Контрольная работа ТГП. Теоретический вопрос Особенности федеративного устройства России

• Название: Теоретический вопрос Особенности федеративного устройства России
• Дата: 22.06.2022
• Размер: 68.5 Kb.
• Имя файла: Контрольная работа ТГП.doc
• Тип: Документы; #610869

Содержание

Теоретический вопрос: Особенности федеративного устройства России………………………………………………….……….…..3

1. 
   Практическое задание……………………..……………………....6
   
2. 
   Теоретический вопрос: Нормативный правовой акт
   как основной источник права в РФ………………….……………8
   
3. 
   Практическое задание……………………..……………………...10
   

Список использованных источников………………………….…11

Раздел «Теория государства»

Вариант № 2

Теоретический вопрос: Особенности федеративного устройства России

На определение территориального устройства того или иного государства влияют различные факторы. Это могут быть особенности национального состава населения, исторические традиции, социально-экономическая сущность и много другое. В науке конституционного права, как правило, федерацию рассматривают применительно к многонациональному государству. Для России это было определяющим фактором при выборе формы государственного устройства.

По своему устройству Российская Федерация – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Форма государственного устройства России определена в Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации – главный нормативный акт РФ, имеющий высшую юридическую силу на всей территории страны и закрепляющий основы ее социального, экономического и политического устройства.

Федерализм представляет собой важную основу конституционного строя России. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов которые, как установлено в ст. 5 Конституции, между собой равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Российская Федерация имеет сложную систему государственного устройства. В ее составе: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округов - всего 85 субъектов Федерации.

Конституционные основы федеративного устройства России включают в свое содержание: закрепление суверенитета и распространение его на всю территорию Российской Федерации; верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ, целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации; закрепление в качестве основы федеративного устройства России ее государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов; равноправие и самоопределение народов; равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; единство и равенство федерального гражданства.

Более детально конституционные основы государственного устройства России установлены в главе 3 Конституции РФ "Федеративное устройство". В нормах этой главы закрепляется:

1. 
   состав субъектов Российской Федерации, основы статуса каждого из видов субъекта, порядок изменения статуса субъекта, а также порядок изменения границ между субъектами Федерации, порядок принятия в Федерацию и образования новых субъектов;
   
2. 
   государственный язык и право республик на установление своего государственного языка;
   
3. 
   гарантии прав коренных малочисленных народов;
   
4. 
   государственная символика Российской Федерации;
   
5. 
   предмет ведения Российской Федерации, предмет совместного ведения и предмет ведения субъектов, а также порядок действия федеральных законов по предметам ведения и вне их предела, верховенство федеральных законов;
   
6. 
   основы формирования системы органов государственной власти субъектов;
   
7. 
   основы деятельности федеральных органов исполнительной власти на территориях субъектов;
   
8. 
   право Российской Федерации на участие в межгосударственных объединениях.
   

Российская Федерация - исторически сложившееся федеративное государство. После распада СССР, в составе которого существовала РСФСР, являвшаяся Федерацией по действовавшей тогда Конституции, в России начались процессы суверенизации бывших автономных республик, изменения форм государственности бывших автономных областей. Многонациональный характер населения России исторически обусловил существование автономных национально-государственных образований в форме автономной области и автономных округов.

Федеративное устройство Российской Федерации основывается на следующих принципах:

1. Принцип государственной целостности России.

Это один из основных принципов федеративного устройства России. Российская Федерация является целостным суверенном государством. Обеспечивается ее целостность и неприкосновенность территории. Россия является не просто суммой составных частей, а единым, целым государством, которое сложилось в результате длительного исторического развития. Субъекты Федерации выступают в качестве его частей, которые стремятся к единству в государственной, политической, социально-экономической и иных областях. На президента Российской Федерации возложена обязанность по охране суверенитета нашей страны, ее государственной целостности и независимости. У субъектов отсутствует права одностороннего выхода из состава Федерации. Верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории. Также существования единой денежной единицы – рубля, единого языка. При этом, необходимо отметить, что на территории России запрещается установление таможенных границ, пошлин, сборов, а также других препятствий, которые могут помешать свободному перемещению товаров и финансовых средств.

