ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ. Удк 343. 014dc22

• Название: Удк 343. 014dc22
• Анкор: ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
• Дата: 02.01.2021
• Размер: 92 Kb.
• Имя файла: Aliyev_Problemi_st.327.UK_AR.doc
• Тип: Закон; #165550

УДК – 343.014-dc22
Практика применения статьи 327 УК Азер­бай­джанской Республики, определяющей понятие пре­ступ­лений про­тив военной службы, свидетельствует о наличии некоторых проблем. Автор анализирует текст указанной статьи на основе действу­ю­щего уголовного и военного законо­дательства, указывает на конкретные недостатки, имею­­щиеся в тексте статьи, и обосновывает необходимость их устранения. В результате науч­ного исследования вносится предложение об утверж­дении текста статьи 327 УК Азер­байджанской Республики в новой редакции, которая предлагается вниманию читателей.
The article is dedicated to legislative problems, connected with the 327th item of Criminal Code of Azerbaijan Republic, determining the concepts of crimes against a military service. The author analyzes the text of the shown article on the basis of the working criminal and military legislation shows concrete lacks available in the text of the article, and bases on the necessity of their elimination. The result of scientific research is the offer on the statement of the text of the 327th item of Criminal Code of the Azerbaijan Republic in a new editorship, which is offered to attention of the readers.
Ключевые слова и фразы: преступление, преступления против военной службы, специальный объект, специальный субъект, действительная военная службы.

Keywords: crime, crimes against military service, a special object, a special entity, active military service.
Айдын Джамиль оглу Алиев,

научный сотрудник Института философии,

социологиии права НАН Азербайджана

[e-mail]
ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Согласно ст. 14.1. УК Азербайджанской Республики, преступлением признается ви­новно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уго­лов­ным Кодексом под уг­ро­зой наказания [9, с. 9]. Таким образом, в данном законодательном определении нашли отражение все признаки преступления: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Как известно, общественная опасность есть способность причи­нить либо создать реальную угрозу причинения вреда вред личности, обществу или государству. Соответственно, Уголовный Кодекс Азербай­джан­ской Республики признает преступными только те деяния (действие или бездействие), ко­то­рые причиняют или создают угрозу причинения вреда соответствующим общественным отно­ше­ниям.

Общес­твенная опасность свой­ствен­ная всем правонарушениям, характеризуется харак­тером и степенью.

Характер общественной опасности зависит в основном от содержания и значимости объекта преступления, а также вида причиненного вреда (материальный, моральный и т.д.). Степень общественной опасности определяется в первую очередь тяжестью при­чи­нен­ного вреда, а также зависит от ряда объективных и субъективных признаков состава, в частности, степени и формы вины.

Общественная опасность – это главный критерий, позволяющий дифференцировать деяния на преступные и не преступные (административные и гражданско-правовые де­­лик­ты, дисциплинарные проступки).

Запрещенность деяния уголовно-правовой нормой под угрозой применения к виновному лицу соответствующего наказания является противоправностью. Только запрещенное уголов­ным законом общественно опасное деяние признается преступлением.

Противоправность общественно опасного дея­ния, совершенного в форме действия или бездействия предполагает определенное психическое отношение к нему в форме умысла или неосторожности. При отсутствии умысла или неос­торожности совершенное общественно опасное дея­ние не может быть уголовно-проти­во­правным.

Наказуемость деяния, являясь составной частью уголовной противоправности, выража­ется в угрозе применения уголовного наказания при нарушении запрета совершать те или иные общественно опасные дея­ния, признаки которых описаны в конкрет­ных нормах Уго­ловного Кодекса Азербайджанской Рес­публики.

Понятие преступлений против военной службы основывается на общем понятии пре­ступления, определенного ст. 14.1. Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики, и содержится в ст. 327.1. Особенной части. Согласно указанной статье, «Преступлениями против военной службы при­зна­ются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного пор­яд­ка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими воен­ную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики, других войсках и воинских формированиях Азербайджанской Республики, иными лицами, имеющими на законных основаниях статус военнослужащих, а также военнообязанными, привлеченными на учебные или поверочные сборы» [9, c. 192].

