История россии. ИСТОРИЯ РОССИИ. Введение происхождение названия
 Скачать 38 Kb.
|
|
Содержание ВВЕДЕНИЕ.…………………………………………………………………3 1. Происхождение названия………………………………………………..4 2. История……………………………………………………………………5 3. Первый состав Совета народных комиссаров Советской России……6 4. Председатели Совета народных комиссаров РСФСР…………………7 5. Народные комиссары…………………………………………………….8 6. 1Социальный состав…………………………………………………….10 6. 2Национальный состав………………………………………………….11 7. Литература……………………………………………………………….13 ВВЕДЕНИЕ События февраля 1917 года открыли перед страной несколько вариантов развития хода событий: либеральный и революционный. Временное правительство ратовало за постепенное, эволюционное преобразование имеющихся проблем в стране путем реформ, Советы выступали за кардинальные перемены, смену власти. Однако Временному правительству не удалось ни удержать власть в своих руках, ни решить в существующих условиях насущные проблемы граждан. В октябре 1917 года на фоне смены власти было создано новое правительство. Совет народных комисаров РСФСР (сокр. Совнарком РСФСР; СНК РСФСР; до 1918 — Совет народных комиссаров) — правительство советской России в 1917—1946 годы. Учрежден II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 «в качестве временного рабочего и крестьянского правительства» под названием Совет народных комиссаров, которое использовалось до принятия Конституции РСФСР 1918 года. С 1918 года образование Совета народных комиссаров РСФСР являлось прерогативой ВЦИК, а с 1937 года — Верховного совета РСФСР. Совнарком РСФСР формировался из народных комиссаров — руководителей народных комиссариатов (наркоматов) советской России — во главе с председателем Совнаркома РСФСР. Подобные совнаркомы создавались и в других советских республиках. Законом СССР от 15 марта 1946 года и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта того же года Совнарком РСФСР преобразован в Совет министров РСФСР. 1. Происхождение названия Первое Советское правительство - Совет Народных Комиссаров - было образовано на II съезде Советов в октябре 1917 года. Председателем СНК стал В. И. Ленин. Официальная историко-партийная наука немало потрудилась, чтобы создать казенно-благостный, иконо образный портрет Ленина. А сегодня, в обстановке актуальных политических дискуссий перестроечных дней, В. И. Ленин зачастую становится мишенью для критиков разных оттенков - ультралевых и ультраправых, националистов и шовинистов. Автор очерка о Владимире Ильиче Ленине, включенного в эту книгу, стремится показать его как выдающегося государственного деятеля, проанализировать противоречивую, быстро менявшуюся российскую действительность, требовавшую немедленных оперативных решений, воссоздать и оценить деятельность Владимира Ильича по руководству правительством, подбору народных комиссаров. "Перед глазами Владимира Ильича, - вспоминала Н. К. Крупская, - вырисовывался облик народного комиссара, нового типа министра, организатора и руководителя той или иной отрасли, государственной работы, тесно связанного с массами, - типа, зародившегося в огне революции". В своих мемуарах Лев Троцкий приписывает название «Совет народных комиссаров» себе. Согласно воспоминаниям В. П. Милютина, название «народный комиссар» предложил Троцкий, а назвать правительство «Советом народных комиссаров» — Каменев. В то же время из заметок Ленина, написанных не позднее 25 октября 1917 года: «Немедленное создание… комиссии народных комиссаров… (м [инист] ры и т[овари]щи м [инист] ра»), следует, что название «комиссары» (этимологически — главы комиссий), как замена термину «министры», ещё раньше фигурировало у будущего главы СНК в его набросках основной схемы организации нового аппарата управления страной. 