Теория политики. Вид работы Творческая работа Название дисциплины Теория Политики Тема Конституционные принципы демократии Фамилия студента Шеретов Имя студента

Название	Вид работы Творческая работа Название дисциплины Теория Политики Тема Конституционные принципы демократии Фамилия студента Шеретов Имя студента
Дата	29.04.2019
Размер	99 Kb.
Формат файла
Имя файла	Теория политики.doc
Тип	Творческая работа #75677

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Кемеровский
Вид работы	Творческая работа
Название дисциплины	Теория Политики
Тема	Конституционные принципы демократии
Фамилия студента	Шеретов
Имя студента	Эдуард
Отчество студента	Евгеньевич
№ контракта	05900111001001

Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции.

Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции.

Содержание

Основная часть…………………………….……………………………….……….3

Глава Конституционные принципы демократии……………………....................3

Список сокращений…………………………………………………………….......9

Приложения……………………………………………………………………….10

Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции.

Основная часть

Конституционные принципы демократии

Опыт развитых демократий позволяет выделить принципы, которые обеспечивают устойчивость функционирования экономических систем. Они в том или ином виде находят отражение в основных нормативных актах соответствующих стран и прежде всего в их конституциях. Среди ведущих принципов рыночной демократии, реализацию которых должна обеспечивать конституция, следует назвать: неприкосновенность личности и собственности, социальная справедливость, единство территории и федерализм, а также стабильность экономической системы (или противодействие популизму).

Фундаментальным принципом, который пронизывает конституции развитых демократий, является принцип неприкосновенности личности, наличия у нее ряда абсолютных, неотчуждаемых прав. Без этого немыслимо существование демократического общества и рыночной экономики. Неприкосновенность личности выступает важнейшим пунктом конституционного законодательства любой демократической системы, начиная с самой первой - английской. Билль о неприкосновенности личности (Habeus Corpus Act), принятый в результате Славной революции 1689 г., не только заложил основы современной правовой системы Европы, но и стал одним из ведущих факторов промышленной революции и быстрого экономического роста.

Другим важнейшим правом личности, непосредственно связанным с социально-экономическими процессами, является защита собственности, то есть обеспечение государством устойчивости отношений собственности. Здесь важны по крайней мере три условия. Во-первых, обеспечение плюрализма форм собственности при равенстве их перед законом, что создает социально-экономическую основу для практической реализации суверенных прав личности и прежде всего политического принципа формального равенства граждан, иначе определяемого как равенство возможностей. Во-вторых, обеспечение стабильности отношений собственности, включая четкое обоснование условий принудительного отчуждения частной собственности. В-третьих, создание политических условий, не допускающих абсолютной концентрации материальных и духовных ресурсов в руках отдельных личностей или групп, то есть обеспечение необходимой для устойчивости демократии диверсификации ресурсов.

С экономической точки зрения особенно важна интерпретация прав личности и прав собственности в их органическом единстве применительно к денежной и налоговой политике. Именно так интерпретировали проблемы налогово-бюджетной и денежной политики исследователи, стоявшие у истоков современной западной демократии. Еще в начале XVII столетия в Англии принцип неприкосновенности частной собственности нашел отражение в непримиримой борьбе, которая велась против произвола короны в установлении налогов. Не санкционированные парламентом налоги рассматривались как покушение на частную собственность. Видный член палаты общин сэр Дж. Эллиот писал: "Закон, который защищает собственность, является верховным по отношению к королю и ограничивает его власть". Данный тезис был вообще характерен для идеологических воззрений периода ранней модернизации. Если в более поздние эпохи (особенно в XX в.) проблема налогообложения будет рассматриваться преимущественно в аспекте экономической эффективности или социальной справедливости, то в XVII-XVIII вв., когда демократии находились еще в зачаточном состоянии, налоги являлись ключевым вопросом политической организации общества, а также критерием при определении характера отношений собственности. При этом неприкосновенность собственности без неприкосновенности личности (прежде всего перед произволом властей, разумеется) оставалась бы пустым звуком.

Аналогично можно интерпретировать и произвол властей в области денежной политики. Когда революционное правительство Франции прибегло к масштабной эмиссии бумажных денег формально для приватизации государственных земель, а фактически для покрытия бюджетного дефицита, наиболее жесткие критики подобной практики рассматривали подрыв устойчивости национальной валюты в первую очередь как покушение на права собственности.

Таким образом, стабильность денежной и легитимность налоговой систем изначально трактовались как формы проявления фундаментальных политико-экономических проблем - реализации прав человека и неотчуждаемости собственности. Но если вопрос о налогах относился к таковым изначально, то организация денежного хозяйства становится предметом конституционного регулирования лишь в XX в.

Еще одним основополагающим принципом является обеспечение социальной справедливости в организации функционирования общества. Однако принцип социальной справедливости не имеет единой трактовки - ни в теоретических исследованиях, ни в конкретных конституционных документах. Под ним понимается и обеспечение максимального материального равенства всех членов общества, и недопущение чрезмерного расслоения, и создание равных стартовых условий, и обязанность государства поддерживать наименее защищенные слои общества, и предоставление всем гражданам равного минимального набора базовых социальных гарантий. Данные различия обусловливаются понятными политическими и историческими причинами.

С одной стороны, конституционное закрепление принципа социальной справедливости представляет собой относительно новое явление, характерное лишь для XX в. и особенно послевоенного периода. С другой - этот принцип активно использовался в основных законах стран самой различной социальной ориентации - от развитых рыночных демократий до коммунистических тоталитарных режимов. Конституции ФРГ и СССР - наиболее яркие полярные примеры широкого использования принципа социальности. Могут ли быть более различны между собой такие понятия, как "социальная рыночная экономика" по Эрхарду и "социальное равенство" по Сталину? И тем не менее оба они могут рассматриваться как формы реализации (и формальной, и содержательной) указанного принципа.