Как видно из содержания указанной статьи, преступления против военной службы на­ряду с признаками, присущими общему понятию преступления, имеют следующие до­полнительные специфические признаки:

– специальный объект преступления – установленный пор­яд­ок прохождения военной службы;

– специальный субъект преступления – военнослужащие и военнообязанные, при­вле­ченные на сборы;

– запрещение совершенного деяния нормами главы 35 (преступления против военной службы) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики.

Таким образом, для признания совершенного деяния преступлением против военной службы необхо­димо помимо общих признаков преступления, установить наличие всех вышеуказанных до­полнительных специфических признаков.

Поскольку вопросы, связанные со специальным объектом достаточно полно разъясняется в юридической литературе, нет необходимости комментировать их дополни­тель­но. В то же время, ввиду необходимости устранения существующих проблем, считаем целе­сообразным, детально рассмотреть некоторые вопросы, связанные со специальным субъ­ек­том. Известно, что непра­вильное понимание или расширительное толкование понятия «субъ­ект преступле­ний против военной службы» могут стать причиной последующих след­ствен­ных и (или) судебных ошибок. Поэтому считаем целесообразным, рассмотреть некоторые про­ти­воречия и недос­тат­ки, имеющие место в содержании ст. 327.1 УК Азербайджанской Респуб­лики.

На основании статьи 5 Закона Азербайджанской Республики «О воинской службе» и статьи 9 Положения «О прохождении военной службы» укомплектование лич­ного состава Воору­жен­ных Сил Азербайджанской Республики осуществляется на до­б­ро­вольной основе (все виды действительной военной службы, за исключением срочной дей­ствительной воен­ной службы) и по призыву (срочная действительная военная служба) [6, c. 5; 7, с. 8]. Законодательством не предусмотрено прохождение гражданами Азербайджанской Республики действительной военной службы в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики и других, созданных на основании законодательства вооруженных формированиях по кон­тракту.

В ч. 2, ст. 13 Закона Азербайджанской Республики «О воинской службе» пред­ус­мо­трено: «Толь­ко граждане других государств могут быть приняты на дей­стви­тельную военную службу по кон­тракту. В контракте предусматриваются взаимные обя­зан­ности и от­вет­­ственность сторон и условия расторжения контракта».

Несмотря на это в ст. 327.1. УК Азербайджанской Республики использованы слова «по призыву либо по контракту», что противоречит требованиям ст. 9 Положения «О про­хож­дении военной службы», определяющим порядок укомплектования личного сос­тава Воору­жен­ных Сил Азербайджанской Республики и других вооруженных фор­ми­ро­ва­ний, соз­дан­ных на основании законодательства. Следует отметить, что никакой надобности в таком указании нет, поскольку субъектами преступле­ний против военной службы могут быть лица имеющие статус воен­но­служащего. При этом способ приобретения указанного статуса не имеет решающего зна­че­ния.

Сравнительный анализ соответствующих законодательных норм некоторых стран СНГ подтверждает обоснованность указанного.

Так, согласно ст.ст. 30 и 40 Закона Республики Беларусь «О воинской обязанности и во­инской службе» от 5 ноября 1992 года граждане в возрасте от 18 до 27 лет, состоявшие на воинском учете, но не зачисленные в запас, а также офицеры запаса в возрасте до 27 лет проходят действительную военную службу по призыву, другие граждане поступают на дей­ствительную военную службу по контракту [2].

Аналогичный порядок призыва и поступления на военную службу предусматривается Законом Украины «О воинской обязанности и воинской службе» от 25 марта 1992 года [4].

Но, несмотря на это в соответствующих нормах уголовного законодательства Рес­пуб­лики Беларусь и Ук­ра­ины не указан способ приобретения статуса военнослужащего субъ­ектами пре­ступ­лений против военной службы. Видимо, законодательные органы этих стран не сочли это нужным, как не имеющее определяющего значения.