2. История Совет народных комиссаров утратил характер временного органа управления после роспуска Учредительного собрания, что законодательно закрепилось Конституцией РСФСР 1918 года. Право образования СНК получил ВЦИК; СНК являлся органом общего управления делами РСФСР, имеющим право издания декретов, при этом ВЦИК был вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение СНК. Вопросы, рассматриваемые СНК, решались простым большинством голосов. На заседаниях присутствовали члены правительства, председатель ВЦИКа, управляющий делами и секретари СНК, представители ведомств. Постоянным рабочим органом СНК РСФСР являлось управление делами, которое подготавливало вопросы к заседаниям СНК и его постоянных комиссий, осуществляло прием делегаций. Штат сотрудников управления делами в 1921 г. состоял из 135 человек (согласно данным ЦГАОР СССР). Законом СССР от 15 марта 1946 г. и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1946 г. Совет народных комиссаров РСФСР был преобразован в Совет министров РСФСР. 18 марта вышло последнее постановление правительства РСФСР с наименованием «Совет Народных Комиссаров». 25 февраля 1947 года были внесены соответствующие изменения в Конституцию СССР, а 13 марта 1948 года и в Конституцию РСФСР. Непосредственно перед захватом власти в день революции ЦК большевиков поручил Каменеву и Винтеру (Берзину) войти в политический контакт с левыми эсерами и начать с ними переговоры о составе будущего правительства. Во время работы II съезда Советов большевики предложили войти в правительство левым эсерам, но те отказались. Фракции правых эсеров и меньшевиков покинули II съезд Советов в самом начале его работы — до образования правительства. Большевики были вынуждены сформировать однопартийное правительство. 3. Первый состав Совета народных комиссаров Советской России Председатель Совета народных комиссаров — Владимир Ульянов (Ленин) Нарком по внутренним делам — А. И. Рыков Нарком земледелия — В. П. Милютин Нарком труда — А. Г. Шляпников Наркомат по военным и морским делам — комитет, в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (в тексте Декрета об образовании СНК — Авсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко Нарком по делам торговли и промышленности — В. П. Ногин Нарком народного просвещения — А. В. Луначарский Нарком финансов — И. И. Скворцов (Степанов) Нарком по иностранным делам — Л. Д. Бронштейн (Троцкий) Нарком юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов) Нарком по делам продовольствия — И. А. Теодорович Нарком почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов) Нарком по делам национальностей — И. В. Джугашвили (Сталин) Пост народного комиссара по делам железнодорожным остался временно не замещенным. Вакантный пост народного комиссара по делам железнодорожным позже занял М. Т. Елизаров. 12 ноября в дополнение к Постановлению о создании СНК наркомом государственного призрения была назначена А. М. Коллонтай, первая женщина-министр в мире. 19 ноября наркомом госконтроля был назначен Э. Э. Эссен. Исторический первый состав Совнаркома сформировался в условиях жесткой борьбы за власть. В связи с демаршем исполкома железнодорожного профсоюза Викжель, который не признал Октябрьскую революцию, и требовал формирование «однородного социалистического правительства» из представителей всех социалистических партий, пост нарком желдора остался незамещенным. В дальнейшем, в январе 1918 года, большевикам удалось внести раскол в железнодорожный профсоюз, сформировав параллельный Викжелю исполком Викжедор, состоявший в основном из большевиков и левых эсеров. К марту 1918 