защита прав и интересов предпринимателей. Введение основная часть

• Название: Введение основная часть
• Дата: 15.01.2022
• Размер: 262.5 Kb.
• Имя файла: защита прав и интересов предпринимателей.doc
• Тип: Реферат; #331788
• страница: 1 из 5

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………3
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ………………………………………………………5

2.1. Объекты охраны гражданских прав…………………………………….5

2.2. Формы и способы защиты прав предпринимателей…………………..10

2.3. Судебные формы защиты прав предпринимателей…………………...14

2.3.1. Конституционный Суд РФ и защита прав предпринимателей……..14

2.3.2. Защита прав предпринимателей арбитражным судом………………16

2.4. Защита прав и интересов предпринимателей судом общей

юрисдикции……………………………………………………………....18

2.5. Некоторые особенности рассмотрения споров, вытекающих

из предпринимательской деятельности………………………………...20

2.6. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей. ……………...25

2.6.1. Нотариальная защита………………………………………………….25

2.6.2. Защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах…27

2.6.3. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров…..28
Заключение……………………………………………………………………30
Список используемой литературы…………………………………………...32


Введение
Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают:

а) предпринимательство государственное;

б) предпринимательство частное.

Государственное предпринимательство

Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного:

а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или

б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

Частное предпринимательство

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Конечно, каждый из этих видов — государственное и частное предпринимательство — имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства.

Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает:

1) осуществление непосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания, инжиниринговая фирма или конструкторское бюро);

2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.

Существует ли какая-то принципиальная разница между этими двумя типами предпринимательской деятельности, а если существует, то в чем она заключается? Ответ на этот вопрос может быть дан с двух позиций — с точки зрения общества и с точки зрения предпринимателя.

За кем сохраняется приоритет?

Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому типу предпринимательства на практике не носит действительно приоритетного характера — общество способствует развитию и второго типа предпринимательской деятельности, т. е. посредничества. Почему? Прежде всего потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посреднической сферы (удобная для покупателя организация торговли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного назначения.

Но такое общественное восприятие посреднической деятельности не является единственной и основной причиной. Главное заключается в другом — посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пределов ведет:

1) к увеличению производительности труда непосредственных производителей товаров на основе углубления специализации;

2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;

3) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых размеров и функционированию непосредственных товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных потребителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский интерес к которой он уже выявил; любую продукцию, производимую непосредственным товаропроизводителем, он приобретать не будет).

Товаропроизводитель и посредник: логика партнерства

Логика предпринимательской деятельности непосредственного производителя товаров сводится к тому, что вместо обращения к изучению рынка и рыночной ситуации он может получить экспертную оценку предпринимательской идеи, обратившись к посреднику. По этой причине чаще всего между этими двумя субъектами производственных связей устанавливаются доверительные партнерские отношения, основанные на взаимной передаче требуемой информации, ибо каждый из них сознает, что достижение цели (получение предпринимательского дохода) во многом зависит именно от таких их взаимных действий.

Итак, тип предпринимательской деятельности определяется главным образом тем местом, которое предприниматель занимает в процессе удовлетворения потребительского интереса.


2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

2.1. Объекты охраны гражданский прав
Пред­мет — это регулируемые гражданским правом общественные отно­шения, а объект — материальные или духовные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения, то, на что на­правлены права и обязанности их участников.

Существует необозримое множество благ — объектов граж­данских прав, отличающихся друг от друга самыми различными качествами. Их число и разнообразие постоянно увеличиваются по мере развития производства, науки, литературы и искусст­ва, других областей человеческой деятельности. Те или иные объекты, а то и все вместе сопровождают человека от рождения до смерти. С ними постоянно приходится иметь дело и хозяй­ствующим субъектам в ходе осуществляемого ими предприни­мательства. Для эффективной профессиональной работы пред­принимателям особенно требуются знания юридической харак­теристики объектов своих гражданских прав.

