможенного права охватывает "лиц" и "российских лиц". К ним относятся: 1) юридические лица, 2) физические лица, 3) международные организации, имеющие отношение к таможенному делу.

Источники таможенного прав.

Под источниками таможенного права мы понимаем формы юридического закрепления правовых норм, регулирующих деятельность таможенных и иных органов по осуществлению таможенной политики

1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. Ряд ее статей непосредственно устанавливает исходные начала и принципы таможенной деятельности в РФ:

• п. "ж" ст. 71, в соответствии с которой таможенное регулирование относится к ведению РФ и тем самым определяется федеральный характер всего таможенного законодательства;

• ст. 74 запрещает установление на территории РФ таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и тем самым определяет территориальные пределы таможенного регулирования;

• согласно п. "в" ст. 106 федеральные законы по вопросам таможенного регулирования подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации, что должно обеспечить соблюдение в таможенной политике интересов как РФ в целом, так и ее субъектов.

2. федеральные законы. Главными федеральными законодательными источниками таможенного права являются Таможенный кодекс РФ, принятый 18 июня 1993 года (в ред. от 30.06.2002), и Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21.05.93 (в ред. от 24.12.2002). Эти федеральные законы регулируют все основные вопросы таможенной деятельности. По юридической силе они уступают только Конституции РФ и являются правовой базой для всего таможенного законодательства.

ТК РФ определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

Комплексный характер таможенного законодательства обуславливает использование отдельных норм, содержащихся в актах иной отраслевой принадлежности: в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Гражданском, Гражданском процессуальном кодексах, Кодексе об административных правонарушениях.

3. подзаконные акты. Все административные акты в таможенной сфере издаются на основе и во исполнение законов и должны им полностью соответствовать.

Основными видами административных актов, регулирующих таможенные отношения, являются:

• указы Президента РФ, а также утверждаемые его указами положения;

• постановления Правительства РФ;

• нормативные приказы Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ), издаваемые им положения, правила, инструкции, методические рекомендации, указания, распоряжения, информационные письма.

Источниками таможенного права являются: Венская конвенция о дипломатических сношениях (1963), Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975), Конвенция о специальных миссиях (1969), Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера (1950), протокол к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 26 ноября 1976 года и др.

Принципы таможенного права.

Таможенное право строится на основополагающих началах – принципах, которые классифицируются на общие и специальные.

К общим принципам таможенного права относятся:

1) принцип законности (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Он имеет общеправовой характер и означает: как действия таможенных органов, так и действия подконтрольных им субъектов (физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу) должны строго соответствовать положениям Конституции РФ, федеральных законов и иному законодательству, а также международно-правовым нормам.

2) принцип равноправия – выступает в качестве одной из характеристик демократического общества. В силу п. 1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу (ввоз-вывоз), равно как и на осуществление внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при условии соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов.

3) принцип интеграции между странами – членами Таможенного союза. Создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана предполагает создание единого экономического пространства с режимом свободного перемещения на таможенной территории Таможенного союза товаров, услуг, финансового капитала и рабочей силы. Объединение трех стран основано на унификации таможенного законодательства и соблюдении взаимных обязательств. Интеграция государств – членов Таможенного союза обусловливает действие на всей его таможенной территории единых правовых норм, что закреплено в п. 2 ст. 3 ТК ТС.

5) принцип федерализма – в области таможенного дела означает строгое подчинение нижестоящих таможенных органов вышестоящим.

Характерные черты таможенного права как отрасли законодательства выражены в его специальных принципах:

1) принцип сочетания союзного и федерального таможенного регулирования. В п. 2 ст. 1 ТК ТС устанавливается, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с союзным законодательством, а в части, не урегулированной им, в соответствии с законодательством государств-членов ТС. В России национальное регулирование отношений в области таможенного дела находится в исключительном ведении Федерации (ст. 71 Конституции РФ).

2) принцип единства таможенной территории. В соответствии с Договором от 6 октября 2007 года «О создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза» три государства в целях обеспечения свободного перемещения товаров во взаимной торговле и благоприятных условий торговли Таможенного союза с третьими странами, а также развития экономической интеграции сторон сформировали единую таможенную территорию.

3) принцип соблюдения запретов и ограничений. Он отражает объективную необходимость вмешательства государства в процесс внешней торговли. Так, при перемещении товаров через таможенную границу устанавливается запрет на провоз «нежелательных» предметов (наркотических средств, оружия, боеприпасов и др.). Такой запрет может устанавливаться по соображениям национальных интересов. Согласно п. 2, 5 ст. 152 ТК ТС товары, запрещенные к ввозу, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, а при невозможности вывоза – задержанию.

4) принцип обоснованности и минимальной необходимости требований таможенных органов. С учетом нацеленности таможенных органов на содействие развитию внешней торговли их требования, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, ограничены. Статьей 11 Закона о таможенном регулировании должностным лицам таможенных органов запрещается возлагать на участников ВЭД, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и иных лиц чрезмерные и неоправданные издержки при осуществлении полномочий в области таможенного дела.

5) принцип подконтрольности перемещаемых товаров означает, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. Однако при его проведении таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством (п. 3 ст. 150 ТК ТС).

Методы таможенного права.

Административно-правовой метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения сторон, их неравенстве и односторонности волеизъявления.

Гражданско-правовой метод регулирования основан на принципе равенства сторон и исходит из принципа «разрешено все, что не запрещено».

Юридическая ответственность за правонарушения таможенного дела.

Юридическую ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует характеризовать как предусмотренную нормами таможенного права обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния.

Правонарушения в сфере таможенного дела (их еще называют таможенными правонарушениями) делятся на преступления и проступки.

Преступлением в сфере таможенного дела (или как еще принято в таможенном праве — таможенным преступлением) следует понимать предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а также на порядок взимания и уплаты таможенных платежей.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие пять видов таможенных преступлений:

- контрабанда (ст. 188 УК РФ);

- незаконный экспорт технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ);

- невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);

- невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ);

- уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).

Можно проводить классификацию нарушений таможенных правил по направленности на причинение вреда тем или иным аспектам таможенного дела (т. е. по объекту посягательства). Представляется, что по этому критерию следует выделять четыре группы нарушений таможенных правил, исходя из сформулированного нами выше определения понятия «нарушения таможенных правил».

1) нарушения таможенных правил, посягающие на порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России (ст. 16 1, 16 3, 16 7, 16 17, 16 18, 16 19 КоАП РФ);

2) нарушения таможенных правил, посягающие на порядок оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России (ст. 16 2, 16 4, 16 5, 16 6, 16 8—16 9 КоАП РФ);

3) нарушения таможенных правил, посягающие на порядок обложения перемещаемых через таможенную границу России товаров таможенными платежами и порядок их уплаты (ст. 16 22 КоАП РФ);

4) нарушения таможенных правил, посягающие на порядок предоставления в отношении указанных выше товаров и транспортных средств таможенных льгот и порядок пользования ими (ст. 16 20, 16 21 КоАП РФ). Следующий способ возможной классификации видов нарушений таможенных правил — это классификация в зависимости от способа, места и времени их совершения, т. е. по признакам объективной стороны правонарушения.

В соответствии с действующим законодательством ответственность таможенных органов наступает при наличии следующих условий:

а) неправомерности решений, действий или бездействия таможенных органов, их должностных лиц и иных работников;

б) наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу;

в) причинной связи между неправомерным решением, действием или бездействием таможенного органа, его должностного лица или иного работника и наступившим вредом (убытками).