сопротивление Викжеля было окончательно сломлено, а основные полномочия как Викжеля, так и Викжедора, переданы Наркомату путей сообщения. Наркомат по военным и военно-морским делам был сформирован, как коллегия, в составе Антонов-Овсеенко, Крыленко, Дыбенко. На апрель 1918 года этот комитет фактически прекратил своё существование. По воспоминаниям первого наркома просвещения Луначарского А. В., первый состав Совнаркома был во многом случаен, а обсуждение списка сопровождалось комментариями Ленина: «если окажутся негодными — сумеем переменить». Как писал первый нарком юстиции, большевик Ломов (Оппоков Г. И.), его познания в юстиции включали себя главным образом детальные познания о царских тюрьмах с особенностями режима, «мы знали — где бьют, как бьют, где и как сажают в карцер, но мы не умели управлять государством». Многие наркомы первого состава Совета народных комиссаров Советской России были репрессированы в 1930-е годы. 4. Председатели Совета народных комиссаров РСФСР Ленин, Владимир Ильич (27 октября (9 ноября) 1917 — 21 января 1924; после покушения на Ленина, в августе — сентябре 1918 года обязанности председателя исполнял Я. М. Свердлов), Рыков, Алексей Иванович (2 февраля 1924 — 18 мая 1929), Сырцов, Сергей Иванович (18 мая 1929 — 3 ноября 1930), (3 ноября 1930 — 22 июля 1937), Булганин, Николай Александрович (22 июля 1937 — 17 сентября 1938), (29 июля 1939 — 2 июня 1940), Хохлов, Иван Сергеевич (2 июня 1940 — 23 июня 1943), Памфилов, Константин Дмитриевич (и. о. с 5 мая 1942 по 2 мая 1943), Косыгин, Алексей Николаевич (23 июня 1943 — 15 марта 1946). 5. Народные комиссары Заместители председателя: Рыков А. И. (конец мая 1921 — ?), Цюрупа А. Д. (5.12.1921 — ?), Каменев Л. Б. (январь 1922 — ?),Рыскулов, Турар Рыскулович (июнь 1926 — май 1937). Иностранных дел:, Троцкий Л. Д. (26 октября (8 ноября) 1917 — 8.04.1918),Чичерин Г. В. (30.05.1918 — 6.07.1923), Лаврентьев А. И. (1944 — 15.3.1946). По военным и морским делам:, Антонов-Овсеенко В. А. (26 октября (8 ноября) 1917 — ?), Крыленко Н. В. (26 октября (8 ноября) 1917 — ?), Дыбенко П. Е. (26 октября (8 ноября) 1917 — 18.3.1918), Подвойский Н. И. (ноябрь 1917 — март 1918), Троцкий Л. Д. (8.4.1918 — 26.1.1925). Внутренних дел:, Рыков А. И. (26 октября (8 ноября) 1917 — 4 (17) ноября 1917), Петровский Г. И. (17 (30) ноября 1917 — 25.3.1919), Дзержинский Ф. Э. (30.3.1919 — 6.7.1923). Юстиции:, Ломов-Оппоков Г. И. (26 октября (8 ноября) 1917 — 3 (16) ноября 1917), Стучка П. И. (3 (16) ноября 1917 — 26 ноября (9 декабря) 1917), Штейнберг И. З. (26 ноября (9 декабря) 1917 — 18.3.1918), Стучка П. И. (18.3.1918 — 22.8.1918), Курский Д. И. (22.8.1918 — 1928). Труда:, Шляпников А. Г. (26 октября (8 ноября) 1917 — 8.10.1918), Шмидт В. В. (8.10.1918 — 4.11.1919 и 26.4.1920 — 29.11.1920), Государственного призрения (с 26.4.1918 — Социального обеспечения; НКСО 4.11.1919 объединен с НК Труда, 26.4.1920 разделен):, (30 октября (12 ноября) 1917 — март 1918), Винокуров А. Н. (март 1918 — 4.11.1919; 26.4.1919 — 16.4.1921), Милютин Н. А. (и. д. наркома, июнь — 6.7.1921). Просвещения:, Луначарский А. В. (26 октября (8 ноября) 1917 — 12.9.1929). Почт и телеграфов:, Глебов (Авилов) Н. П. (26 октября (8 ноября) 1917 — 9 (22) декабря 1917), Прошьян П. П. (9 (22) декабря 1917 — 18.03.1918), Подбельский В. Н. (11.4.1918 — 25.2.1920), Любович А. М. (24.3 — 26.5.1921), Довгалевский В. С. (26.5.1921 — 6.7.1923). По делам национальностей:, Сталин И. В. (26 октября (8 ноября) 1917 — 6.7.1923). Финансов: Скворцов-Степанов И. И. (26 октября (8 ноября) 1917 — 30 октября (12 ноября) 1917), Менжинский В. Р. (30 октября (12 ноября) 1917 — 21.03.1918), Гуковский И. Э. (апрель — 16.8.1918), Крестинский Н. Н. (16.8.1918 — октябрь 1922), Сокольников Г. Я. (23.11.1922 — 16.1.1923). Путей сообщения:, Елизаров М. Т. (8 (21) ноября 1917 — 7 (20) января 1918), Рогов А. Г. (24.2.1918 — 9.5.1918), Кобозев П. А. (9.5.1918 — июнь 1918), Невский В. И. (25.7.1918 — 15.3.1919), Красин Л. Б. (30.3.1919 — 20.3.1920), Троцкий Л. Д. (20.3. 