Наличие на рынке и в быту различных объектов гражданс­ких прав делает необходимым установление существенных осо­бенностей правового регулирования применительно к отдель­ным объектам, что, в свою очередь, предполагает их классифи­кацию, сведение в определенные группы (виды). Виды объектов гражданских прав приведены в ст. 128 ГК РФ. Это вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе иму­щественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериаль­ные блага.

В теории и на практике возникают трудности в отграничении работ от услуг. Действительно, и те и другие предполагают вы­полнение трудовых операций. По мнению автора, их различие состоит в следующем. Работа есть процесс трудовой деятельнос­ти, в результате которого создается конкретная материальная ценность: построен дом, сшит костюм, выкопан колодец и т. д. Трудовые же усилия по оказанию услуг не материализуются в каком-то новом предмете. Они лишь увеличивают стоимость уже созданных предметов, восстанавливают его утраченные каче­ства, удовлетворяют духовные и иные нематериальные потреб­ности людей. Услуги могут выражаться в техническом обслужи­вании и ремонте автомобилей, перевозке грузов, организации туризма, предоставлении телефонной и телеграфной связи и т. д. Под услугами понимается предпринимательская деятельность, со­вершаемая по заданию гражданина для удовлетворения его личных (бытовых) нужд (услуги по перевозке, связи, консультационные, образовательные и т. п.).

Объекты гражданских прав, представленные нематериальными благами также разнообразны. Их особенность в том, что они принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, не могут отчуждаться от него или передаваться другим лицам иным способом. К нематериальным благам, в частности, отно­сятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная непри­косновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, непри­косновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и житель­ства, право на имя, право авторства и др.

Для защиты нематериальных благ установлены специфичные гражданско-правовые средства. Они предусмотрены ст. 151 и 152 ГК РФ. Одно из них — компенсация морального вреда. Моральный вред выражается в физических и нравственных страданиях. Причинен он может быть только гражданину, в том числе ин­дивидуальному предпринимателю. Однако юридические лица — предпринимательские организации тоже не стоят в стороне от правоотношений по поводу морального вреда. Они и индивидуальные предприниматели нередко выступают в качестве его причинителей. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нару­шающими его личные неимущественные права либо посягаю­щими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компен­сации указанного вреда. При определении размеров компенса­ции морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравствен­ных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Основания и размер компенса­ции гражданину морального вреда наряду со ст. 151 ГК РФ опре­деляются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ. Верхов­ный Суд РФ уже дважды обобщал практику применения этого законодательства'.

Чаще всего вопрос о возмещении хозяйствующими субъек­тами морального вреда, причиненного ими гражданам, возни­кает при нарушении прав потребителей. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 9 января 1996 г.№ 2-ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный Потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продав­цом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской, Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда опре­деляется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесен­ных потребителем убытков.

Второе специфическое средство гражданско-правовой защи­ты нематериальных благ связано с опорочиванием чести, досто­инства и деловой репутации. Честь и достоинство — нравствен­ные категории, присущие только физическим лицам, и субъектами такой защиты могут быть лишь индивидуальные предпри­ниматели. Что касается деловой репутации, то ею обладают и граждане, и юридические лица, в том числе предприниматель­ские организации. Как следствие, деловую репутацию могут и должны защищать все хозяйствующие субъекты. Защита деловой репутации юридических лиц осуществляется по правилам, при­меняемым к защите деловой репутации граждан.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения пороча­щих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересо­ванных лиц допускается защита чести и достоинства граждани­на и после его смерти. Если сведения, порочащие честь, досто­инство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергну­ты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Гражданин, в отношении которого средствами массовой ин­формации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации. Гражда­нин, в отношении которого распространены сведения, пороча­щие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространени­ем. Если установить лицо, распространившее сведения, пороча­щие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения рас­пространены, вправе обратиться в суд с заявлением о призна­нии распространенных сведений не соответствующими дей­ствительности.