2. Принцип единства системы государственной власти.

Россия является демократическим государством, следовательно, единственным источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Осуществление власти на каждом уровне осуществляется в соответствии с принципами разделения властей (законодательная, исполнительная и судебная), а также разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России.

3. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ.

Данный принцип осуществляется Конституцией РФ, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

4. Принцип равноправия и самоопределение народов России.

Россия – многонациональная страна, поэтому принцип равноправия народов является одним их основополагающих. Всем народам гарантируется право на сохранение их языка, его развитие и изучение. Государственным языком на территории Российской Федерации является русский язык, однако республики имеют право на установление своих государственных языков. Также этот принцип проявляется в том, что каждый народ имеет право на использование земли и других природных ресурсов как основу жизни и деятельности. Наша страна гарантирует равенство прав и свобод гражданина независимо от расы, национальности и языка. Также Российская Федерация, опираясь на международно-правовые нормы, защищает наиболее уязвимые народы, которые являются малочисленными. Кроме того, Конституция РФ гарантирует народам России право на самоопределение, но без права выхода из состава РФ.

5. Принцип равноправия субъектов Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти означает, что все они равны и никакой субъект не должен иметь преимуществ перед другими.

6. Принцип единого гражданства

Определяет единство статуса гражданина Российской Федерации вне зависимости от факта его проживания на территории того или иного субъекта Федерации. Единое гражданство в федеративном государстве способствует его суверенитету и целостности.

То есть, федерация это такая форма государственного устройства, при которой самостоятельные субъекты объединены в одно целое и имеют два уровня управления (центральное и региональное). Принципы устройства федеративного государства относятся к основополагающим конституционным основам и определяют всю систему отношений между федеральным центром и субъектами Федерации. Стоит отметить, что Россия не была создана путем объединения отдельных государств, а была провозглашена федерацией. В соответствии с Конституцией нашей страны, статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Практическое задание: Составьте сравнительную таблицу «Монархия и республика»

		Монархия	Республика
1.	Глава государства	Монарх – единоличный правитель, передающий свою власть по наследству или в соответствии с личными предпочтениями	Представитель исполнительной ветви власти, избираемый народом (на определенный срок) либо назначаемый парламентом
2.	Основные виды нормативных актов	Указы, эдикты, декреты монарха, в конституционных монархиях дополняемые законами	Законы
3.	Ответственность перед народом	Нет никакой ответственности перед населением	Есть юридическая ответственность
4.	Полномочия	Монарх осуществляет законодательную функцию, руководит исполнительной властью и контролирует правосудие	Глава государства руководит органами исполнительной власти, парламент осуществляет законодательную власть. Судебная система не в полномочиях главы государства
5.	Организация общества	Принцип данного общества происходит по принципу формального неравенства людей (Монарх, подданные)	Принцип организации данного общества происходит по принципу формального равенства людей
6.	Сходства	Монарх может распустить парламент, сменить правительство	Президент может распустить парламент, сменять министров, парламент может отправить в отставку правительство с согласия президента

Раздел «Теория права»
Вариант № 4

Теоретический вопрос: Нормативный правовой акт как основной источник права в РФ

В Российской Федерации, как одном из демократических государств мира, большое значение имеют соблюдение законов, защита прав и законных интересов граждан. Именно в нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений.

Нормативный правовой акт – документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм.

По масштабу действия нормативные акты могут быть подразделены на нормативные акты централизованного регулирования, принятые теми или иными государственными органами или органами местного самоуправления, и локальные нормативные акты. Законы подлежат официальному опубликоваю. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В Российской Федерации есть иерархия нормативных правовых актов в зависимости от их юридической силы:

1. Международные договоры.

Являются частью правовой системы России (ст. 15 п. 4 Конституции РФ). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

2. Конституция Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст. 15 п. 1 Конституции РФ).

