Утверждён приказом гуотделения пфр по Новгородской области от 18. 11. 2013 0105218 порядок организации электронного информационного взаимодействия Управлений и Отделов пфр в Новгородской области по представлению документов,
 Скачать 92.5 Kb.
|
|
УТВЕРЖДЁН приказом ГУ-Отделения ПФР по Новгородской области от 18.11.2013 № 01-05/218 ПОРЯДОК организации электронного информационного взаимодействия Управлений и Отделов ПФР в Новгородской области по представлению документов, необходимых для назначения пенсий 1.Общие положения 1.1. Порядок организации электронного информационного взаимодействия Управлений ПФР Новгородской области по представлению документов, необходимых для назначения пенсий1, разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», организации и проведения заблаговременной работы в отношении лиц, приобретающих право на трудовую пенсию в ближайшие 12 месяцев, направленной на своевременное и правильное назначение пенсии в соответствии с федеральными законами от 18.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ), от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»2. 1.2. Основной задачей организации взаимодействия Управлений ПФР Новгородской области3 со страхователями в электронной форме является представление электронных образов документов о пенсионных правах застрахованных лиц, в том числе документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, и заявлений о назначении пенсии для своевременного и правильного их назначения. 1.3. Настоящий Порядок определяет этапы взаимодействия страхователей с Управлениями ПФР при предоставлении документов на застрахованных лиц, необходимых для назначения пенсии и заявлений о назначении пенсии. 1.4. Взаимодействие Управлений ПФР со страхователями в электронной форме, предусмотренное настоящим Порядком, осуществляется на основании соглашения «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи», заключенного между страхователем и ГУ-Отделением ПФР по Новгородской области. 1.5. Передача информации в соответствии с настоящим Порядком осуществляется по защищенным телекоммуникационным каналам связи, предусмотренным соглашением, указанным в пункте 1.4. настоящего Порядка, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи4 в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации. 1.6. Управление ПФР и страхователь обеспечивают конфиденциальность и безопасность полученных в процессе взаимодействия персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». 1.7. Управление ПФР и страхователь признают, что направленные и полученные ими электронные документы, заверенные ЭП уполномоченных лиц, при соблюдении требований Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей. 1.8. Понятия, используемые в настоящем Порядке: заблаговременная работа - комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, учтенных в территориальных органах ПФР и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий; электронный образ документа - электронная копия изображения документа, полученная в результате сканирования подлинного документа, который будет представлен в территориальный орган ПФР на бумажном носителе; макет электронного выплатного дела5 – электронное выплатное дело до принятия территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) пенсии и (иной) выплаты, в том числе сформированное территориальным органом ПФР в целях организации заблаговременной работы в отношении лиц, выходящих на пенсию. 2. Общие требования к электронному информационному взаимодействию со страхователями Взаимодействие Управлений ПФР со страхователями по предоставлению документов в электронной форме осуществляется в рамках технологии обмена со страхователями – плательщиками страховых взносов документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФР. Электронные документы подписываются ЭП, зашифровываются и передаются по телекоммуникационным каналам связи. Электронные документы, подписанные ЭП участников электронного информационного взаимодействия или лиц, в установленном порядке наделенных полномочиями по подписанию электронных документов ЭП от имени назначивших их участников электронного взаимодействия (уполномоченных лиц участников электронного информационного взаимодействия), при соблюдении норм Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью и заверенным печатью. Управления ПФР и страхователи обязаны: При использовании ЭП: обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП; уведомлять удостоверяющий центр, выдавший квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа ЭП (компрометации ключа) незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении) для прекращения действия квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП, выданного для проверки этого ключа; не использовать ключ ЭП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена; использовать для создания и проверки ЭП и ключей электронных подписей средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. При обработке персональных данных и информации о страхователе: соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных; осуществлять действия с персональными данными, необходимые исключительно для исполнения обязанностей в соответствии с Порядком; использовать полученные персональные данные исключительно в целях исполнения обязанностей согласно Порядку; обеспечивать защиту обрабатываемых персональных данных в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ и ограничение доступа к обрабатываемой информации о страхователе в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 3. Порядок представления страхователями в Управления ПФР электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии Страхователи представляют в Управления ПФР в электронной форме для проведения заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию документы согласно Приложению 1 к настоящему Порядку. Страхователи формируют электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии, на каждое застрахованное лицо в отдельный пакет документов с указанием его ФИО и адреса регистрации. Документы сканируются в расширении 300 точек на дюйм (300 dpi), в цветном изображении6. Каждый документ должен быть отсканирован отдельно. На каждое застрахованное лицо к каждому пакету документов должен быть приложен реестр направляемых документов. Каждый документ, содержащийся в пакете документов, должен быть подписан ЭП уполномоченного сотрудника страхователя. Страхователи направляют в Управления ПФР электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии и указанных в Приложении 1, по каналам связи только при наличии согласия работника на обработку его персональных данных. Ответственность за получение согласия физического лица в письменной форме на обработку его персональных данных возлагается на страхователя7. При представлении документов на нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица, достигших 18-летнего возраста, также необходимо согласие указанных нетрудоспособных членов семьи на обработку их персональных данных. В случае увольнения (смерти) работника страхователи направляют мотивированный отказ (уведомление) о невозможности представления электронных образов документов, предусмотренных Приложением 1 настоящего Порядка, на данного работника. 4. Порядок предоставления страхователями в Управления ПФР заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению 4.1. Страхователь представляет заявление о назначении пенсии гражданина (Приложение 2), состоящего в трудовых отношениях с ним, в Управления ПФР по месту жительства гражданина, а в случаях, предусмотренных абзацами 2-4 пункта 81 Регламента, по месту пребывания, фактического проживания гражданина либо по месту нахождения страхователя только при наличии отметки в письменном согласии работника (раздел 3.3. Порядка) о возможности подачи страхователем заявления. 4.2. Обращаться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть представлено и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. 5. Порядок получения и регистрации Управлениями ПФР документов, представляемых страхователями для назначения пенсии в электронной форме Информация, представляемая в Управления ПФР в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, поступает, обрабатывается и регистрируется с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации», программно-технического комплекса «Клиентская служба ПФР»8, программно-технического комплекса «Управление пенсионной документацией». Специалисты Управлений ПФР, ответственные за проведение заблаговременной работы, при получении документов, указанных в Приложении 1 настоящего Порядка, в отношении каждого застрахованного лица: - регистрируют обращение в ПТК КС; - формируют макет ЭВД путем загрузки в ПТК КС электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии и полученных от страхователя; - формируют расписку о получении электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии (Приложение 3) и направляют страхователю для уведомления застрахованного лица о необходимости предоставления недостающих документов; - информируют страхователя о необходимости уведомления застрахованного лица по вопросу невключения определенных периодов работы в страховой стаж для исчисления размера пенсии путем направления ему формы уведомления застрахованного лица (Приложение 4). Расписка о получении электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии, и уведомление застрахованного лица по вопросу невключения определенных периодов работы в страховой стаж подписываются ЭП специалиста Управления ПФР и направляются страхователю по каналам связи. 6. Порядок получения и регистрации Управлениями ПФР заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению 6.1. Специалисты Управлений ПФР, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в отношении каждого застрахованного лица: - регистрируют обращение в ПТК КС в день подачи страхователем указанного заявления и документов в Управления ПФР; - формируют макет ЭВД (при отсутствии заблаговременной работы) путем загрузки в ПТК КС электронных образов заявления и документов, необходимых для назначения пенсии и полученных от страхователя; - формируют уведомление, в котором указывается дата приема заявления, перечень представленных документов, перечень недостающих для установления пенсии документов направляют страхователю, либо по желанию гражданина, на адрес электронной почты гражданина. 7. Ответственность сторон за достоверность представленной информации и ее хранение 7.1. Страхователи несут ответственность за достоверность представляемой информации в порядке, установленном в статье 28 Федерального Закона 400-ФЗ. 7.2. Стороны несут ответственность за соблюдение Порядка, а также за разглашение либо иные последствия передачи информации третьим лицам в порядке, установленном законом. 7.3. Стороны обязаны обеспечить безопасность хранения электронных носителей и защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, соблюдение прав доступа к информации в случае передачи и хранения ее на электронных носителях в соответствии с действующим законодательством. 1 Далее – Порядок. 2 Далее – Регламент 3 Далее – Управлений и Отделов ПФР. 4 Далее – ЭП. 5 Далее – макет ЭВД или ЭВД 6 В целях уменьшения объемов изображения рекомендуется преобразование в формат DjVu. 7 В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 8 Далее – ПТК КС. |