Индивидуальные предприниматели правомочны защищать свою честь, достоинство и деловую репутацию, а предпринима­тельские организации — деловую репутацию. Подчас они сами выступают ответчиками по таким делам. Их ответственность на­ступает в случаях, если они опорочили честь, достоинство и деловую репутацию других лиц, в том числе своих конкурентов по рыночным отношениям.

С точки зрения рыночных, предпринимательских отноше­ний самое важное свойство любого объекта — его оборотоспособность, т. е. возможность «выходить» на рынок, быть объектом различных сделок — передаваться из рук в руки при купле-продаже, дарении, аренде и т. д. По критерию оборотоспособности все объекты гражданских прав подразделяются на три группы:

Первая группа состоит из объектов, не ограниченных в обо­роте. К ним относятся объекты, которые могут свободно отчуж­даться или переходить от одного лица к другому в порядке уни­версального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом. Таких объектов, са­мых удобных в рыночных отношениях, подавляющее большин­ство.

Вторую группу составляют объекты, ограниченные в обороте. Они могут принадлежать только определенным лицам и вступа­ют в рыночный оборот, переходят от одних лиц к другим, со­вершают иные «движения» на рынке лишь при наличии соот­ветствующего разрешения, выданного компетентным органом власти. Виды объектов гражданских прав, которые могут при­надлежать лишь определенным участникам оборота либо нахож­дение которых в обороте допускается по специальному разре­шению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определя­ются в порядке, установленном законом'.

Третья группа — объекты, изъятые из оборота. Виды объек­тов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допус­кается, должны быть прямо указаны в законе. Никакими други­ми актами, в том числе издаваемыми Президентом РФ, Прави­тельством РФ и субъектами Российской Федерации, изымать из оборота объекты гражданских прав нельзя.

Распределение объектов гражданских прав по трем указан­ным группам не есть нечто раз и навсегда данное, неизменное. Причины ограничений или изъятий объектов из рыночного оборота бывают различными, диктуются необходимостью обес­печения безопасности страны, защиты жизни и здоровья лю­дей, охраны природы и культурных ценностей. Меняются условия жизнедеятельности общества — меняется и юридический режим объектов гражданских прав: изъятые из оборота переводятся в ограниченно обороспособные, ограниченно оборотоспособные – в свободно оборачивающиеся и наоборот. Есть объекты, режим которых, наверное, никогда не будет изменен. Московский Кремль и подобные ему отечественные святыни ни при каких обстоятельствах не станут объектами рыночных отношений, равно как и предметы первой необходимости (повседневного быта) не будут ограничены в обороте. Все остальное – подвижно, изменчиво, и предпринимателям надо внимательно следить за динамикой законодательства, с тем чтобы не допустить нарушений законности, с одной стороны, и искусственно не стеснять свою деятельность – с другой.

Указом Президента РФ от 20 июля 1997 г. № 740 «О порядке ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с терри­тории Российской Федерации необработанных природных ал­мазов и бриллиантов и некоторых вопросах функционирования внутреннего рынка необработанных природных алмазов» уста­новлено, что экспорт с территории Российской Федерации ча­стично обработанных природных алмазов не допускается. Реа­лизация же на внешнем рынке необработанных природных ал­мазов, добываемых в Российской Федерации, осуществляется исключительно государственным предприятием «Внешнеэко­номическое объединение «Алмазювелирэкспорт» и акционер­ной компанией «Алмазы России — Саха». Недавно начал дей­ствовать особый Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 202 утверж­ден Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпа­дающих под экспортный контроль. Постановлением Прави­тельства РФ от 25 апреля 1997 г. № 493 внесены предложения Президенту РФ об изменении и дополнении этого списка.

