1 эссе. Внешняя торговля в России, что изменилось после введения эмбарго В 2014 году, наряду с другими санкционными мерами, указом О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации
 Скачать 26.28 Kb.
|
|
Внешняя торговля в России, что изменилось после введения эмбарго? В 2014 году, наряду с другими санкционными мерами, указом «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»1 было введено эмбарго на определенные продовольственные товары. Эмбарго вводилось в отношении стран, вводящих санкции в связи с «установление правительства в Крымском регионе без санкции Правительства Украины». Данные ограничения вводились в три этапа: с 2014 года для стран Евросоюза, США, Австралии, Норвегии и Канады, с 2015 года – Исландии, Лихтенштейна, Албании и Черногории и с 2016 года для Украины. В список продуктов, попавших под эмбарго, вошли: свинина, птица, рыба, сыры, овощи, фрукты и ягоды. Основными целями введения данных ограничительных мер являлась необходимость избавления от зависимости от импортного продовольствия, которая составляла почти 40% и расчет на то, что страны понесут такой же экономический урон, как и Россия из-за введенных санкций. В таблице ниже мы видим, что в 2013 году страны попавшие под действие эмбарго 2014 года, ввезли в Россию запрещенных товаров на сумму 9058,2 млн $США, страны вошедшие во вторую волну – 170,8 млн $США и Украина ввезла товаров на сумму 727,5 млн $США. Таким образом суммарный объем попавших под эмбарго товаров составил 9956,5 млн $США.
Данные в таблице.2 Введение продовольственного эмбарго имело множество различных последствий как положительных, так и отрицательных. Главным положительным аспектом стало увеличение производства сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности и сокращение продовольственного импорта. К негативным моментам можно отнести сильное негативное воздействие падения реального располагаемого дохода и роста цен на рынках, обусловленное относительным подорожанием импорта из-за падения курса рубля к основным валютам, перекрывшего эффект значительного и продолжающегося падения цен на продовольствие на мировых рынках тенденции к снижению качества потребления, в том числе в связи с падением реальных доходов населения: это происходит как в форме переключения на товары более низкого ценового сегмента, так и за счет появления на рынках фальсифицированной продукции на рынке сыров увеличение реэкспорта из третьих стран Последствиями для стран подвергнутых эмбарго явился незначительный экономический ущерб для более крупный стран и заметный ущерб для небольших стран ЕС с отсталой по их меркам экономикой. В целом страны попавшие под эмбарго, можно поделить на три группы: К первой группе можно отнести государства, у которых объём поставок запрещённых товаров в Россию >100 млн долларов США по каждой стране. К их числу относились 19 государств: 13 членов Евросоюза, Норвегия, Австралия, Канада, Исландия, Украина и Турция. Среди них у трёх стран - Норвегии, Польши и Турции - объём поставок попавшего под запрет продовольствия в 2013 году превысил 1 млрд долларов США, а ещё у 6 государств - Украина, Испания, США, Нидерланды, Германия, Дания - он составлял 500 млн - 1 млрд долларов США. Во вторую группу вошли государства, у которых объём поставок запрещённых товаров в Россию в 2013 году составлял от 30 до 100 млн долларов США по каждой стране. Венгрия, Эстония, Австрия, Великобритания и Латвия. Если для большой экономики Великобритании экспорт продовольствия в Россию вряд ли был существенным, то для маленьких экономик Латвии и Эстонии он играл значительную роль. Например, в 2013 году 46 % экспорта рыбы Эстонии пришлось на Россию. К третьей группе относятся государства, у которых объём поставок запрещённых товаров был незначителен (<30 млн долларов США в 2013 году по каждой стране) и не играл заметной роли в экспорте. К числу этих стран относились 9 государств ЕС (Швеция, Португалия, Чехия, Словения Хорватия, Словакия, Румыния, Болгария, Люксембург), Албания, Черногория и Лихтенштейн. В силу незначительности объёмов поставок запрещённого продовольствия, на них эмбарго практически никак не сказалось.3 Введение внешнеторговых барьеров безусловно крайне негативно сказывается на конкуренции – как ценовой, так и неценовой. Результатом ограничения конкуренции с импортной продукцией явился не только рост цен, но и снижение качества продукции. Без обеспечения внутренней конкуренции оба эти эффекта в долгосрочной перспективе будут только усугубляться. Объективная оценка эффектов продовольственного эмбарго, особенно в краткосрочном периоде, в значительной степени затруднена одновременным воздействием нескольких факторов. В частности, помимо введенного эмбарго, значительное влияние на цены и динамику отечественного производства оказали такие факторы, как девальвация российского рубля во второй половине 2014 года, запреты Россельхознадзора на ввоз отдельных видов продукции в начале 2014 года, последовательное субсидирование сельхозтоваропроизводителей в последние несколько лет. На внутреннем рынке эмбарго стало дополнительным фактором роста цен на продовольственные товары на внутреннем рынке наряду с девальвацией рубля. Угрозы роста реэкспорта и демпинга со стороны Республики Беларусь в значительной степени не реализовались. Союзное государство в данном случае воспользовалось своим транзитным положением и нарастило в Россию поставки нескольких категорий. Введение эмбарго привело к снижению диверсификации поставок сухого молока, приведя к росту доли Республики Беларусь в структуре российского импорта почти до 95%. Рост поставок сыров и сырной продукции альтернативными каналами привел к ужесточению эмбарго в 2015 году, выразившемуся в распространении его на новые категории продовольственных товаров. Эмбарго создало возможности для расширения отечественного производства. Динамика производства, однако, показывает, что несмотря на широкий потенциал импортозамещения в настоящее время его реализация осуществляется точечно, преимущественно в секторе по производству мяса и молочной продукции, что стимулирует также развитие перерабатывающих предприятий. Успехи в наращивании объема отечественного производства во многом обусловлены сделанными ранее инвестициями. Продление продовольственного эмбарго еще на один год дало дополнительную возможность отечественным производителям как для адаптации к непростым экономическим условиям в стране, так и для реализации процесса импортозамещения. Анализ динамики торговых потоков стран ЕС показывает, что в силу довольно емкого внутреннего европейского рынка и небольших объемов экспорта в Россию в уязвимом положении от введения эмбарго оказались лишь отдельные европейские производители сыров, овощей и фруктов, а также рыбы, в частности, Польша, Швеция и Норвегия.4 Источники: Аналитический доклад «Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/8972.pdf «Экономические санкции, продовольственное эмбарго и состояние потребительского рынка России» - Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес» - Смирнов С. Н. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-sanktsii-prodovolstvennoe-embargo-i-sostoyanie-potrebitelskogo-rynka-rossii Бюллетень о развитии конкуренции «Продовольственное эмбарго: импортозамещение и изменение структуры внешней торговли». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/6007.pdf Консультант, Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (ред. от 19.06.2020) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Консультант [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166922/ UNCTADstat, Data Center, UNCTAD [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx 1 Консультант, Указ Президента РФ от 06.08.2014 № 560 (ред. от 19.06.2020) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Консультант [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166922/ 2 Аналитический доклад «Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/8972.pdf 3 UNCTADstat, Data Center, UNCTAD [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx 4 Бюллетень о развитии конкуренции «Продовольственное эмбарго: импортозамещение и изменение структуры внешней торговли». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/6007.pdf |