Принцип социальной справедливости служит основой устойчивости демократических систем. Во-первых, демократия не должна характеризоваться слишком глубоким социальным неравенством, подрывающим основы политической и экономической стабильности данного общества. Во-вторых, глубокое социальное неравенство фактически означает чрезмерную концентрацию ресурсов, причем не только материальных, но и духовных (ограниченность доступа к образованию), что неприемлемо для демократического строя.

Но проблема соотношения социального равенства и стабильности демократии разрешается не столь прямолинейно. Это весьма наглядно проявляется при анализе взаимосвязи данного принципа с другими конституционными правами и принципами, прежде всего (с экономической точки зрения) частной собственности и свободы предпринимательской деятельности.

Не вдаваясь в подробности, отметим наличие здесь ряда противоречий. Наиболее очевиден конфликт между правом частной собственности и системой социальной защиты, который опосредуется принципами организации налоговой системы. Действительно, можно ли осуществлять социальные программы за счет чрезмерного налогового бремени? Ведь чрезмерное, а тем более нелегитимное налогообложение является покушением на право частной собственности. Или, например, возможно ли недофинансирование обороны или правоохранительной деятельности вследствие использования соответствующих средств на финансирование социальных программ?

Поэтому принцип социальной государственности - это несправедливость, или уравниловка". Более того, "принцип социального государства... являет собой прямую противоположность принципу правового государства - правовому (формальному) равенству, то есть равенству индивидов в их свободе, равенству их общих правовых статусов".

Принцип социальности, безусловно, является историческим, причем отнюдь не только в чисто культурном контексте (развитые в культурно-историческом отношении страны расширяют сферу социальной защиты граждан). Историзм этого принципа подразумевает прежде всего, что государство может позволить себе решать соответствующие задачи, лишь достигнув определенного уровня экономического развития: для обеспечения социальной справедливости необходимо иметь развитую материально-производственную базу, то есть ресурсы, достаточные для перераспределения без чрезмерного изъятия собственности у части общества.

Экономическая история подтверждает данный вывод, что прослеживается, например, зависимостью между объемом перераспределения национальных ресурсов (доля государственного бюджета в ВВП) и уровнем социально-экономического развития общества (ВВП на душу населения). Явное исключение составляют коммунистические страны, но это естественно следует из неприятия самого права частной собственности. Неудивительно поэтому, что в посткоммунистических странах имело место заметное снижение бюджетной нагрузки в ВВП, приведение ее в соответствие с нормальными величинами, характерными для современных рыночных экономик.

Наконец, исключительно важным представляется положение о том, что принцип социальности может быть реализован только в правовом государстве, то есть таком, которое не на словах, а на деле может обеспечить формальное равенство граждан и разумное взаимодействие социального начала и неприкосновенности собственности, освободить граждан от чрезмерной перераспределительной активности властей.

Особый принцип - обеспечение единства территории и в определенных случаях федерализм. Вопрос территориальной организации, являясь не только политическим или административным, оказывает огромное влияние на экономику: без его решения невозможна последовательная реализация принципа свободы предпринимательской деятельности. Ведь единство территориальной организации закладывает основы равенства экономических агентов, создает предпосылки для обеспечения равных условий доступа на рынок и, следовательно, свободной и справедливой конкуренции. Ключевым моментом здесь выступает невозможность ограничения законных экономических прав граждан, в том числе и путем создания ограничений на перемещение товаров со стороны региональных властей. Исключительно важна реализация этого принципа применительно к организации денежной системы, которая в современных условиях также обычно входит в сферу конституционного регулирования.

Принцип федерализма создает возможности для повышения эффективности функционирования политической и хозяйственной систем крупных (или исторически складывавшихся как союзные) государств, формируя определенные правила организации бюджетного процесса, налоговой системы, управления государственной собственностью.

Наконец, другим особым принципом выступает ограничение популизма. Этот вопрос недостаточно хорошо изучен с конституционной точки зрения, однако практика посткоммунистических стран показала его важность. Как политический, так и экономический популизм подрывают основы стабильности и демократии: политический популизм отдает приоритет политической целесообразности и воле лидера (вождя) перед правом; экономический популизм предполагает проведение безответственной денежной и бюджетной политики, ведущей к тяжелому экономическому кризису. Это не только порождает экономический и политический кризис, но и подрывает отношения частной собственности, ведь инфляция является механизмом нелегитимного изъятия накоплений (собственности) граждан.

Популизм обусловлен недостаточной развитостью системы политических и экономических институтов и особенно слабостью партийно-политической системы, не обладающей достаточным запасом устойчивости. В итоге группы интересов получают возможность оказывать непосредственное влияние на принятие решений институтами власти, причем это влияние практически всегда не соответствует государственным или общественным интересам. Предельным случаем такого рода может быть диктатура, когда диктатор навязывает стране свои интересы как национальные. Однако гораздо чаще свои интересы лоббируют отдельные хозяйственно-политические группировки. Это известно из опыта и латиноамериканских, и посткоммунистических стран.

Принцип противодействия популизму должен проходить "красной нитью" через различные разделы конституции, определяя и политическое устройство, и избирательный механизм и регулируя конкретные экономические проблемы. Однако этот принцип в меньшей степени, чем какой-либо другой, может прямо реализовываться через декларации и запреты. На его основе должна быть построена вся система экономических и политических отношений.
Список сокращений

ВВП – внутренний валовой продукт

СССР- Союз Советских Социалистических Республик

ФРГ – Федеративная республика Германия

Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции. Демократическая картина принципиально отличается от пейзажа конституции.

Приложения

А
Б