задача. МП Задача плебейсцид. Задача Постановления ст. 3 Анконского мирного договора от 20 октября 1883 г о плебисците на территории Такна и Арика вызвали продолжительный спор между Чили и Перу.
 Скачать 30.59 Kb.
|
|
Оглавление задача.......................................................................................................................3 Список использованных источников и литературы...................7 Задача Постановления ст. 3 Анконского мирного договора от 20 октября 1883 г. о плебисците на территории Такна и Арика вызвали продолжительный спор между Чили и Перу. В соответствии с данной статьей данные территории в течение десяти лет остаются во владении Чили, а затем их государственная принадлежность будет определена при помощи плебисцита. Государство, к которому будут присоединены данные территории, уплатит другому государству 10 млн. долл. Правомерно ли использование плебисцита при определении государственной принадлежности спорной территории? Правомерно, так как это соотносится с международным принципом самоопределения народов отраженном в Уставе ООН и Заключительном акте 1975 года. Под влиянием идей естественного права по-новому стали решаться вопросы территориальных изменений между государствами. В практику был введен новый демократический институт - голосование на основе плебисцита, т.е. учитывалось волеизъявление населения передаваемой территории. Революция 1789 г. знаменательна и тем, что в практику был введен плебисцит. При присоединении к Франции Авиньона и Савойи в 1791 г. было проведено голосование на присоединяемых территориях. Значение Французской революции многогранно. Она способствовала утверждению принципа свободы речного торгового судоходства. В Декрете от 16 ноября 1792 г. предусматривалось, что "река - общая и неотчуждаемая собственность стран, орошаемых ее водами. Ни один народ не имеет права на исключительное обладание рекой, на создание помех соседним народам, населяющим берега выше по течению, и не может пользоваться преимуществами". Эти положения впоследствии были учтены при принятии Заключительного акта Венского конгресса 1815 г. В свою очередь, положения Конгресса о международных реках легли в основу доктрины и практики последующего периода вплоть до 1917 г.1 Плебисцит - это всенародное голосование по вопросу государственной принадлежности определенной территории. Оно может проводиться как на основании внутригосударственного акта, так и в соответствии с международным договором. Организация и контроль за его проведением могут поручаться государственному органу или международной организации. Впервые появившись в период Великой французской революции 1789 - 1794 гг., плебисцит со временем стал широко признанным институтом международного права. В 1944 г. Исландия на основе плебисцита вышла из Датского королевства и стала независимой республикой; в 1945 г. в Монгольской Народной Республике был проведен плебисцит, в ходе которого народ этого государства выразил свою волю сохранить независимость от Китая; в 1993 г. провинция Эритрия посредством плебисцита выразила свое решение отделиться от Эфиопии. Во внутригосударственной и международной практике вместо понятия "плебисцит" иногда используется понятие "референдум". Существенной разницы между этими понятиями нет. Однако плебисцит проводится чаще всего для решения территориальных вопросов, а референдум - по вопросам принятия, изменения или отмены внутренних законов, конституции и т.п.2 Плебисцит на спорной территории может, как правило, осуществляться только по соглашению между спорящими государствами. Ведь в территориальном споре вопрос возникает о принадлежности определенной территории тому или другому спорящему государству, а не населению этой территории, поскольку оно не является субъектом права на самоопределение. К тому же само существование территориального спора в определенной мере зависит от его признания спорящими сторонами или от каких-то иных действий этих сторон. В практике международных отношений плебисцит нередко применялся для выявления воли населения определенных территориальных образований о присоединении к тому или иному государству. Применение же плебисцита в территориальных спорах было менее успешным. Международный Суд ООН в своей практической деятельности такого рода вопросы не рассматривал. Правовым основанием принадлежности территории государству является свободно выраженное желание населения этой территории. В соответствии с международно-правовыми нормами относительно права на самоопределение народ может решить вопрос об образовании самостоятельного государства или о вхождении в состав другого государства. Тем самым решается вопрос и о территориальной принадлежности. Это, однако, не означает автоматического признания права на территориальное отделение самоопределяющегося народа. По современному международному праву самоопределение народа может осуществляться в различных формах при соблюдении принципа территориальной целостности и не обязательно должно вести к территориальному отделению. Принцип самоопределения народов был включен в проект, а затем и в текст Устава ООН в 1945 г3. на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Принцип самоопределения закреплен в п. 2 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН. Кроме того, в ст. 76 (гл. XII "Международная система опеки") (тоже по настоянию СССР) говорится о прогрессивном развитии населения территорий под опекой в направлении к самоуправлению и независимости. Говоря точнее, в Уставе ООН фигурирует "принцип равноправия и самоопределения народов". Данная формулировка объединяет, по сути, два принципа, которые могут трактоваться и как самостоятельные. Такая увязка отнюдь не случайна. Нет равноправия между народами, если одни из них обладают государственностью, независимы и суверенны, а другие нет. То же касается и самоопределения: поскольку все нации имеют на него равные права, любой самоопределившийся, вплоть до обретения государственной независимости, народ вправе, равно с другими народами, рассчитывать на признание своей государственности. Как из Устава Организации Объединенных Наций (п. 2 ст. 1 и ст. 55), так и из Заключительного акта (принцип VIII Декларации)4 вытекает обязанность государств уважать равноправие и самоопределение народов (право распоряжаться своей судьбой), т.е. обязанность проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику для обеспечения данного принципа. Более того, равноправие и самоопределение являются, согласно Уставу ООН, важнейшей основой всеобщего мира. Разумеется, каждая страна может суверенно определять условия, порядок и методы самоопределения внутри своей подвластной территории. Но это вовсе не значит, что такие условия и порядки могут нарушать принципиальные международно-правовые обязательства по уважению прав человека, основных свобод и права на самоопределение. Список использованных источников и литературы Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1956, с. 14 Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 8 Коровин Е.А. Революция и международное право // Французская буржуазная революция 1789 - 1794 гг. М.; Л., 1941. С. 18 Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. С. 49 1Коровин Е.А. Революция и международное право // Французская буржуазная революция 1789 - 1794 гг. М.; Л., 1941. С. 18 2 Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. С. 49 3Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1956, с. 14 4Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 8 |