Реферат Устав железнодорожного транспорта РФ. 18 - ФЗ. Устав железнодорожного транспорта рф 10 января 2003 18фз рф
 Скачать 20.43 Kb.
|
|
Устав железнодорожного транспорта РФ 10 января 2003 № 18-ФЗ РФ Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 года Новый Устав содержит 9 глав и 130 статей. Устав направлен на правовое обеспечение структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в соответствии с «Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте» и ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ. Смысл реформы состоит в создании рынка железнодорожных перевозок. Устав определяет правовые условия функционирования принципиально новой системы организации и осуществления перевозок на железнодорожном транспорте, предусмотренной № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. Основными особенностями этой системы являются: во-первых, разделение перевозочного процесса на два самостоятельных вида правоотношений – услуги инфраструктуры и собственно перевозка – и, во-вторых, предоставление в целях развития конкуренции правовых возможностей для функционирования независимых перевозчиков на железнодорожном транспорте. Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. В 1-ой главе «Общие положения» содержатся определения, кроме рассмотренных в 17 - ФЗ. Так же правила оказании услуг по перевозкам, правила перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа. В соответствии со ст. 3 Устава регулирование перевозок осуществляется также на основании подзаконных НПА, в частности: правил перевозки грузов железнодорожным транспортом; правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа; правил оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; порядка перевозки почтовых отправлений и включения почтовых вагонов в поезда; Устава воинских железнодорожных перевозок; правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта. Глава 2. Перевозки грузов, контейнеров и повагонными отправками грузобагажа В местах общего пользования выполняются операции по погрузке, выгрузке ,сортировке, хранению грузов, грузобагажа и контейнеров.В местах необщего пользования выполняются операции по погрузке, выгрузке грузов и контейнеров. Места общего и необщего пользования должны иметь надлежащим образом оборудованные сооружения и устройства для обеспечения сохранности грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, бесперебойной погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, а также соответствовать требованиям законодательства РФ об охране окружающей среды. Места общего пользования в необходимых случаях дополнительно оборудуются специальными погрузочно-выгрузочными устройствами, в том числе эстакадами, специализированными площадками, скотопогрузочными платформами, водопойными пунктами, очистными сооружениями, дезинфекционно-промывочными устройствами. Места необщего пользования в необходимых случаях оборудуются сооружениями и устройствами, обеспечивающими восстановление сыпучести смерзшихся грузов, очистку вагонов, контейнеров, а также промывку вагонов, контейнеров после выгрузки из них грузов, грузобагажа. Соответствие мест общего и необщего пользования требованиям настоящей статьи обеспечивается за счет средств их владельцев, специально выделенных участков - за счет средств грузоотправителей (отправителей) или грузополучателей (получателей), которым предоставлены такие участки. Глава 3. Взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Договор является публичным и заключается в письменной форме. В договоре определяются предполагаемые объем и сроки осуществления перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и способы оплаты этих услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Для перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на основании графика движения пассажирских поездов. По обращениям перевозчиков владельцы инфраструктур могут разработать индивидуальные графики движения пассажирских поездов. За не связанное с перевозочным процессом нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, принадлежащих перевозчикам с перевозчиков взимается плата по договору. Глава 4. Железнодорожные пути необщего пользования Это железнодорожные пути необщего пользования, крытые и открытые склады, а также участки, расположенные на территории железнодорожной станции, не принадлежащие владельцу инфраструктуры или сданные им в аренду и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке грузов, в том числе контейнеров, определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта. Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого пути регулируются договором на эксплуатацию пути необщего пользования. При отсутствии у владельца пути локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком железнодорожном пути осуществляются локомотивом, принадлежащим перевозчику. Глава 5. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении Действует до вступления в силу федерального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Перевозки грузов осуществляются в прямом смешанном сообщении посредством взаимодействия железнодорожного транспорта с водным (морским, речным), воздушным, автомобильным транспортом. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении осуществляются на основании единого транспортного документа (транспортной накладной), оформленного на весь маршрут следования грузов. Также в данной главе предусмотрено кем выполняются грузовые операции, как и когда производятся расчеты за перевозку, кто отвечает за сохранность перевозимого груза и порядок определения срока доставки и его соблюдение. Глава 6. Перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать установленным требованиям. Поезда, предназначенные для перевозок пассажиров, делятся на следующие категории: скоростные, скорые и пассажирские в зависимости от скорости их движения; дальние и пригородные в зависимости от расстояния следования и условий проезда. В главе также приведены права и обязанности пассажиров, сроки годности проездных документов и порядок их продления, условия перевозок багажа и грузобагажа. Глава 7. Ответственность перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров В действующем Уставе предусмотрены следующие виды ответственности: за невыполнение принятой заявки (грузоотправитель и перевозчик несут ответственность в виде штрафа в следующих размерах:в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза); за несохранность груза, грузобагажа, багажа после принятия его для перевозки и хранения и до выдачи его получателю; за просрочку доставки грузов, багажа, грузобагажа или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров (перевозчик уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера); за искажение указанных в транспортной железнодорожной накладной, багажной и грузобагажной квитанции сведений, а также за отправление запрещенных к перевозке грузов, предметов (грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.); за использования вагонов, контейнеров для перевозок грузов без согласия их владельцев; за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера (грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа)); за подачу неочищенных вагонов, контейнеров (грузополучатель уплачивает перевозчику штраф в размере сорока пяти и пятнадцати размеров минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер. Перевозчик несет ответственность в таких же размерах); за повреждение или утрату предоставленных перевозчиком вагонов, контейнеров или их узлов и деталей; за задержку отправления поезда (дальнего следования) или за его опоздание на железнодорожную станцию назначения; за повреждении пассажиром имущества железнодорожного транспорта; за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира. Глава 8. Акты, претензии, иски В данной главе говориться о случаях когда должны быть составлены коммерческие акты и акты иной формы. Порядок предъявления и рассмотрения претензий и исков с указанием сроков Глава 9. Заключительные и переходные положения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении четырех месяцев со дня его официального опубликования. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу. |