Гражданское право задание 2 ТГУ. Задание 2. В современном мире энергоснабжение является занимает одно из первых мест жизни человека. Пожалуй основное место занимает и в развитии экономики. Сложно переоценить занимаемое место
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
М  ИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИфедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Институт Права (наименование института полностью) Кафедра /департамент /центр1 _____Гражданское право и процесс___________________ (наименование кафедры/департамента/центра полностью) 40.03.01 Юриспруденция (код и наименование направления подготовки, специальности) Гражданско-правовой (направленность (профиль) / специализация) задание № 2 по учебному курсу «Гражданское право 3» (наименование учебного курса)
Тольятти 2021 ЭССЕ Договор энергоснабжения В современном мире энергоснабжение является занимает одно из первых мест жизни человека. Пожалуй основное место занимает и в развитии экономики. Сложно переоценить занимаемое место. Безусловно энергетика стала для существования людей и предприятий неотъемлемой частью жизни и условием существования. Все больше предметов, которые мы используем в повседневной жизни требуют в той или иной форме снабжения энергией в разных ее проявлениях: электро автомобили, производственные мощности на предприятиях, жилые помещения, пожалуй все электронные устройства и приборы. Значение энергоснабжения для социума неоспоримо. Бесспорна и необходимость правового регулирования, а значит необходимость создания правового института, не зря в гражданском обороте договор энергоснабжения – один из наиболее популярных. До сих пор в области юриспруденции существует спор об отнесении электроэнергии к категории вещей. Правовая наука в этой тематике неоднозначна и вызывает много дискуссий. Со стороны кажущаяся неважной проблема в действительности имеет серьезную проблему на практике. Необходимость иметь четкую определенность возникает не только в гражданско-правовой сфере, но и в уголовном праве. В частности, четкое определение требуется для квалицикаций преступления, связанных с потреблением энергии, например, при несанкционированном подключением в электрическим сетям или искажением информации о количестве потребленной энергии по показателям приборов учета. Ввиду ограниченности высказывания, могу привести лишь малую часть взглядов, которые на мой взгляд достаточно принципиальны. Например, С.М. Корнеев считает, что «энергия, в отличие от вещей, представляет собой определенное свойство материи – способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности». В то же время М.М. Агарков объяснял, что «электрическая энергия не является ни правом, ни вещью, следовательно, по договору на электроснабжение электростанция обязуется совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии, а не передавать последнему какое-либо имущество» Категорично иную позицию занимает в решении проблемы И.В. Елисеев, описывающий, что «вещи – суть материальные предметы внешнего по отношению к человеку окружающего мира: С точки зрения действующего законодательства вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства и т.п., но и: различные виды подвластной человеку энергии (например тепловой, электрической, атомной и т.п.)». Более современное понятие энергии дано учеными Запада (Р. Саватье), которые делают вывод, что «юридически энергия может быть выражена только в форме обязательства. Энергия это вещь, определенная всегда родовыми признаками, которые выражаются только в результатах ее использования, и продается в соответствии с единицей измерения. Представляя собой важный объект обязательства, она никогда не может быть объектом права собственности». А ведь правда, у энергии в ее прямом понимании есть характерные тольео ей свойства - Энергию нельзя обнаружить зрением к предмет вещи. - Энергию не поддается накоплению и хранению. - Технологический процесс производства электроэнергии всегда непрерывен и тесно связан с дальнейшей переправлением потребитлю и потреблению. - Энергия имеет лишь одно направление – к потребителю и не возвращается обратно к поставщику и создателю. Перейдем к правовой основе энергоснабжения. И так, договор, где одна сторона, которая всегда является коммерческой, извлекающей прибыль, обеспечивает подачу энергии своими силами за счет своего оборудования другой стороне, потребителю, на которого возложена обязанность обеспечить режим и безопасность потребления, а также оплатить потребленную энергию в установленном законом и договором порядке – есть договор энергоснабжения. Такой договор относится к договору купли-продажи, что позволяет регулировать его соответсвующим законом, а имнно главой 30 ГК РФ. Общая характеристика договора энергоснабжения таковая – он является консесуальным, взаимным, возмездным. Договор энергоснабжения публичным, так как на это прямо указывает ст. 426 ГК РФ. В то же время требование к его заключению у потребителя возникает только в том случае, если он имеет оборудование, которое позволит принять энергию и потребить ее. Только в этом случае потребитель будет присоединен к сетям энергоснабжающей организации (п. 2 ст. 539 ГК РФ). Перейдем к сторонам договора энергоснабжения. Сторонами являются энергоснабжающие организации, в обязанности которых входит поддерживать друг друга при недостатке энергии, либо недостатке мощности во время максимальных нагрузок или наоборот, минимальных. В этом случае стороны договора промышленные абоненты (потребителя), которые дают друг другу гарантии постоянного обеспечения энергией друг друга, если кто то из них