1920 — 10.12.1920) , Емшанов А. И. (20.12.1920 — 14.4.1921), Дзержинский Ф. Э. (14.4.1921 — 6.7.1923). Земледелия: Милютин В. П. (26 октября (8 ноября) 1917 — 4 (17) ноября 1917), Колегаев А. Л. (24 ноября (7 декабря) 1917 — 18.3.1918), Середа С. П. (3.4.1918 — 10.02.1921), Осинский Н. (зам. наркома, 24.3.1921 — 18.1.1922), Яковенко В. Г. (18.1.1922 — 7.7.1923). Торговли и промышленности: Ногин В. П. (26 октября (8 ноября) 1917 — 4 (17) ноября 1917), Шляпников А. Г. (19 ноября (2 декабря) 1917 — янв.1918), Смирнов В. М. (25 января (7 февраля) 1918 — 18.3.1918), Бронский М. Г. (18.3.1918 — 12.11.1918), Красин Л. Б. (12.11.1918 — 6.7.1923). Продовольствия: Теодорович И. А. (26 октября (8 ноября) 1917 — 18 (31) декабря 1917), Шлихтер А. Г. (18 (31) декабря 1917 — 25.2.1918), Цюрупа А. Д. (25.2.1918 — 12.12.1921), Брюханов Н. П. (12.12.1921 — 6.7.1923). Государственного контроля РСФСР: Эссен, Э. Э. (19 ноября (2 декабря) 1917 — май 1918), Ландер К. И. (9.5.1918 — 25.3.1919), Сталин И. В. (30.3.1919 — 7.2.1920). Здравоохранения: Семашко Н. А. (11.7.1918 — 25.1.1930). Рабоче-Крестьянской инспекции: Сталин И. В. (24.2.1920 — 25.4.1922),c (25.4.1922 — 6.7.1923). Государственных имуществ: Карелин В. А. (9 (22) декабря 1917 — 18.03.1918), Малиновский П. П. (18.3.1918 — 11.7.1918). По местному самоуправлению: Трутовский В. Е. (19 декабря 1917 (1 января 1918) — 18.3.1918). Высший совет народного хозяйства (председатели): Осинский Н. (2 (15) декабря 1917 — 22.3.1918), Рыков А. И. (3.4.1918 — 28.5.1921), Милютин В. П. (врид) (23.3 — 28.5.1921), Богданов П. А. (28.5.1921 — 9.5.1923), Рыков А. И. (9.5.1923 — 2.2.1924), Дзержинский Ф. Э. (2.2.1924 — 20.7.1926), Лобов С. С. (1926—1930). 6. 1Социальный состав Исследователь М. С. Восленский в своей фундаментальной работе «Номенклатура» отмечает, что «социальное происхождение» первого состава Совнаркома мало подходило для большевистской партии, объявившей себя «авангардом рабочего класса». На самом деле первый состав Совнаркома был практически поголовно интеллигентским, а собственно рабочих в нем насчитывалось из 16 человек всего двое: Шляпников А. Г. и Ногин В. П. Кроме того, в первом составе Совнаркома насчитывалось пятеро дворян: Ленин (Ульянов) В. И., Луначарский А. Г., Антонов-Овсеенко В. А., Теодорович И. А. и Оппоков (Ломов) Г. И. Отец Троцкого был, по советской классификации, «кулаком», а Сталина — ремесленником, то есть они оба принадлежали, в советской классификации, к «мелкобуржуазным элементам». Подобное положение дел создало почву для появления в конце Гражданской войны так называемой «рабочей оппозиции», выражавшей в том числе раздражение, что рабочими фактически правят от их имени интеллигенты; оппозиционеры выдвигают обвинения в «перерождении партийных верхов» и их «отрыве от партийных масс» (см. также махаевщина). на x съезде ркп(б) «рабочая оппозиция» была обвинена в том, что: «рабочая оппозиция» занимается интеллигентоедством в том смысле, что все зло она видит в наших руководящих органах и в том, что везде и всюду сидят интеллигенты. 6. 