3. Федеральные конституционные законы и федеральные законы (в том числе кодексы).

По предметам федерального ведения принимаются Федеральные конституционные законы (ФКЗ) и Федеральные законы (ФЗ), имеющие прямое действие на всей территории нашей страны. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов (ст. 76 Конституции РФ).

Федеральный конституционный закон в иерархии выше, чем федеральный закон – федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.

Федеральный конституционный закон принимаются в соответствии с Конституцией по вопросам, в ней предусмотренным. Например, режим военного положения и изменение статуса субъекта РФ определяются федеральным конституционным законом.

Кодекс – это законодательный акт, объединяющий нормы, относящиеся к единой отрасли права. Например, в РФ есть Уголовный, Гражданский, Трудовой, Семейный, Земельный, Таможенный, Налоговый, Лесной и другие кодексы.

4. Федеральные подзаконные правовые акты:

• 
  Указы и распоряжения Президента РФ. Они обязательные к исполнению на всей территории РФ. Противоречить нормативно-правовым актам, которые выше в этом списке, Указы и распоряжения не могут.
  
• 
  Постановления Правительства России. Обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации. Подписывает их Председатель Правительства. Они могут быть отменены Президентом, если противоречат вышестоящим в этом списке нормативным правовым актам – Конституции, федеральным конституционным законам и федеральным законам.
  
• 
  Акты федеральных органов исполнительной власти. Это нормативно-правовые акты, которые издают министерства, федеральные службы, агентства, центральный банк Российской Федерации, Генпрокуратура и другие федеральные органы власти.
  

5. Уставы субъектов Федерации.

Устав субъекта РФ – основной региональный государственно-правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ самостоятельно субъектом РФ и устанавливающий экономические и финансовые основы данного субъекта, систему органов его государственной власти и управления, административно-территориальное устройство, организацию местного самоуправления и т.д.

6. Законы субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов – это нормативные правовые акты, принимаемые по определенному кругу вопросов, обусловленному принципом разграничения предметов ведения и полномочий. Законодательство субъектов также должно соответствовать Конституции РФ, а также не противоречить ФКЗ и ФЗ. В предусмотренных Конституцией РФ случаях они имеют приоритет над федеральными законами.

7. Подзаконные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Подзаконный правовой акт субъекта – это нормативный правовой акт, принимаемый или издаваемый органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Как и все остальные нормативно-правовые акты, они должны соответствовать Конституции.

На уровне муниципальных образований существуют решения муниципального образования.

Нормативно-правовой акт является основным источником права Российской Федерации, поскольку все политические процессы в правовом государстве должны осуществляться в рамках права. Именно в нормативно-правовых актах выражаются правовые нормы, регулирующие общественные отношения.
Практическое задание: Дайте определение, найдите в нормативных актах, приведите пример и выпишите: а) охранительную норму; б) норму с простой диспозицией.

а) Охранительная норма права – это норма права, которая устанавливает условия применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Охранительные нормы обычно состоят из диспозиции (указывает на правонарушение) и санкции.

Пример: КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

б) Простая диспозиция содержит указание на совершенное деяние без описания его признаков, так как они достаточно очевидны (указывает, но не расписписывает и лишь называет правило поведения, но не раскрывает его).

Пример: ГК РФ п.1 ст. 702. Договор подряда. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Список использованных источников:

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

• 
  "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
  

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.06.2022)

• 
  Бакарджиев, Я.В. Теория государства и права в 2 ч. Часть 2: учебник для вузов/ Я.В. Бакарджиев, В.А. Рыбаков, Р.А. Ромашов. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 304 с.— (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-02098-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:https://urait.ru/bcode/490966 (дата обращения: 20.06.2022).
  
• 
  Теория государства и права в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник и практикум для вузов/ А.П. Альбов [и др.]; под общей редакцией А. П. Альбова, С.В. Николюкина. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 134с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-7203-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:https://urait.ru/bcode/490654 (дата обращения: 20.06.2022).