В последние годы эта новая концепция находит все больше сторонников в развивающихся странах и является основным философским фундаментом данной программы обучения. Редко случается, чтобы в течение недели в средствах массовой информации не появилось сообщения об очередной крупной разрушительной катастрофе, уносящей человеческие жизни. О катастрофе, которая в считанные часы, а иногда минуты уничтожает результаты многолетнего развития и отбрасывает и без того медленно развивающиеся страны третьего мира на многие годы назад; драгоценные ресурсы, затраченные на развитие, оказываются выброшенными на ветер.
Долгое время причинно-следственная связь между катастрофами и социально-экономическим развитием игнорировалась. Во многих странах Министерства планирования и финансов (или другие аналогичные по функциям и задачам государственные организации), другие планирующие органы практически не занимались проблемами катастроф. В лучшем случае плановики надеялись, что катастроф не будет, а если и будут, то с ними наиболее эффективно можно будет справиться благодаря помощи, предоставляемой извне. Программы развития не оценивались в контексте катастроф, ни с точки зрения воздействия катастрофы на программу развития, ни с точки зрения того, повышает ли намеченное развитие вероятность катастроф и не может ли оно усилить разрушающее действие катастрофы. |
Скачать 13.49 Kb.