На основании статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации «О воинской обя­занности и во­ин­ской службе» от 6 марта 1998 года граждане России проходят дей­стви­тельную военную службу по призыву и контракту. На действительную военную службу по контракту также мо­гут поступить иностранные граждане [5].

Согласно ст.ст. 23 и 24 Закона Казахстанской Республики «О воинской обязанности и воинской службе» граждане республики в возрасте от 18 до 27 лет проходят срочную дей­ствительную военную службу по призыву, а офицеры запаса в возрасте до 29 лет при­зы­ва­ются на дей­ствительную военную службу сроком на 3 года [3].

На основании ст. 30 Закона Казахстанской Республики «О воинской обязанности и воинской службе» граждане республики в возрасте старше 19 лет добровольно могут поступить на действительную военную службу по контракту [3].

Как видно из рассматриваемых законодательных норм действительная военная служба для граждан Казахстанской Рес­пуб­лики и Российской Федерации состоит из службы по призыву и по контракту. Поэтому использование слов «по призыву и по контракту» в соответствующих нормах уголовного законодательства этих стран логично и законно [3; 5].

Как уже отмечалось, прохождение действительной военной службы по кон­тракту в Воо­ру­женных Силах Азербайджанской Республики и других вооруженных формированиях, соз­дан­­ных на основании законодательства, гражданами Азербайджанской Республики зако­но­дательством нашей республики не предусмотрено. Поэтому наличие в тексте статьи 327.1., а также статьи 333.2. УК Азербайджанской Республики слов «по призыву или по контракту» не соответствует закону и не имеет определяющего значения.

Необходимо учитывать, что слова «по призыву или по контракту» внесены в дис­по­зицию статьи 333.2. УК Азербайджанской Республики в качестве признака, определяющего кате­го­рию во­еннослужащих, совершивших преступное деяние, не влияют на меру их от­вет­ствен­ности и наказания.

Далее в тексте ст. 327.1 УК Азербайджанской Республики использована фраза «Во­ору­жен­ных Силах Азербайджанской Республики, других войсках и воинских форми­ро­ваниях Азербайджанской Республики, иными лицами, имеющими на законных осно­ва­ниях ста­тус военнослужащих, а также военнообязанными, привлеченными на учебные или по­верочные сборы» [9, с. 192].

В ч. 1, ст. 2 Закона Азербайджанской Республики «О статусе военнослужащих» указы­вается, что «…имеют статус военнослужащего граждане Азербайджанской Рес­публики и дру­гих государств, проходящие действительную военную службу в Воору­жен­ных Силах Азербайджанской Республики, Пограничных Войсках Азербайджанской Рес­пуб­ли­ки и дру­гих вооруженных фор­ми­ро­ва­ниях, созданных на основании законо­да­тель­ства Азер­байджанской Республики, а также воен­но­обязанные, привлеченные на сборы» [8, с. 4]. Это означает, что понятие «лиц имеющих статус военнослужащего» полностью охва­ты­вает лиц, проходящих действительную военную службу в Воору­жен­ных Силах и дру­гих воо­ру­женных фор­ми­ро­ва­ниях Азербайджанской Республики, а также воен­но­обязанных, привле­ченных на сборы.

Однако, несмотря на это, в тексте ст. 327.1. УК Азербайджанской Республики пов­торно пе­речисляются, в качестве субъектов преступлений против военной службы военнослужа­щие Воо­ру­женных Сил Азербайджанской Республики, и других войск и воинских форми­ро­ва­ний, и лица, имеющие на законных основаниях ста­тус военнослужащих, но также воен­нооб­я­занные, привлеченные на учебные или по­верочные сборы. Особо подчеркнута закон­ность получения статуса военнослужащего. Как будто можно иметь статус военнослужащего без закон­ного на то основания. Все это усложняет текст указанной статьи, создает допол­ни­тель­ные трудности для определения субъекта преступлений против военной службы и делает воз­можным расширительное толкование указанного понятия.