2Национальный состав Другим методом махинаций является изобретение ряда никогда не существовавших наркоматов. Так, Андреем Диким в списке наркоматов упомянуты никогда не существовавшие наркоматы по культам, по выборам, по беженцам, по гигиене. Володарский упомянут как нарком печати; на самом деле он действительно был комиссаром печати, пропаганды и агитации, но не народным комиссаром, членом СНК (то есть фактически правительства), а комиссаром Союза северных коммун(областного объединения Советов), активным проводником большевистского Декрета о печати. И, наоборот, в списке отсутствуют, например, реально существовавшие наркомат путей сообщения и наркомат почт и телеграфов. В итоге у Андрея Дикого не сходится даже количество наркоматов: он упоминает число 20, хотя в первом составе насчитывалось 14 человек, в 1918 году количество увеличено до 18. Некоторые должности указаны с ошибками. Так, председатель Петросовета Зиновьев Г. Е. упомянут как наркомвнудел, хотя он никогда не занимал эту должность. Наркому почт и телеграфов Прошьяну (здесь — «Протиан») приписано руководство «земледелием». Ряду лиц произвольно приписано еврейство, например, русскому дворянину Луначарскому А. В., эстонцу Анвельту Я. Я., обрусевшим немцам Шмидту В. В., Ландеру К. И., Шлихтеру А. Г. и др. Некоторые лица вообще вымышлены: Шпицберг (возможно, имеется в виду следователь VIII ликвидационного отдела Наркомюста Шпицберг И. А., прославившийся своей агрессивной атеистической позицией), Лилина-Книгиссен (возможно, имеется в виду актриса Лилина М. П., в правительство никогда не входившая, или Лилина (Бернштейн) З. И., в СНК также не входившая, но работавшая завотделом народного образования при исполкоме Петросовета), Кауфман (возможно, имеется в виду кадет Кауфман А. А., по некоторым источникам, привлекавшийся большевиками как эксперт при разработке земельной реформы, но в Совнарком никогда не входивший). Также в списке упомянуты два левых эсера, чей небольшевизм никак не указывается: нарком юстиции Штейнберг И. З. (упомянутый, как «И. Стейнберг») и нарком почт и телеграфов Прошьян П. П., упомянутый, как «Протиан-земледелие». Оба политика относились к послеоктябрьской большевистской политике крайне негативно. Гуковский И. Э. до революции относился к меньшевикам-«ликвидаторам» и пост наркома финансов принял только под давлением Ленина. В 2013 году, выступая по поводу коллекции Шнеерсона в московском Еврейском музее и Центре толерантности, президент Российской Федерации В. В. Путин отметил, что «решение о национализации библиотеки было принято первым советским правительством, и членами его примерно на 80-85 % являлись евреи». По мнению историка Владимира Рыжкова, невежественное высказывание Путина о преобладании евреев в составе Совнаркома обусловлено тем, что он «в годы перестройки читал бульварную прессу». Также с критикой высказывания президента РФ выступили некоторые средства массовой информации. 7. Литература Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской Конституции. — Изд. 2-е, доп. — М.: Политиздат, 1987. Портнов В. П., Славин М. М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России 1917—1920 гг., Отв. ред. Б. Н. Топорнин. — М.: Наука, 1987. Мезенцев Д.Е «Прогулки по истории» под редакцией Айтасова Ж.И 2016 гг Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. — Изд. 2-е. — М., 2003. — 224 с. — (Памятники советского законодательства). — ISBN 5-94373-061-3. Фролова О. Е. Конституция РСФСР 1918 г.: лингвистический портрет текста О. Е. Фролова, Известия Уральского федерального университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. — 2018. — Т. 20, № 3 (178). — С. 27-43. Вадим Валерианович Кожинов (5 июля 1930, Москва — 25 января 2001) — советский, затем российский литературовед, критик и публицист. Кандидат филологических наук (1958). Союз коммун Северной области Рубрикатор Энциклопедический словарь Городское управление Органы власти. |