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федера­ции» установил, что музейные предметы (культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представле­ние) и музейные коллекции (совокупность культурных ценнос­тей, которые приобретают свойства музейного предмета, толь­ко будучи соединенными вместе), включенные в состав Музей­ного фонда Российской Федерации (совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций), вывозу из Российской Фе­дерации не подлежат. Временный их вывоз регулируется специ­альными правилами. Музейные предметы и музейные коллек­ции, включенные в состав Музейного фонда Российской Феде­рации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению федерального органа исполнительной власти, на который возложено государ­ственное регулирование в области культуры.

Согласно Федеральному закону от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» племенная продукция (матери­ал), т. е. племенное животное, его семя и эмбрионы, могут принад­лежать лишь участникам оборота — гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных. Реализация племенной продукции (материала) воз­можна только гражданам и юридическим лицам, осуществляю­щим сельскохозяйственное производство. Отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (матери­ал) разрешается при наличии сертификата (свидетельства), вы­даваемого в соответствии с положениями этого Федерального закона.

Сложным и до конца нерешенном остается вопрос о земле, как объекте гражданских прав. Общее правило таково: земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ре­сурсах. Основными законодательными актами здесь являются Земельный кодекс РФ, федеральные законы «О внесении из­менений и дополнений в Закон Российской Федерации от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ «О недрах», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продук­ции» и от 21 июля 1997 г. № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции», от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государ­ственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников органи­заций угольной промышленности». В целом к 2001 г. земельное законодательство представляло собой конгломерат несистема­тизированных часто противоречащих друг другу правовых актов различной юридической силы: федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов Российской Федерации.

Однако несмотря на недостатки в нормативном регулирова­нии, в том числе в определении оборотоспособности земельных участков, сделки с ними получили широкое распространение. Лишь в 1999 г. совершено 5,2 млн. таких сделок, из них 90% связа­ны с арендой земли, находящейся в государственной собствен­ности, и 10% — с куплей-продажей земельных участков между гражданами. Земельными собственниками стали 45 млн. человек.

В 2001 г. приняты кардинальные меры по упорядочению обо­рота земельных участков. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ исключил сноску к гл. 17 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю» и установил, что ее нормы в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохо­зяйственных угодий, вводятся в действие со дня вступления в силу ЗК РФ и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Так, Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. ввел свободный рыночный оборот земель несельскохозяйственного назначения. ЗК РФ вступил в силу с 30 октября 2001 г. Его дей­ствие распространяется на все земли, кроме сельскохозяйствен­ного назначения.

По критерию оборотоспособности ЗК РФ установил для земель­ных участков три режима: свободно оборачивающиеся, ограничен­ные в обороте и изъятые из оборота (см. ст. 27 ЗК РФ и др.). Через 6 месяцев после опубликования, т. е. в конце января 2003 г. вступит в силу Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Самую большую разновидность объектов гражданских прав и по объему, и по распространенности, и по значимости в предпринимательской деятельности занимают вещи. Они не­пременно присутствуют в предпринимательстве, служат пред­метом многочисленных договоров и иных сделок. Все мы при­выкли оценивать вещи общепринятыми мерами: весом (грам­мы, килограммы, тонны...), длиной (сантиметры, метры, километры...), объемом (литры, кубометры) и тому подобными величинами. Но есть еще специальные правовые измерения ве­щей, знание и использование которых наряду с только что пе­речисленными общепринятыми совершенно обязательно каж­дому предпринимателю при совершении любой сделки. Умелое оперирование сложившейся и закрепленной в законодательстве классификацией вещей значительно облегчает заключение и исполнение гражданско-правовых договоров, предупреждает возможные здесь ошибки, заблуждения, обман.

Классификация вещей проводится по различным критериям. Всевозрастающее значение приобретает их подразделение по критерию мобильности на недвижимые и движимые. Под недвижи­мыми вещами мы традиционно привыкли понимать земельные уча­стки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что проч­но связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несо­размерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. ГК РФ значи­тельно расширил круг этих вещей. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государ­ственной регистрации воздушные и морские суда, суда внут­реннего водного плавания, космические объекты. Законом к не­движимым вещам может быть отнесено и иное имущество.