Статья 22 Закона Азербайджанской Республики «О воинской службе» определяет, что военнообязанные в период нахождения в запасе привлекаются на военные (учебные и по­верочные) и специальные сборы. В тексте ст. 327.1. УК Азербайджанской Республики пон­ятие «специальные сборы» отсутствует. Это может стать причиной возникновения оши­боч­ного мнения, что военнообязанные, привлеченные на специальные сборы (самый дли­тель­­ный, тяжелый и ответственный вид сборов), не являются субъектами преступлений против военной службы. Хотя, известно, что военнообязанные в период прохождения сборов несут материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, что пред­­­усмотрено соответствующими законодательными нормами, а также статьей 22 Закона Азербайджанской Республики «О воинской службе» [6, с. 19].

На наш взгляд, устранение указанных недостатков и противоречий имеет большое практическое зна­че­ние, так как их наличие создает условия для расширительного толкования понятия «субъект преступлений против военной службы», что при­во­дит к по­следующим след­ствен­ным и (или) судебным ошибкам.

Считаем, что для устранения указанных недостатков и противоречий текст ст. 327.1. УК Азербайджанской Республики может быть изложен в следующей редакции:

«327.1. Преступлениями против военной службы при­зна­ются предусмотренные на­стоящей главой преступления против установленного пор­яд­ка прохож­дения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими действительную воен­ную служ­бу в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики, других войсках и воинских фор­мированиях Азербайджанской Республики, а также военнообязанными, привлечен­ными на военные (учебные или поверочные) и специ­альные сборы».
Список литературы
1. Комментарий к Уголов­но­му кодексу Российской Федерации: постатейный / под общ. ред. В.М.Лебедева. М.: Норма, 2005. С. 831.

2. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. № 1914-XІІ [Электронный ре­сурс]. URL: http://www.newsby.org/by/ 2011/01/18/text18013.htm (дата обращения: 05.07.2011).

3. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 г., № 74-III [Электронный ресурс]. URL: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=03155&ogl=04001 &og=1 (дата обращения: 06.07.2011).

4. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Украины от25 марта 1992 г., № 2233-XII [Электронный ресурс]. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2232-12 (дата обращения: 06.07.2011).

5. О воинской обязанности и воинской служ­бе: Федеральный Закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г., № 53-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/ military/ (дата обращения: 06.07.2011).

6. О воинской службе: Закон Азербайджанской Республики от 3 декабря 1992 г., № 362. Баку: «Siper», 2005. C. 5, 19.

7. О прохождения воинской службы: положение утверждено законом Азербайджанской Республики от 3 октября 1997 г., № 377-IQ. «Баку: «Siper», 2005. С. 8.

8. О статусе военнослужащих: Закон Азербайджанской Республики от 25 декабря 1991 г., № 36. Баку: «Siper», 2005. С. 4.

9. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. Баку: «Qanun», 2007. С. 19, 192.

10. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]. URL: http://pravo. levonevsky.org/kodeksby/uk/20110101/index-all.htm (дата обращения: 06.07.2011).

11. Уголовный кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс]. URL: http://www.zakon.kz/ ugolovnyy_kodeks.html (дата обращения: 05.07.2011).

12. Уголовный кодекс Украины [Электронный ресурс]. URL: http://meget.kiev.ua/kodeks/ ugolovniy-kodeks/ (дата обращения: 06.07.2011).

Сведения об авторе:

1. 
   Фамилия, имя, отчество – Алиев Айдын Джамиль оглу
   

2. 
   Ученая степень (при наличии) – нет
   
3. 
   Ученое звание (при наличии) – нет
   
4. 
   Место работы – Институт философии, социологии и права НАН Азербайджана
   
5. 
   Занимаемая должность – научный сотрудник отдела уголовное право и уголовный
   

процесс

2. 
   Почтовый адрес – AZ1007 г. Баку, проспект Азадлыг 70, кв. 112
   
3. 
   Адрес электронной почты (e-mail) – [e-mail]
   
4. 
   Контактный телефон ­– [phone], [phone]