потеряет способность получать энергию через себя и свое оборудование, то он будет обеспечен энергией за счет другого абонента. Другой парой сторон договора энергоснабжения выступают граждане и юридические лица. Это более привычный для нас вид договора. В этом случае предприниматель – энергоснабжающая организация (электростанция, производитель или перепродавец газа) это продавец энергии. Второй стороной является покупател. Им может быть как физическое лицо, так как юридическое, в том числе и организация, занимающаяся перепродажей энергии. Предметом договора энергоснабжения и его существенным условияем выступает энергия в ее разных формах и назначениях, а также энергоносители, т. е. вещи, которые выделяют энергию в процессе их использования (газ, тепло). В силу прямого указания закона предметом такого договора могут быть абсолютно любые источники энергии – бензин, нефть, вода, водород, электричество.Этот список можно продолжать долго, так как с каждым днем появляются новые источники энергии. Что касается цены договора, она формируется не сторонами, а законом в виде утверждаемых тарифов. Они постоянно корректируются и могу отличаться в зависимости от территории продажи. На них также оказывает влияние инфляция в форме индексации. Как я говорил в начале, на сегоднящний день в энергии в той или иной форме нуждается большинство используемых людьми предметов. От качественной и постоянной подачи энергии зависит надлежащая работа жизненно важных объектов – военных, больниц, учебных заведений, банков, – то есть все то, без чего невозможна жизнь любого современного человека. Поэтому законодательство понимает энергоснабжение как деятельность, напрямую относящуюся к жизнедеятельности населения. Такая масштабная роль энергоснабжения требует развернутое и детальное правовое регулирование, которое в настоящий момент с натяжкой является достаточно разработанным и работающим в ногу с социальными потребеностями. Как показывает изучение законов в области энергоснабжения, а также анализ практики применения этих законов показывает о явном несовершенстве и несоответствии потребностям социума. Самое критическое восприятие эта проблема приобретает при снабжении энергией организаций, существующих за счет государства. Увы, повсеместно в нынешней реалии наши власти пытаются снять с себя ответственность за заботу о государственных учреждениях, выполняющих стратегические задачи. Это особо заметно в связи с тем, что многие аспекты не находят законного регулирования потребления энергоснабжения. Остановка или приостановление подачи энергии таким организациям зачастую производятся с нарушением закона. Сами законы не способны дать ответ на те или иные споры, возникающие при потреблении энергии. В то же время на возобновление целевого финансирования, защиту в суде и попытки восстановить свои права бюджетными организациями можно потратить очень много времени, однако стоит отметить, что остановка подачи энергии особо значимым предприятиям недопустимо ни на день, ни на час, ни на минуту. Затрагивая проблемы законодательства об энергоснабжения, нужно обозначить большое количество законов, нормативных актов, которые зачастую противоречат друг другу, порождают непонимание, имеют низкое качество нормотворечества. Почти все нормы закона в этой области настолько запутаны отсутствием прямого смысла и несовершенства написания, что понять и использовать их на правктике возможно только узким специалистам после достаточно серьезной, глубокой подготовки. Поэтому основной проблемой энергоснабжения на мой взгляд является отсутствие системной правовой базы, отсутствие единства подхода к регулированию энергоснабжения. На мой взгляд необходимо срочное системное регулирование в этой области, издание единого нормативного акта, например в ГК РФ. Только этот способ позволит исключить отрицательные последствия для всей страны, свидетелями которых мы являемся на сегодняшний день. Систематизацию по моему мнению необходимо произвести на основе следующих основных принципов: 1. Исключение правового регулирования энергоснабжения за счет подзаконных актов. Придание ГК РФ императивного характера в области энергоснабжения, а не бланкетного закона. 2. Обеспечение платежной дисциплины в энергоснабжении спомощью ужесточения ответственности сторон за нарушение договорных условий, а также обеспеения неотвратимости ответственности; 3. Четкое регулирования процесса ограничения и прекращения энергоснабжения, не обеспечивающих оплаты принятой ими энергии, исключение двухсмысленности регулирующих данный аспект норм; 4. Совершенствование порядка компенсации государством потребленной стратегическими (не отключаемыми) организациями энергии в случае их неплатежеспособности. Конечно же создание новых норм ГК РФ не стоит рассматривать как панацею. Ведь ни для кого не секрет, что сочинить закон недостаточно, необходимо обеспечить его соблюдение. Лишь тогда он искоренит все существующие проблемы. Для этого необходим специальный орган, наделенный независимостью и полномочиями в области энергоснабжения. В любом случае, на первом этапе обновление и ситематизация закона поможет решить описанные выше проблемы. Все это вызывает необходимость глубокого осмысления и правового анализа спорных вопросов энергоснабжения, разрешения и последующего устранения правовых коллизий, препятствующих принятию единственно верного решения. На нынешнем этапе представляется важным привлечь внимание общества к данным проблемам, вызвать широкую дискуссию с теми, кто не желал бы позитивных сдвигов в энергоснабжении как в экономическом, так и в правовом смысле. 1 Оставить нужное |